发改委副司长：鼓励民营企业强强联合，组建联合体参与PPP项目

要坦荡真诚同民营企业合作，特别是要积极作为、靠前服务。要转变观念，坚持两个毫不动摇，大胆工作，主动服务。“心底无私天下宽，只要守住了‘清’的底线，再‘亲’也不会有问题。”

树立平等合作的观念，既是转变政府职能、增强服务意识的内容，也是推广PPP模式的客观要求。在推进PPP过程中，要放下身段，加强与社会资本沟通协商，做好合作事宜。要更多采取公开招标方式，为民营企业参与PPP项目提供方便之门，给予包括民营企业在内的各类主体充分的机会，保证一视同仁，公平竞争。

尺有所短，寸有所长，每一类投资主体都有各自的比较优势。在推进PPP过程中，要通过公平竞争的方式，给各类投资主体公平的投资环境，促进PPP项目更好的落地。

打铁还需自身硬，参与PPP项目对民营企业来讲，既是机会，也是挑战，它提出了更高的要求。民营企业一方面要积极参加，另一方面要不断努力壮大自身实力，以更好地适应PPP项目特有的需求。

要在PPP项目中推动混合所有制，鼓励民企、国企、外企共同成立项目公司，共同推动项目建设、运营。民间投资不一定就是民营企业投资，要鼓励把分散的民间资金通过设立基金等方式积累起来，以股权投资等方式参与到PPP项目当中。要鼓励民营企业之间加强联合合作，通过组建联合体等方式共同参与PPP项目。

参与PPP项目的各方，都应该诚实守信、履行承诺，这是PPP项目顺利运行的基石，离开这个基石，PPP项目是不可能成功的。目前，按照国务院有关要求，国家发展改革委正在会同有关部门研究制定关于全面加强政务诚信建设的指导意见，要对政府部门的信用建设做出具体细致的部署。随着这些政策的不断推进，信用环境也将越来越好。