焦小平表示，十八大三中全会深化全面体制改革两个核心的要点作为具体建设，一是依法治国，二是发挥市场的资源配置的主体作用。如果没有依法治国，解决不了市场公平竞争、平等竞争的问题，如果没有市场配置效率的问题，在边际效应递减的情况下无法焕发新的活力，必须用新的动力代替传统的动力。
如何解决动力转换的问题？必须通过创新。当前新的预算法执行，要用更加规范可持续的财政政策推动新一轮的经济发展，这个渠道就是PPP，焦小平说，“PPP就是在中国新一轮改革中的一种新的体制创新。”
焦小平介绍说，目前PPP项目已经覆盖12个行业30个省，值得高兴的是社会项目，也就是医疗、教育、卫生的比例占到12%，此外，一些综合治理项目，例如环境综合治理项目和城市综合开发项目的出现。可以说PPP带动了系统性改革、整体性改革和协调性改革的作用。
在谈到PPP未来的总体形势，有以下三方面:
第一，经过了二年的培育和推广，PPP已经成为各地政府稳增长、调结构、惠民生的一个重要的抓手。从目前统计的数据来看，PPP已经招商的有5.6万亿。从量上看，PPP已经是星火燎原之势。
第二，PPP已经覆盖基本所有的行业，特别是在新型城镇化发展过程中。比如北京霾的问题，如果在新的城镇化过程当中不搞绿色、低碳，速度上去了，生活质量下去了，绿色基础设施是将来未来城镇化的一个核心的主题。
第三，各个部门对PPP优化的力度非常大，财政部成立了1800亿的基金，土地问题、税收问题，各个部门都在进行完善。PPP市场在中国最终的PPP改革的目标，就是建立一个全国统一的、科学的、规范的、透明的PPP大市场。
