11月16日上午，家住郑州市二七区蜜蜂张街道的郑州北建筑段在职职工胡永杰手机上收到中国银行发送的一条短信，告知他10月份医疗报销款16774.64元已到社保卡金融账户。这让胡永杰非常高兴，感慨于“一卡通”的方便快捷。
几乎同时，郑州机务段火车司机张俊杰退乘准备回家，想顺便在路边的铁路医保药店买一盒感冒药。身体一向强健的他第一次用新社保卡，在药店柜台简单操作后，卡片立即激活，新老卡能“无缝对接”，这让他感到很贴心。
在郑州铁路局（含代管单位），像胡永杰和张俊杰一样正使用“一卡通”的用户有22万之多，这背后，全局社保干部付出了大量的心血和汗水。正如局社会保险管理处一位负责人所说：在推行社保“一卡通”工作时，我们社保干部感到承载着22万份责任。准确快速的办理到位，我们义不容辞！
精心准备
社会保障卡全称是“中华人民共和国社会保障卡”，由国家统一规划发行，是继居民身份证之后又一张带有“国”字头的卡片，社会保障卡应用要逐步涵盖政府公共服务的方方面面，体现“记录一生、服务一生、保障一生”的理念。
社会保障卡具有6项基本功能，即电子凭证功能、信息记录功能、自助查询功能、就医结算功能、缴费和待遇领取功能、金融支付功能。社会保障卡应用将涵盖人力资源社会保障领域9大类102项业务，9大类即就业、社会保险公共业务、养老保险待遇业务、医疗保险待遇业务、工伤保险待遇业务、失业保险待遇业务、生育保险待遇业务、人事人才、劳动关系。
如果与铁路职工原来使用的“医保卡”相比，社保“一卡通”无疑功能更全、容量更大、使用更方便，而且，也是企业职工享受政府公共服务的必要载体。全国社会保障一卡通工作2011年启动，河南省一卡通工作于2012年启动。
2014年10月，我局接到河南省关于推行社保“一卡通”的部署，局社保系统立即开始进行精心的准备工作。路局领导要求，要争取把我局纳入全省第一批发卡用卡范围，把这件惠及全局职工的惠民工程办实办好。
路局迅速成立了“一卡通”工作领导小组，就数据采集、系统改造、推广宣传进行分工，决定由局社保处牵头，全面推开相关工作。
在推行“一卡通”准备阶段，局社保处组织起专业力量，分赴河南油田和郑州、新乡、驻马店等地学习经验，就系统改造、硬件升级、接口开发、密钥管理、档案管理等多方面进行了广泛交流，借鉴了经验，少走了弯路；迅速建立了与基层单位、定点医院和药店的一卡通对接联系制度，具体工作落实到人；从局管站段抽调精干人员参与到信息采集、录入和比对工作，对重病卧床、年龄较大的职工组织人员上门采集。通过两个月的紧张工作，完成了22万名职工的信息采集工作。
在“一卡通”推行过程中，路局对现有硬件设备进行了重新优化和调配，避免重复建设造成的浪费。同时，路局又安排投资200万元用于系统的更新改造，保证了一卡通前期开发工作的顺利进行。在资金使用、系统建设、工作推进的各个环节，我局严格执行依法合规、履行程序的要求，充分保证资金的使用安全，发挥好资金的使用效益。
强力推进
要使职工能方便使用“一卡通”，需要大量的软硬件做支持。在局社保处牵头组织下，我局“一卡通”制卡换卡工作强力推进。
参保数据的准确统一是一卡通应用的基础和关键。局社保处以基本养老数据库为基础，以医保、工伤、失业、年金、离休人员数据库为参照，对全局22万参保人员信息逐一校验。处理养老、年金参加工作时间不一致信息2万余条，处理养老、医保不一致信息 1.7万余条，补充完善各类信息4.3万余条，建立起了“多险合一”的标准基础数据库，实现了参保人员的各险种的参保数据、缴费基数完全一致，并确保了数据的真实准确和完整统一。
在业务经办工作中，局社保处大力推进“多险合一”经办模式，以基本养老保险作为公共业务审核端，对各险种的参保、变更、退保实施同步审核、统一办理。
为实现新旧卡的平稳转换，局社保处本着“立足当前、考虑长远、平稳过渡、适时转换”的思路，没有急于更换原社保应用平台和“两定”单位接口软件，而是对现有软硬件系统进行了必要的升级改造，逐步实现与河南省相应平台的完全对接和彻底整合。
制卡换卡过程中，局社保处畅通对上、对下联系渠道，提高了工作效率。制定了过渡方案，成功解决省卡管平台数据回写后对我局现有社保业务有影响的问题；强化应急预案管理，补强现有系统网络设备，对关键业务采用双链路链接，双活备份和异地灾备，避免单点故障对系统的影响，为确保社保卡平稳启用提供了保证。
去年12月份，经认真的联调联试，全局新社保系统的上线工作完成。局社保处和各单位还积极引导职工，通过“两定”单位或自助查询机启用新卡。同时，配合中国银行开设POS激活网点，并积极到各单位集中开卡，广泛发放纪念卡套，多措并举，方便职工激活金融功能，为一卡通广泛应用创造了良好环境。
完善服务
“一卡通”不仅要发好，更要用好。为充分发挥“一卡通”容量大、方便快捷的优势，局社保处完善软硬件设施，提高服务保障水平。
去年以来，局社保处积极开发购置社保卡自助查询机，分别部署在社保卡服务窗口和人员集中的定点医院和药店，方便职工查询信息；开发了手机查询APP软件，实现手机查询社保信息功能；开通了铁路12333社保专用电话，实现铁路电话查询社保账户信息功能，并准备陆续开通转接坐席功能，进一步方便职工。
为进一步方便职工办理业务，局社保处按照《河南省社会保障卡服务窗口规范》，结合我局点多线长、人员分散的实际，经与中国银行协商，确定了发卡服务窗口建设方案，确保社保卡申领受理、发卡、挂失解挂、密码重置修改、换卡、注销、综合自助查询等各项服务内容及时到位。
从推行“一卡通”工作开展以来，局社保处坚持组织开展形式多样的宣传工作。印发22万份社保卡宣传折页和使用手册，保证职工人手一份。在《中原铁道报》开辟专栏，宣传社保卡换发意义和正确使用方法，在局有线电视台每周两次播放《一卡通专题访谈》节目；在中国银行网点、定点医院和药店显著位置采用条幅、展板和播放视频等形式宣传社保卡，在路局社保在线网站、内部办公网、局管各单位局域网主页上宣传社保卡启用工作和正确使用方法，并提供相关文件和视频资料下载，供基层单位学习和宣传。
一张卡片，功能强大；22万人，情况复杂。推行“一卡通”工作头绪繁多，需大量工作去支撑。一年多来，局社保处在前期工作的基础上，不断完善社保“一卡通”各项服务工作，制定符合我局特点的新参保人员制卡流程，进一步加强服务窗口建设。按照统一标准软件要求，力争尽快接入省异地就医平台，进一步方便我局职工省内就医购药。积极尝试探索一卡通在医疗报销、企业年金给付等方面的多种应用，为实现社保卡“一发就用、全省通用”创造更加有利的环境和条件。（记者高广义 通讯员 何建军）
