在单价合同下，发包人承担工程量清单“量”的风险。承包人承担综合单价“价”的风险，因此，清单项目的遗漏或描述错误，导致实际施工内容与招标时的清单项目不一致，属于发包人应承担的风险范畴，承包人有权要求调整合同价款。
调整合同价款的完整流程
第一步:发现与识别
在收到招标文件、施工图纸后，直至施工过程中，承包人应持续对比，及时发现；
清单遗漏:图纸上有明确的工作内容，但工程量清单中完全没有对应的清单项目。
描述错误:清单项目的项目特征描述与施工图纸、规范要求或现场实际情况严重不符，导致无法准确报价或需要改变施工工艺。
第二步:发出口头或简易书面通知
发现问题后，应立即在现场通过例会、工作联系单等初步形式，向监理人和发包人代表口头或简单书面提出，让对方知晓问题的存在。但这不能代替正式的书面程序。
第三步:提交正式的《发包人要求、招标清单错误报告》
这是最关键的一步。根据24版清单标准，承包人应在合同约定时间内向监理人和发包人提交正式的书面报告。
报告内容必须包括:错误的具体清单项目编码、名称。
错误的具体描述:清晰说明是遗漏还是特征描述错误，并与图纸、规范进行对比。
产生的影响分析:说明该错误将导致工程量增加、施工工艺改变、需要新增项目等。
初步的处理建议:建议如何调整，如，新增清单项目、重新组价等。
必要的附件:如图纸截图、规范条款、现场照片等证据。
第四步:等待发包人核实与确认
发包人收到报告后，应在合同约定时间内进行核实。
情况一:发包人确认错误存在。 流程进入下一步。
情况二:发包人否认错误或拖延确认。 承包人应收集好所有证据，为后续可能发生的索赔做准备。
第五步:执行变更或办理签证
一旦错误被确认，通常的处理方式有两种
发布工程变更指令:对于重大错误，发包人可能会正式签发变更指令，将清单修正或新增项目纳入变更范畴。
办理现场工程签证:对于局部或具体的错误，通过办理现场签证单的方式，由发包人、监理、承包人三方签字确认事实和即将发生的工程量。
第六步:提出价款调整要求
在错误事实被确认后，承包人应按照合同约定或24版清单标准的规定，向发包人提交价款调整报告。
对于清单遗漏的计价原则:合同中有相同项目的，采用相同项目的单价。合同中有类似项目的，参照类似项目的单价，通过换算后确定。没有相同或类似项目的，由承包人提出适当的单价，报发包人确认。此时，承包人应按照24版清单标准的组价原则，重新编制综合单价，包括人工、材料、机械台班消耗量，并执行合同约定的价格来源。
对于项目特征描述错误的计价原则:若错误导致实际施工工艺、材料等与清单项目特征发生实质性变更，应重新组价。重新组价时，若原投标单价中有相同或类似子目的，可参考其管理费和利润水平。
第七步:协商与确认
发包人对承包人提出的新单价进行审核，双方进行协商，最终就调整的工程量和单价达成一致，并形成书面补充协议或签证结算文件。
第八步:纳入期中支付与最终结算
将已确认的价款调整金额，纳入当期的进度款申请中支付，或在最终竣工结算时一并处理。
注意事项
时效性:承包人必须在合同约定的时间内提出书面报告。一旦超期，可能被视为承包人已接受该清单状态，或将丧失调整价款的权利。
锚定依据:所有主张必须以招标图纸、技术标准、地勘报告等发包人提供的文件为准，指出其与清单的矛盾之处。
过程证据:会议纪要、联系单、报告、监理通知、影像资料等，要确保有对方签收记录。
区分描述错误与“投标人自身理解错误:如果图纸和清单描述本身是清晰的，是承包人自己在投标时理解错误或报价失误，则风险由承包人自行承担。因此，在报告中必须有力地证明是“发包人要求”本身存在矛盾。
重新组价的合理性与依据:在提出新增项目单价时，不能漫天要价。应遵循清单标准的组价程序，合理确定成本，并准备好消耗量、价格来源等计算依据，以增加被认可的可能性。管理费和利润的费率通常应参照投标时的水平或合同约定。
沟通策略与关系维护:虽然要坚持原则，但方式上应保持专业和合作的态度。以“解决问题、推进项目”为导向进行沟通，避免一开始就陷入对抗。正式的书面文件与良性的口头沟通相结合。
合同优先原则:务必仔细研读合同中关于变更、价款调整、发包人要求错误等条款的具体约定，流程和时限均以合同为准。
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