73条！宁波2024年经济政策来了

张水清：日前，《宁波市加快推进新型工业化行动纲要》发布，按照计划，宁波将聚焦新型工业化“3346”目标，高水平实现“三个全覆盖”（规上工业企业研发投入、“智改数转”、绿色化改造），“三个新突破”（世界500强企业，中国质量奖，国家实验室、全国重点实验室、国家重大科技基础设施），“四个大提升”（科技创新体系重塑和能力水平、战略性新兴产业规模、重点开发园区平台能级、先进制造业和现代服务业融合水平）和“六个先行示范”（优势集群升级、一流企业培育、数实深度融合、绿色低碳发展、内外开放合作、营商环境建设）。围绕加快推进新型工业化发展，政策包主要有以下几方面内容:

一是突出数实融合。今年政策明确要深化中小企业数字化转型城市试点，对列入国家级智能制造示范工厂/5G全连接工厂、智能制造优秀场景的，分别给予最高200万元、50万元奖励。2024年打造省级以上标杆项目30个以上，推动中小企业数字化转型试点建设250家以上，规上工业企业“智改数转”全覆盖、数字化改造覆盖率达到85%以上。

二是突出企业主体培育。在打造优质企业梯队的政策中，突出强调构建“一流（领航）企业—单项冠军—专精特新—中小企业”等企业梯队，促进大中小企业融通发展，对首次入选国家级单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业分别给予最高300万元、100万元的奖励。

三是突出制造业人才引育。人才支持上，推动各类人才计划支持“361”万千亿级产业集群培育，甬江人才科技创新领域入选项目中“361”万千亿级产业集群相关人才入选比例不低于60%。支持人才参加各类创业创新赛事，建立卓越工程师后备人才库，鼓励符合条件的工程技术人才申报卓越工程师。增设全市数字技术中级专业任职资格评审。

王数：我市研发投入90%来自企业，技术创新成果90%以上的来自企业。习近平总书记在浙江考察时指出，要强化企业科技创新主体地位，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，加快科技成果落地转化。今年的科技创新政策包，聚力高水平科技自立自强，进一步激发企业创新动力、增强创新活力，不断提升科技供给能力。

一是支持企业建平台。鼓励有条件的创新主体建设重点实验室、企业研究院、企业工程（技术）中心等创新平台，支持企业创建国家、省级创新中心，纳入《浙江省支持重大科创平台和新型高校建设办法》支持范围的，最高可给予5亿元政策支持。

二是支持企业强攻关。聚焦“361”万千亿级产业集群发展需求，支持企业承担“科创甬江2035”研发计划、国家自然科学基金区域创新发展联合基金项目等，对承担省“尖兵”“领雁”等省级项目的单位给予经费补足，对承担国家项目的，按规定给予配套资助，帮助企业加快技术攻关，攻克一批产业链关键核心“卡脖子”技术。

三是支持企业聚人才。优化甬江人才工程，拓展人才举荐制、认定制，给予个人项目最高100万元、团队项目最高2000万元的支持。树立更加开放包容的创新理念，支持企业引进培育海外工程师、外籍青年科技人才。

四是支持企业投研发。全面落实研发费用加计扣除等税收优惠政策，开展研发后补助，实施企业研发创新“诊断+提升”，对年度研发经费内部支出超过200万元、增长超过10%且研发经费内部支出占营业收入比重达到3%以上的规上企业，按规定市县两级给予最高300万元补助。

五是营造最优环境。突出以金融为重点的全生命周期保障体系，完善“投、贷、保、担”联动，强化概念验证、场景开放等服务，护航科技创新转化。完善政策宣贯、诊断服务、在研项目监测、研值提升等创新服务体系。通过以上举措，力争全年新增高新技术企业1500家以上，培育一批敢投入、善创新的科技领军企业。

应日捷：今年，我们贯彻市委、市政府创新实干奋进要求，坚持集中财力办大事，迭代升级新一轮“8+4”经济政策财政要素保障，推动积极的财政政策适度加力、提质增效。

第一，我们继续优化财政资源配置，重点服务我市经济高质量发展，进一步推动保障和改善民生。在今年新一轮的政策体系中，聚焦省委、省政府三个“一号工程”和“十项重大工程”实施，推动政策重点向扩投资、强创新、优产业、促共富等领域倾斜。一方面围绕高质量发展，将财政资源配置、政策供给向创新深化、产业升级、扩大双循环上精准施策；另一方面，我们坚持在发展中保障和改善民生，全面完善财政支持共同富裕政策体系，加强基础性、普惠性、兜底性保障，使改革发展成果更多更公平惠及全市人民。我们把政府部门“习惯过紧日子”作为长期坚持的方针，在财政收支持续紧平衡的状态下，今年我们统筹安排全市“8+4”政策资金1066亿元，比去年有所增长。

