美国公务员工资制度的建立，实质上还是由市场决定的，各种有关工资的法律制度是根据市场变化产生的。美国总统丶州长丶议员等公务员职务还有人去干，这说明他们接受那样的工资标准，因为没人强迫他们去当公务员，所以，现实中几乎听不到公务员抱怨自己的工资低。这好比体育比赛，运动员参加比赛就要遵守早已制定好的比赛规则，不能到了比赛场上，说规则对自己不利，要修改。
美国公务员工资虽然比私企低，但公务员的好处私企职工是无法比拟的，如名声好听丶可以建立起人脉关系丶假期多丶工作清闲丶压力小丶比较稳定丶失业几率小等。
人类组织发展规律告诉我们，一个人在一个新岗位上效率最高的时期就是任职半年到2年，超过3年就成了“老油条”，就会出现怠工现象。公务员工资过高不利于人才流动，公务员为了高薪水丶高福利死赖在职位上不走，不求有功，但求无过，当一天和尚，撞一天钟，那就成了人民养的废物。一个单位要想保持旺盛的活力，必须让职员流动起来，有进有出，对行政管理机构来说，每年应保持25-30%的人员进出。西方国家一些部门都有规定，任何人在一个职位上不得超过4年。
美国之所以要规定公务员工资不得超过私企，是因为公务员干的是服务性的工作，不是社会财富的直接创造者，如果工资过高，必然会引起人民的不满情绪，影响社会和谐。
总之，通过对美国公务员法律和有关数据研究分析，美国公务员工资制度的特点可以总结如下：
1丶公务员工资标准通过法律规定，公务员无权自己给自己涨工资，必须经过人民的代表机构批准。
2丶公务员工资标准参照私企，且不得高于同类地区私企同等职别职工工资。
3丶公务员工资每年的微调增幅不得超过工资成本指数，公务员工资的涨幅必须小于私企。
4丶公务员的任何工资变动必须报人民的代表机构批准，并进行公示，公示在先，加薪在后。
5丶所有公务员的工资必须透明，并且保证任何公民随时可以查阅公务员的工资标准。
6丶公务员工资标准要符合市场经济规律，不能把工资定得过高，否则就会出现几千人丶几万人挣抢一个公务员职位的现象，这违背市场经济规律。
7丶公务员工资不高于私企，有利于政府公务员队伍的人员流动，保持政府工作的高效率和高质量。
公务员工资的高低不能由公务员自己评价，自己评价永远觉得低，因为他没有选择正确的参照物，就像房地产开发商永远说房价不高一样。
公务员工资标准的参照物有3个，一个是人均GDP，就是国家经济发展状况；另一个是全国平均工资；还有一个是全国最低保障工资。美国人均工资一直是人均GDP的89%左右，公务员工资不得超过人均工资。美国的最低保障工资大致是人均GDP的32%左右（是发达资本主义国家里最低的），总统工资是人均GDP的8.4 倍，副总统的工资是人均GDP的4.7倍，最高级别部长的工资是人均GDP的4.0倍，州长工资一般是人均GDP的2.6 倍，县长工资是人均GDP的1.7倍。
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