变革争先 提质增效 | 浙江建工创新推动“十严禁十必须”落地见效

浙江建工第一时间召开党委会（扩大）会议，专题传达学习“十严禁十必须”，研究部署具体落实举措。会议要求，要加强顶层设计，逐一细化目标要求，增强可操作，严格刚性执行，确保落地见效；要阳光公开、带头示范，科学有效地发挥好政策作用；要坚持阳光操作、合规经营，做好政策统筹、部门协同，形成跨部门工作机制，结合企业实际，研究行之有效的政策，充分调动各方的积极性，形成工作闭环。

浙江建工各分（子）公司迅速行动，以党组织会议、条线交底、解读交流等形式，将“十严禁十必须”一贯到底。

在抓落实上，浙江建工强化制度保障，从严规范程序，灵活制定27条细则，多措并举构建全过程闭环管控体系，堵塞风险漏洞，筑牢合规防线。

·严禁将集团自主承接的项目以风险承包模式实施：落实《自营施工承诺书》签订，邀请产业链单位参与自营项目实施，专业分包原则上不得采用风险承包模式，大力推广模拟股份制，突出品质效益最大化，以高效益自营项目替代低效益风险承包项目。

·严禁对风险承包项目“以包代管”：落实风险承包项目承包人社保合同、内部承包合同及风险押金交纳，确保完成3个100%。落实精细化管理，加强成本管控，业财联合、数据联通、及时预警，动态关注目标成本，周期性、阶段性开展成本分析。根据项目性质高标准配置条线管理人员，加强项目过程管控，全面梳理项目信息，制定发生问题团队更换的标准，确保项目高效运行。

·严禁责任承包团队承揽集团项目资源打招呼、插手干预，在项目上套取资金搞“小金库”，恶意套取资金转嫁项目风险：坚持源头预防、过程管控、层层把关，建立引荐备案制度，审慎开展风险承包人考察工作，严守引入关口，严查准入条件，做到全程留痕。严禁引荐人隐瞒风险承包人的真实情况，严肃追责引荐恶意亏损项目的风险承包人。针对恶意套现转嫁项目风险，适时开展“一案双查”，追究管理责任，项目收益两阶段清算后按承包合同严格履约。

在抓细化上，浙江建工聚焦重点领域，抓好关键岗位，各部门高效协同，集成审批把关，搭建公开监督平台，加大审计检查力度，重塑项目资源配置健康生态，护航企业发展行稳致远。

·阳光操作合规交易：通过在企业内部网站开设内部招标阳光公示专区，力争招采平台实施率达到100%，确保项目招标集采规范运行、透明合规。启动项目实施团队内部招标，以公开竞聘形式确定中国建设银行浙江省分行档案数据中心项目实施团队，同步明确模拟股份制方案，管理费高出常规标准。

·严格落实回避制度：落实浙江建工两级中层管理人员个人重要事项报告制度，加强排查，及时将相关情况反馈招标采购部。加强日常教育宣贯，强化依法依规监督，招采过程中发现投标人与管理人员存在连带关系，一律作废标处理，严肃问责。 

·对项目关键信息、真实数据的归集，以线上线下方式公示公开：加强数据库建设各，业务部门明确可公开的信息、范围及方式，通过适当方式，定向公开，日常监督管理中发现，存在暗箱操作行为，将严肃追责。

在抓创新上，浙江建工学习研究政策，探索可行路径，出台“季度奖”激励政策。充分发挥重点项目岗位练兵、凝聚人心、培育人才的作用，进一步加大自营团队和品牌项目团队培育，深入推进“浙建优才”专项行动，阶梯储备新生代项目经理。重点做好天一阁博物馆南馆项目、西湖区西溪点项目、文一路重点项目、省智能船舶创新项目、国科大杭高院双浦校区（二期）二标项目等在建工程，全力打造精品工程、阳光工程、标杆工程，打响“浙江建设看浙建，建工铁军勇争先”的品牌。