第二，我们稳步实施财政支持方式改革，把财政资金花在“刀刃上”。去年以来，我市各级财政部门加快推动产业政策整合提升，市本级调整优化四大领域政策资金条款135条，超过总政策资金条款数的三分之一，使政策更加精准，资金使用更加有效。今年，我们将着力打造政府投资基金生态体系，吸引更多社会资本聚焦宁波、投资宁波、发展宁波，发挥好基金助推科技创新、产业升级和招大引强的作用，进一步释放高质量发展新动能。

第三，我们将进一步推进政策资金直达快享，确保政策落地见效。为全面贯彻省“8+4”政策体系要求，我们将推动市级各部门和各地配套政策尽快出台，确保省政策不折不扣在宁波落地。充分发挥企业服务平台、服务专员等的作用，主动精准推送政策，加大政策宣传力度。同时依托“甬易办”平台，加大政策申请线上办理资金直达力度。我们将持续加快涉企优惠政策兑现，6月底兑现率要达到90%以上。

喻晋：今年以来，我市第一时间深化“千团万企拓市场抢订单”行动，出台春节期间“抢夺订单不停步”专题方案，引导外贸企业赴境外参展。据初步统计，1-2月我市800余家企业赴境外参加19场重点展会，涉及展位1400多个、展位面积超1.4万平方米。

下一步，我们将积极落实“8+4”经济政策，通过“五新”联动支持措施，促进外贸高质量发展。

一是更大力度开拓新市场。持续发动外贸企业出境参展，加强“甬通全球”系列境外自办展组展工作，支持境内外重点展会100场以上，新兴市场展会占比超60%。同时，积极协调外事、公安等部门，充分利用“APEC商务旅行卡”等措施，强化出入境便利化保障，便利企业“走出去”“请进来”。

二是更大力度培育新业态。深化跨境电商综试区建设，推动前置仓“先查验后装运”监管模式复制推广，支持海外仓、海外运营中心等服务设施建设，全年新增海外仓超30万平方米。积极培育服务贸易、数字贸易重点企业，鼓励开展技术及技术服务出口，支持企业获取国际资质认证。推动对外综服企业的培育，支持拓展新业务，提升新增量。

三是更大力度壮大新产业。支持新能源汽车等重点行业和高新技术产品出口。鼓励发展绿色贸易，对外贸企业开展碳足迹核查给予政策支持。同时，积极扩大进口，延续进口贴息支持政策，助力我市优化产业结构、提升核心竞争力。

四是更大力度扶持新主体。春节前，我们会同金融、海关、税务等9部门，出台了新一轮外贸实效行动实施办法，拟培育认定一批总部型、龙头型、综合型外贸企业，并在出口退税、口岸通关、外汇管理等方面给予重点支持。

五是更大力度优化新服务。加大出口信用保险支持，扩大小微企业政府统保平台覆盖面。优化“甬贸贷”融资业务方案，为中小微企业提供信用保险融资等贷款产品，帮助企业拓宽融资渠道、降低融资成本。

曹敬之：服务业是区域竞争的核心领域，更是致胜未来的关键变量。今年，围绕构建优质高效服务业新体系，积极推进服务业高质量发展“百千万”工程，我们持续发挥政策资金催化剂作用，推进现代服务业加快发展。

第一，围绕锻造硬核强港力量，进一步提升港航服务能力。主要是2个方面：一是降本提效，聚焦港口基础设施和集疏运体系建设，通过强化财政资金、土地等要素保障，进一步畅通疏港大通道。二是招强引优，聚焦港口软实力提升，迭代优化去年出台的航运业高质量发展政策，新出台外贸滚装航线扶持政策，以及集装箱海铁联运新一轮政策，吸引更多市外优质资源进入我市港航领域，扩大宁波舟山港的对外辐射能力。

第二，围绕破解行业发展堵点，开展服务业重点领域攻坚。一是突出创新发展，支持在线零售、在线文娱等在线经济培育新业态新模式。二是推动文旅融合，对首次获评省重点文化企业、省成长型文化企业，以及新评国家甲级、乙级旅游民宿和新评省白金宿级、金宿级民宿，分别给予支持。三是发展体育事业，对获评国家体育产业示范基地，列入市体育名品培育单位，及市重点培育品牌体育赛事名录库的品牌赛事等，均给予支持。四是强化总部引领，对营业收入首次突破一定规模的市级以上服务业总部，以及首次入选“中国服务业500强”和“浙江省服务业百强企业”的企业，分别给予奖励。