2019年7月18日上午，宁波市政府新闻办举行例行新闻发布会。市人力社保局发布《深化职称制度改革的实施意见》有关情况，《实施意见》围绕职称工作“评价主体、评价对象、评价标准、评价方法、评价机制”等5方面重点改革创新。
重大
调整
谁来评？
评审主体多元化
改革前:
政府评审为主。
改革后:
行业协会社会化评审、用人单位自主评审、区县基层评审相结合。
谁能评？
能参评的人才更广了
改革前:
人事关系在宁波的专业技术人才。
改革后:
1.人事关系在宁波的专业技术人才
2.人事档案不在宁波，但在宁波工作并由现工作单位缴纳社保一年以上的专业技术人才。
3.企业总部在宁波、由总部直接管理并派驻或任命到外地分支机构，在外地缴纳社保的专业技术人才。
4.学历经认定的海外留学人员和在宁波合法就业的港澳台人员、外籍人员。
评什么？
评审的内容更科学了
改革前:
1.评价标准按行业或专业设置，相对笼统，不能充分体现行业或专业内部不同岗位或不同细分领域的情况。
2.条件内容中学历、资历、论文、外语、计算机等共性要求多，与岗位职责、工作内容、业绩贡献联系不够紧密。
3.条件标准以定性描述为主，客观合理性不够。
4.职称评审和职业资格考试两线并行，存在重复评价现象。
改革后:
1.行业领域内部，结合岗位特点，细化专业设置，实行分类评价。
2.调整学历、专业、资历、年限等限制性条件，对外语水平和计算机应用能力不做统一要求，不作为申报必备条件。以业绩能力贡献为导向，业绩成果形式要求上也更加多样，除论文、专利、奖项外，研究报告、设计方案、行业工法等都认可。
3.构建量化体系，将评价标准从定性描述转化为具体分数直观呈现，按照重点衡量实际业绩的导向，合理确定权重。
4.统筹衔接职称评审和职业资格评审。取得的职业资格，可直接聘用，并可作为申报高一级职称的条件。
怎么评？
评审的方法创新了
改革前:
以材料评审为主，部分结合面试。
改革后:
1.以同行专家评审为基础，注重引入市场评价、社会评价和同行评价。
2.综合运用专家评审、业务考试、考评结台、考核认定、个人述职、面试答辩、实践操作、业绩展示等多种评价方式。
3.增加面试答辩的权重。
评得好
流程方便优化了
改革前:
流程较长、资料较多，时效性、便利性不强。
改革后:
1.申报环节由5个压缩到3个。
2.对政府部门掌握的社保缴纳、继续教育、岗位设置、档案存放等信息一般不再要求提供。
3.实行职称电子证书，方便个人及用人单位查询验证。开发建设全流程、一站式职称评审管理服务平台，推行职称业务网上办理。
现场
问答
本次职称改革的主要内容之一就是积极推进权力下放，将职称评审权下放给社会组织、用人单位以及区县基层，那么在评审权下放的同时，会不会出现不公平、不公正、不正常的现象，有没有什么相关举措来保证职称评审工作的质量？
为兼顾职称评审的公正性与科学性，此次改革在下放评审权力的同时，将加强四个方面的监管：
一是在评价标准方面。实行国家标准、地区标准和单位标准相结合，以职业属性和岗位需求为基础,分系列修订职称评价标准。对同一专业类别、同一职称层级的职称评审，由市级行业主管部门结合行业发展情况，在国家和省规定的政策框架范围内，调整完善职称评价标准，作为我市统一的评审要求。实行自主评审的单位，可结合统一标准，自行制定具体条件，但不得低于统一标准的底线。
二是在评审机构方面。按照中央和省的要求，建立健全职称评审委员会核准备案和动态管理制度。职称评审委员会的设立和调整须经职称工作主管部门核准备案，并按照国家、省对评审机构管理的要求，结合职能调整变化和评审工作开展情况，适时进行动态调整，明确界定评审委员会的专业权限和对象范围。未经核准备案的机构，自行组织开展的评审结果不予认可。
三是在工作监管方面。重点健全职称评审监督检查机制。严格落实职称评审公开制度，确保标准公开、程序公开、结果公开，并实行评前评后双公示，接受社会和群众监督。加强职称评审事中事后监管，建立健全督察复审制度，定期开展单位自查、行业巡查、重点抽查，及时通报有关情况。对不能规范开展评审工作、不能确保评审质量的，根据情节和程度，按有关规定给予责令整改、通报批评、暂停评审工作直至收回评审权的处理；对专业技术人才满意度高、评审组织规范、评审质量好的机构予以通报表扬。
四是在失信惩戒方面。完善职称评审诚信承诺和失信惩戒制度，建立职称申报评审诚信档案，对申报评审中弄虚作假的个人按规定给予取消资格、三年内不得申报等严肃处理的同时，将有关情况通报相关部门，对失信情况严重的个人及单位在积分落户、项目招标、资质申报、奖项评审等方面实施联合惩戒。
《实施意见》已出台，也适逢每年职称申报高峰期，在方便专业技术人员职称评审、职称申报具体事务办理方面，有哪些工作进展或安排？
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，围绕广大专业技术人员和用人单位关心关切，特别是“到哪里评审、怎么样申报、证书如何领”等热点，重点做好以下三方面工作：
一是梳理并统一向社会公布我市职称评审机构名录。针对“在宁波哪些机构（部门、单位）可以评审职称、可以评审哪些职称”这个问题，结合省人社厅对全省高级职称评审机构梳理的基础上，对我市的初级、中级职称评审委员会进行了专门梳理，并根据机构改革和职能情况进行了重新确定，此次一并发布向全社会公开。目前，我市共设置高级职称评委会8个、中级职称评委会52个。今后申报职称评审的人员，可以对照评审机构名录里的专业权限和人员范围，结合个人情况，选择申报参加评审。
二是加快建设职称管理服务信息平台并启动试运行。《实施意见》明确要“加快建设涵盖信息发布、材料受理、资格审核、评审组织、结果公布、证书制作的全流程、一站式职称管理服务平台，逐步推行职称申报评审网上办理”。今年以来，我们加快推动“宁波市职称管理服务”平台的建设，目前已取得阶段性成果，职称初定、证书管理等模块已经上线运行，政策文件、评审通知、评前评后公示、结果公布等信息发布功能已经实现，评审申报、在线审核、线上评审等功能正在加紧开发，并将在今年的工作中选取部分系列专业试运行。
三是全面实施职称电子证书制度。为便利广大用人单位和专业技术人员，自2019年起我市对新取得的初级和中级职称证书全面上线电子证书，对以前发放的纸质证书逐步归集转换为电子证书。该证书可通过浙江政务服务网随时、随地进行查询和验证，个人可自行打印，不再需要前来领取。据统计，自3月1日系统开放至7月10日，已累计制发电子证书6595份。
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