新一轮国企改革行动即将收官，市城建集团结合“学先进、抓落实、促改革”要求，联合各成员企业，对改革经验进行梳理、对改革成效进行总结，整理形成一批改革典型案例，并在公众号开设《改革赋能 发展提质》栏目，进行专题展示。本期改革典型案例中，南京公用所属南京新能源集团以“城市级智慧新能源系统解决方案服务商”为定位，聚焦“光储充换”核心业务，激活城市“沉睡空间”，探索低效资产价值重塑新路径，构建城市能源升级新生态，为培育新质生产力、实现绿色高质量发展注入强劲动能。
面对城市能源结构转型与“双碳”目标深入推进的双重挑战，传统能源依赖模式下大量低效闲置资产难以适应绿色发展新要求。如何统筹能源革命与闲置空间高效利用，实现资源优化配置，成为城市高质量发展的关键命题。
南京公用所属南京新能源集团作为市属国企，以“城市级智慧新能源系统解决方案服务商”为定位，深入践行市城建集团“4363”发展战略，以市场化改革为导向，聚焦“光储充换”核心业务，探索低效资产价值重塑新路径，为培育新质生产力、实现绿色高质量发展注入强劲动能。
南京新能源集团依托国有背景优势，通过资源盘活、科技赋能和模式创新，推动企业绿色化、数字化转型，致力于成为城市能源转型的关键驱动力。
南京新能源集团结合南京市资源禀赋、产业基础和应用场景特点，运用“光伏+”技术加速场景破壁，探索多元合作方式，联合众多合作单位推进绿色能源项目。通过科学规划、精准施策，为智能制造、冶金、农业、食品加工等10余个产业类型、园区及企业屋顶“披上”绿色光伏“防护衣”。合作版图从南京拓展至泰州、淮安、镇江、滁州、马鞍山、蒙城等地，构建城市“绿电森林”。
在项目开发与业务拓展中，公司坚持资源利用高效性、技术路线适用性与商业模式多样性相结合，打造差异化竞争优势。其中，江苏振宇扬科技实业有限公司园区内的6.72MW分布式光伏项目，利用32000平米闲置屋顶，采用BIPV创新模式，深度融合光伏组件与建筑结构，有效解决传统屋顶易漏水、维护难等问题，使用寿命提升20%，树立“工业屋顶光伏2.0”典范。该项目年发绿电近700万度，年节约标准煤超2000吨，减排二氧化碳超6000吨。
截至目前，公司累计并网分布式光伏电站超30座，总装机容量超35MW，规模持续扩大，有效助力合作企业降本增效与绿色低碳转型，实现经济与环境效益双赢。
△江苏振宇扬6.72MW分布式光伏
△溧水页岩动力1.28MW分布式光伏
南京新能源集团聚焦城市边角低效用地，积极盘活存量闲置资源，持续完善市内充电“一张网”布局，通过“光储充+”模式将“沉睡空间”转化为绿色能源站点，打造“发绿电、用绿电”循环样板。
公司成功建设多个综合能源站，包括湖西街30号“光储充换”生态示范站、雨花东路58号“光储充换放检”生态示范站、白马路“光充换”示范站、龙城路“充换”电站，以及星瀚路、尧佳路、平良大街、将军大道等多个“光充”示范站。
这些站点集成光伏发电与智能充电，精准覆盖居民区、地铁站周边充电需求盲区，缓解“停车难、充电难”问题。
其中，湖西街30号“光储充换”生态示范站成功入选“2023年度南京市优质应用场景”。
△湖西街“光储充换”生态示范站
雨花东路58号“光储充换放检”生态示范站于2025年6月获南京市低碳应用推广场景提名，为新能源产业良性智慧化发展提供范例。
△雨花东路58号“光储充换放检”生态示范站
△柚子充驿站示范项目位置
南京新能源集团强化科技创新赋能，着力搭建智慧能源管理平台，依托物联网、大数据与智能算法，高效整合内部“源-荷-储”分布式资源，实现光伏、充电桩及储能设施的实时互联与动态协同。
该平台打破原有业务割裂状态，将闲置充电桩负荷、未消纳光伏电力等低效资源转化为可调度“虚拟机组”，参与电网需求响应与辅助服务，为资产价值充分挖掘与降本增效提供强大支撑。目前，平台一期已实现数据汇聚，二期协同管理功能将进一步释放资源聚合效能，为低效资产创造新增收益。
2025年6月，公司通过江苏电力交易中心审核公示，获得售电公司资质，获准开展售电业务。公司还积极探索绿电交易业务，目前已有4个光伏电站参与绿电交易，上半年累计交易电量超1000MWh，绿证交易成功上架并售出约200张。
南京新能源集团积极拓展新型商业模式，打造“宁换电”品牌，推广电动自行车“以换代充，满电回家”新业态。利用公共自行车站点、小区及企事业单位闲置场地建设二轮车换电柜，提升公共自行车站点使用效率，便利主城区外卖员、快递员快速补能，助力城市公共安全与电动自行车规范管理。
截至目前，已在公共自行车站点等落柜187个，小区试点落柜20个，柜体仓数规模达到2311个，累计换电次数超200万次。
△“宁换电”站点
南京公用所属南京新能源集团顺应能源革命与数字融合趋势，以机制创新拓展规模，以技术革新驱动绿色转型，以商业探索激发新业态，紧扣盘活存量、优化增量的改革主线，为城市能源转型提供宝贵经验。
通过抢占市场与盘活存量双轮驱动，围绕“光储充换”构建一体化新能源基础设施协同网络，确保业务规模适度、结构合理、互联互通。
形成覆盖规划、投资、建设、运营和维护的全生命周期“一揽子”综合能源服务能力，实现客户需求一方案解决。
建设新能源智慧管理平台，实现光储充换及绿电交易等业务“一张网”覆盖，通过实时监控与智能调控，提升运营效率与服务质量。
探索出“市场化开发、网络化布局、集约化整合、技术化创新”的实践路径，形成可复制的行业经验，推动新能源领域可持续发展。
