宁波市资规局于近日公布已经国务院批复的《宁波市国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称“总规”)详细内容。
其中有一些内容,如宁波的城市性质、核心功能定位、全域国土空间开发保护总体格局等等,此前已经有报道。
另一些更为具体的内容,如城镇空间结构、城市中心体系,教育、医疗卫生、文化、体育等设施,含铁路、轨道交通、快速路等在内的综合交通体系等等,则尚未有过详细报道。
我们择其中主要内容,列举如下。
规划效力
《宁波市国土空间总体规划(2021-2035年)》是宁波面向2035年可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的政策和总纲,是编制下层次国土空间规划的法定依据和基础。
规划自国务院批复之日起生效,由宁波市人民政府组织实施,任何单位和个人不得违反和擅自改变。
因国家重大战略和重大政策调整、国家重大项目建设或行政区划调整等,确需修改本规划的,须按法定程序进行修改。
规划范围与期限
总规包括市域和中心城区两个层次。
市域规划范围:为宁波市行政辖区内的陆域和海域空间。
中心城区规划范围:包括市辖区内三江核心片、镇海片、北仑片、奉化片和东部滨海片,面积约800平方千米。
规划基期年为2020年,规划期限为2021-2035年。近期到2025年,远景展望到2050年。
城市性质
宁波是长三角地区重要的中心城市
国家历史文化名城
现代海洋城市
全国性综合交通枢纽城市
核心功能定位
全国先进制造业基地
区域性科技创新高地
全国航运物流中心
“一带一路”港航合作重要节点城市
人口规模
到2035年,预计常住人口1150万人,城镇化率88%,按照1350万服务人口进行基础设施和公共服务设施保障。
“一体两翼多组团、三江三湾大花园”
形成“一体两翼多组团、三江三湾大花园”的全域国土空间开发保护总体格局。
“一体”是指市域一体化的现代化滨海大都市,强化资源整合、空间协同、品质全面提升。
“两翼”是指三江平原和三北平原组团联动的北翼都市集聚发展区、山海蓝湾交相辉映的南翼都市特色发展区。
“多组团”是指全域多中心网络化、高效集约的城镇组团,包括重点镇、一般镇。
“三江”是指姚江、甬江、奉化江串联的三江走廊。聚焦三江资源本底与文化特色,打造甬江创新走廊、姚江文化走廊、奉化江魅力走廊。
“三湾”是指杭州湾、象山港、三门湾组成的海陆两侧地区,形成综合生态带、产业带、人文带的都市滨海复合发展带。
“大花园”是指以翠屏山、东钱湖、象山港为都市绿心,以四明、天台山脉为生态屏障区,以“连山-串城-通海”的生态廊道为骨架的全域美丽生态大花园。
五级市域城镇体系
构建“中心城区-余慈城区-县域城区-重点镇(新市镇)-一般镇”的五级市域城镇体系。
1.中心城区
2.余慈城区
3.县域城区
宁海城区、象山城区,预计常住人口规模20-50万人。
“城市主中心-城市副中心-片区中心”
构建“城市主中心-城市副中心-片区中心”三级中心体系。
1.城市主中心
城市主中心是现代化滨海大都市功能的核心承载地,集聚高能级生产性服务功能、市级公共服务设施等,服务宁波都市圈。包括三江活动区和余慈中心区。
2.城市副中心
规划建设6个综合性城市副中心、7个专业型城市副中心,作为面向片区的综合服务中心,兼具现代化滨海大都市的专业中心职能。
3.片区中心
结合地区人口规模与发展需求,设置40个片区中心,推动公共服务设施与就业岗位均衡化布局。
中心城区:“一核四片”
中心城区规划形成“一核四片”的组团式总体格局。
“一核”为三江核心片。
“四片”为镇海片、北仑片、奉化片、东部滨海片。
高水平建设十大文化设施项目
以打造港城文化样板、新时代文化高地为目标,高水平建设天一阁博物院南馆、河姆渡博物院、河海博物馆、宁波博物院主馆、宁波市文化馆新馆、宁波市非物质文化遗产馆、宁波市少年儿童图书馆、宁波市新音乐厅、宁波演艺中心、王阳明纪念馆等十大文化设施项目。
从上图看,宁波博物馆主馆,规划建在海曙望江片。河海博物馆选址待定,可能建在庆安会馆旁边,也可能建到河姆渡。
推进高水平大学建设
加快提升高等教育办学水平,推进高水平大学建设。高质量推进宁波大学“双一流”建设,支持宁波诺丁汉大学打造中外合作大学成功范例,加快建设东方理工大学(暂名)等新型研究型大学。
在东钱湖、象山港、宁象、余慈等地区预留高等教育用地。
市级大型公共体育设施
全市统筹布局宁波市奥体中心(含体育场、体育馆、游泳馆)、宁波体育公园、宁波市全民健身中心等市级大型公共体育设施,做好空间保障。
从上图看,宁波体育公园(兼海曙体育中心),规划建在城西。
医疗卫生设施
围绕建设浙江省区域医学中心、更高水平的健康城市为目标,逐步构建覆盖城乡、体系完整、布局合理、功能互补、高效智治、富有韧性的医疗卫生服务体系,推动医疗卫生资源提质增量和均衡布局。到2035年,全市医疗卫生机构千人床位数达到7.5张。
加快推进优质医疗资源能级提升、有效扩容、精准下沉和均衡布局。在奉化方桥建设集医疗救治、科研教育等于一体的区域综合医疗中心,新增三级医院4所以上,实现每个区(县、市)辖区内至少1所三级医院。
上图中,规划宁波市儿童医院(暂名)、宁波姚江新城医院(暂名)、宁波钱湖新城医院(暂名)、浙江大学医学院附属第一医院宁波院区,值得重点关注。
交通
融入区域多层次综合交通网络
打造全域一体的立体化交通网络
到2035年,建成覆盖全域的轨道交通网络、道路网络,构建友好公平的步行与自行车网络,实现市域1小时、中心城区与余慈城区30分钟全覆盖的交通圈。绿色出行比例大幅提高,到2035年,城市绿色出行比例不低于70%。
打造长三角南翼区域航空枢纽
打造五向复合对外铁路通道,形成连接全国、融入长三角的铁路枢纽。其中:
构建高铁客运枢纽群。
构建以宁波为中心“五向十径、连湾疏港”的高速公路网络。其中:
构建由市域(郊)铁路(市域轨道)、中心城区城市轨道交通、余慈城区城市轨道交通和常规公交等共同组成的高标准、一体化公共交通系统。
构建以全域贯通的快速路、城区内快速路为主的骨架干道网络,实现各重点发展区域与枢纽直连直通。
来源丨中国宁波网 宁波楼市报道

