近年来，工程总承包模式凭借其在建筑工程领域的各种优势，在行业中不断推广，成为了行业改革转型的重点之一。国家亦十分重视并积极推进工程总承包模式在建筑工程领域的应用，近几年来不断下发相关文件。传统建筑企业正确认识这种形势带来的机遇和挑战，在积极转型中取得新的快速发展，是目前必须认真面对的课题。
法务小课堂将分两期梳理和介绍工程总承包模式，尤其是其中运用最多的EPC模式的相关问题。本期先就工程总承包的概念、模式及采用EPC模式对建筑企业的利弊作简要介绍，下期将就EPC模式运用中主要可能产生的争议及如何规避风险作具体分析，以此探讨建筑企业如何抓住机遇实现业务的发展和管理的提升。
一、工程总承包模式介绍
工程总承包是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工和试运行等实行全过程或若干阶段的承包，主要包括以下模式：
1.EPC模式（Engineering Procurement Construction）
即设计-采购-施工总承包模式，指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，是我国目前推行工程总承包模式最主要的一种。
2.D-B模式（Design-Build）
即设计-施工总承包模式，指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
3.其他模式
建设单位也可以根据工程项目特点、规模、类型和实际需要，按照风险合理分担原则采用其他工程总承包模式。例如，工程总承包还可采用设计—采购总承包（E-P模式）、采购—施工总承包(P-C模式)等方式。
二、EPC模式的利弊
EPC模式作为一种主流的工程总承包模式，对于总承包单位来说，各有利弊，我们具体分析如下：
（一）EPC模式的优势
1.EPC模式下项目设计由总承包单位主导，发包单位对项目设计的控制力降低，而总承包单位对项目整体的控制力提升，有利于调动总承包单位主观能动性，优化设计，保证工程质量。
2.EPC模式融设计、采购、施工等于一体，减少了项目各阶段的中间环节,总承包单位在项目设计阶段就可以充分发挥主导作用，有利于实现施工统筹安排，易于掌控项目的成本、实现利润最大化。
3.EPC模式有利于提升总承包单位的竞争力，能够使企业和人才在项目实践中得到锻炼，在项目管理上与国际接轨。工程市场国际化以及国内工程总承包的实践，对加快培育具有国际竞争力的工程总承包骨干企业、不断提高国际工程承包市场竞争力具有重要推动作用。
（二）采用EPC模式的风险
1.EPC模式加重了总承包单位的管理成本及法律风险。
在EPC模式条件下，由于总承包单位的工作贯彻了建筑工程从设计开始的全过程，所有过程的风险也都由总承包单位承担，加重了总承包单位的管理成本及法律风险。
2.EPC模式对总承包单位管理水平要求较高。
在EPC模式下，总承包单位需具备较高的管理水平及协调能力，这就对项目管理团队的水平提出了更高的要求。由于EPC工程总承包模式需要足够的人力、财力，一般施工企业很难配备足够的资源支撑。如果大量采取外包、外聘形式，各方利益不统一，又会降低EPC模式集成管理的效果。
3.EPC模式加剧行业竞争。
大力推行EPC模式的氛围下，会诞生大量新的建筑企业和设计事务所，使得行业内的竞争更加残酷。如何通过提升管理、加强有效合作在EPC领域占得一席之地，是接下来每一个总承包单位都需要考虑的问题。
下面，我们来看一个案例：
为响应国家“走出去”的号召及“一带一路”的战略，某施工企业承接某海外项目的EPC总承包工程。EPC总承包工程合同中明确约定施工企业负责工程所需主要设备的安装设计、采购运输、施工维保以及备案验收，并明确EPC总承包工程合同中已包含采购设备所需全部费用，不另行支付税费、运费、保管费、措施费等。其后，因采购的设备在国内与海外的技术参数、标准不同，导致后续安装施工、备案验收存在诸多障碍，为此造成工期大大逾期，使该施工企业遭受巨大的经济损失。
这个案例给我们的启示是，EPC总承包合同对施工企业项目管控能力的要求是全方位的。以设备材料采购为例，固然是为施工企业带来了一定的利润，但是同时也加大了施工企业的风险。在设备材料采购中，要考虑以下几个方面：一是在采购设备易损件、主材时要留有足够的余量，防止运输过程中的损坏和丢失；二是，设备材料到货时间要有合理规划，应预留足够的发货、办理手续及运输时间，防止现场因等待设备材料造成的停工；三是，海外或者异地采购设备材料，要考虑不同地域对设备材料不同的验收标准及备案标准，以防后续验收及备案时产生争议及障碍；四是，海外采购设备材料，建议尽量签订到岸价(CIF)，清关手续、出口许可证等一系列工作也可以委托专业的进出口运输代理公司来办理，能大大提高效率。
如何运用好EPC模式是建筑企业需要深入研究的课题，欢迎继续关注我们下期法务小课堂对EPC模式的解析。