
▲ 国庆十周年阅兵式上,喷气式轰炸机和歼击机从扩建一新的天安门广场上飞过
庆祝新中国成立十周年阅兵时,在天安门广场上受阅的机群规模已达155架,领航机群飞过天安门之后是6个空中梯队,最后飞过的是由我国自己制造的歼-5飞机编队,空中战鹰大显神威。这一幕,距离“开国大典”时周恩来总理说“飞机不够,我们就飞两遍”仅过去10年,新中国的航空制造业在一穷二白的基础上,克服了重重困难,取得了这样的成绩。与此同时,国家也非常重视民航建设,处在基业初创期的新中国民航正在从无到有、从小到大,在调整探索中不断向前,经历了波澜起伏的“激荡十年”。
▲ 开国大典上,共有17架飞机参加阅兵式
新中国诞生时,党和国家领导人高瞻远瞩,既把民航作为社会主义中国与西方敌对势力抗衡的重要力量,又把民航视作可借助和融合外来力量建设发展新生共和国的重要工具,在国家百废待兴、物力维艰中大力支持民航起步和建设。
新中国建立初期,全民航仅有几十架小型飞机,即“两航起义”飞回来的12架飞机和此后维修再用的国民党遗留在大陆的20多架飞机,均为美国制造的DC-3、C-47、C-46、C-53型飞机。从1950年开始,中国民航先后从国外购买了各种飞机68架,其中里-2型和伊尔-14型飞机各32架,伊尔-12型飞机4架。1959年,购进伊尔-18型标志着中国民航由以前使用活塞式螺旋桨双发飞机,开始过渡到使用涡轮螺旋桨四发飞机。而此时,欧美已陆续进入涡轮喷气式飞机时代,包括了著名的波音707、“彗星”、麦道DC-8、图-104。
▲ 伊尔-18型飞机
“开国大典”之后,最重要的两件民航大事就是成立民航局和“两航起义”。1950年是民航事业准备年,民航局首任局长钟赤兵向毛主席报告当时确定的民航经营方针为“小飞原则”和“采取企业制”等,获毛主席肯定。周恩来总理指示:“因为刚建国、百废待兴,人民生活尚未提高,各种物质条件和技术条件很差,加之仍在展示状态,开辟航线不宜多。”抗美援朝期间,民航仍坚持“小飞原则”,为大规模发展民航事业打下基础。此期间,中苏民用航空股份公司、中国人民航空公司的组建,“八一开航”等,为新中国民航起步开了个好头。
1952年5月7日,民航精简机构和人员,将行政管理和业务经营分开,收缩了民航的发展。不过,那时乘坐飞机是常人难以企及的出行方式。新中国成立之后规定,部队13级(类似地方县级)、地方地级以上干部才能乘坐飞机,民航受众群体非常小。直至1966年之后,旅客身份才有所放宽。

1953年开始的第一个五年计划期间,中国民航发展总体较好,超额完成“一五”计划确定的各项主要指标。1957年,全民航完成运输总周转量1534万吨公里、旅客运输量6.9万人次、货邮运输量7976吨,与1952年相比,年均增长率分别为28.7%、25.3%和31.3%。1957年共有27条航线,比1952年增加17条。其中国内航线23条、通航城市36个;国际航线4条,通航苏联、缅甸和越南3个国家。“一五”期间,通用航空也在工农业生产和基本建设中初步显示了特殊作用。
到了1958年,民航提出“要在15年内赶上世界先进水平,要求‘运输航空四通八达’,大力扩展国内航线,积极增辟国际航线,运输总周转量每年平均增长30%以上。”与之相应,要求“专业航空遍地开花”,这里的专业航空就是通用航空。为了达到以上目标,当时不计成本核算,降低运价与铁路运输分流,运价水平平均下调40%,专包机收费标准降一半。1958年至1960年,运输航空和通用航空连续3年均获得“迅猛发展”,数据非常惊人——1960年完成航空运输总周转量4045万吨公里、旅客运输量20.7万人次、货邮运输量31788吨,分别是1957年的2.6倍、3倍和3.99倍;通用航空3年平均增长率高达84.2%。但是由于定价策略和逐步走低的票价导致了行业承担了巨额损失,这种盲目冒进是违背客观规律的。好在1961年,中央及时提出“调整、巩固、充实、提高”的八字方针,民航开始降低生产指标、压缩建设规模,回到正常发展的轨道上。

在新中国民航基业初创期这波澜起伏的“激荡十年”里,中国民航迎来了太多的第一次:1950年的“八一开航”第一飞;1951年5月21日,民航局首次使用C-46型飞机在广州市区上空喷洒药物杀灭蚊蝇作业,拉开了新中国通用航空事业发展的序幕;1952年8月15日,民航局派出3架 C-46型飞机进藏空投物资,是新中国民航第一次执行特殊飞行任务;1954年10月18日,民航局飞行大队派出里-2型飞机执行印度总理专机飞行任务,是新中国首次在国内执行外国首脑专机任务;1954年底,周恩来总理乘坐里-2型飞机从北京飞往太原视察工作,是中国民航首次执行党和国家领导人专机任务;1956年11月17日至翌年2月8日,民航派2架伊尔-14型飞机执行周恩来总理和贺龙副总理出访越南、柬埔寨和缅甸的专机任务,这是中国民航第一次执行国家领导人出国访问的专机任务。

1957年10月5日,周恩来总理在民航局《关于中缅通航一周年的总结报告》上批示,“保证安全第一,改善服务工作,争取飞行正常”。这份批示,高度概括了民航工作的主要内容,全面揭示了航空运输的规律与特点,深刻阐明了民航工作的基本要求,闪耀着思想和智慧的光芒,成为中国民航发展的长期指导方针。
总而言之,这十年,新中国民航在空勤队伍的建设,专业人员的培养,民航院校的设置和调整,民航科技工作的开展,飞机配置和机队规模的扩充,机务维修能力的提升,机场的接收和建设,以及航管体系的建设等各方面全方位获得发展,奠定了新中国民航发展基业。

编辑丨刘晓雨(实习)

