“纪言纪语”月月讲丨2026年第4期- 大数跨境

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“纪言纪语”月月讲丨2026年第4期

中铁二局集团建筑有限公司

2026-04-29

导读：中铁二局建筑公司廉洁小课堂

反“四风”教育

反形式主义行动指南--

让工作回归实效与价值

公司纪委将深入贯彻落实党的二十大及历

次全会精神、二十届中央纪委历次全会精神，

结合公司实际，持续深化党纪学习教育

公司纪委将继续以“纪言纪语”月月讲为全年宣教主线，去年系统讲解了党的六大纪律，今年系统推进反四风教育，知晓“四风”问题的社会背景、表现形式、社会危害、解决方法等关键内容。公司纪委从2026年3月开始，每项问题分2期深度解读，确保党纪学习教育实效。本期继续解读和学习反形式主义，主要内容为解读《整治形式主义为基层减负若干规定》。

一、整治形式主义国家最新要求

2025年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，这是继2024年习近平总书记对整治形式主义为基层减负工作作出重要指示后，进一步深化整治行动的重要举措。（以下简称《若干规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。根据党的二十届三中全会精神，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，旨在建立健全长效机制，持续深化整治形式主义，为基层减负赋能，这对于推动基层治理效能的提升具有重要意义。

通知要求，各地区各部门要严格执行《若干规定》，统筹为基层减负和赋能，切实把基层从形式主义、官僚主义束缚中解脱出来，引导广大党员、干部积极担当作为，有更多精力抓落实。中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制要定期督促检查，中央和国家机关各部门、各省级党委和政府在安排部署工作时要实事求是，党委（党组）要履行好主体责任，各级纪检监察机关要强化监督执行，确保《若干规定》落到实处。

二、一图详解《若干规定》

三、整治形式主义典型案例分享

1.吉林省白城市有关部门摊派报刊订阅任务，加重基层负担。近年来，白城市委宣传部在年度党报党刊征订工作中，违反党中央关于严格规范报刊发行秩序有关要求，搭车摊派其他10余种报刊，并将订阅任务进行分解，有的县为完成任务层层加码，有的乡镇将英文报纸订阅任务摊派给村，2025年仅通榆县就花费139.89万元订阅其他17种报刊。白城市总工会、生态环境局等市直单位也按上级要求向下级摊派行业报刊订阅任务。大量报刊阅读率低，闲置堆放造成浪费。

2.江苏省南京市有关部门对外贸数据只考不核，有的区为争先进位不惜“购买”异地出口数据。近年来，在上级部门考核压力下，江苏省南京市商务局对外贸指标完成情况频繁排名通报，有的区为完成任务“购买”实际发生在异地的出口数据。在巡视、审计等多次指出相关问题，有关部门多次发出异常情况预警后，南京市商务局仍然对考核数据监管不力，整改整治流于形式。2018年至2025年6月，南京市江宁经济开发区使用大额财政资金“购买”异地出口数据。

3.江西省新余市盲目收购上市企业，造成巨大经济损失。2020年9月，新余市为完成上级下达的企业上市“倍增计划”，未经充分论证评估、深入调查核实，由国有企业出资收购省外某上市企业股份并成为其控股股东，之后将该企业由外地迁至新余市。该企业主营业务与新余市产业契合度不高，并长期存在严重财务造假问题，但新余市急于求成，仅用3个多月时间就完成收购工作。2020年底，该企业出现明显违规操作和资金困难，新余市为防止企业“爆雷”，掩盖收购中存在的问题，多次给企业借款，甚至在发现企业往年财务造假后仍进行借款。2023年7月，该企业被最终退市，经全力催收和挽损，新余市仍损失巨大。

4.中国通用技术集团子企业通过虚假贸易虚增业绩，增加国有资产损失风险。中国通用技术集团在有关方面多次指出其一些子企业搞虚假贸易问题后，推进问题整改不力，2025年有关方面再次发现其下属4家企业为增加经营业绩，扩张非主营内贸业务，通过引入外部企业增加贸易环节等方式虚增收入。集团所属中国车辆进出口有限公司无视业务风险，逃避监管开展融资性贸易造成风险敞口，部分订单钱货两空。

以上问题暴露出一些地方、部门和国有企业政绩观存在偏差和错位，贯彻落实党中央整治形式主义为基层减负决策部署仍有差距。有的只为上级满意不顾基层实际，层层加码下达指标、摊派任务，浪费资源、助长形式主义。有的只为数据好听好看，频繁搞排名通报、层层施压基层，致使数据造假屡禁难绝。有的只为追求短期政绩脱离实际急躁冒进，不顾条件盲目决策，造成巨大经济损失。