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中国能建海外经营业绩
根据ENR对全球工程承包市场的划分及2025年度数据，欧洲市场仍为第一大国际市场，达1262.9亿美元，占比25.2%；其次为亚洲市场800.1亿美元，占比15.9%；美洲市场为766.2亿美元，占比15.3%；中东市场、非洲市场、澳大利亚市场、拉丁美洲和加勒比市场的占比分别为15.1%、10.5%、7%、6.2%。中国能建在2025年ENR国际承包商250强排名第20位，比2024年度的第19位有所下降。在专业排行榜中，中国能建在全球电力行业入围前10强。在区域排行榜中，中国能建入围亚洲市场前10位，落榜中东地区市场前10强榜单。
2025年，中国能建海外新签合同3506.73亿元，同比增长9.05%，占新签合同比重24.2%；2025年前三季度，中国能建海外营业收入同比增长21.2%。
图1：近六年中国能建海外新签合同情况
中国能建业务领域包括传统能源、新能源及综合智慧能源、水利、生态环保、综合交通、市政、房建等领域。2025年，新能源及综合智慧能源工程建设业务新签合同5925.8亿元，同比增长6.7%，占新签合同比重40.9%。传统能源业务有所下降，2025年该指标新签合同额同比下降7.0%至2909.5亿元，主要由于境外市场新签合同波动所致，境内市场延续良好增长态势。
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中国能建海外发展阶段
中国能源建设集团有限公司成立于2011年9月29日，由中国葛洲坝集团公司、中国电力工程顾问集团公司（电力规划设计总院）和中国南方电网有限责任公司所属15个省（市、区）的电力勘察设计、施工和修造企业组成，是经国务院批准、由国务院国有资产监督管理委员会直接管理的特大型能源建设集团。随后在2014年12月19日，由中国能源建设集团有限公司与其全资子公司电力规划总院有限公司共同发起设立了中国能源建设股份有限公司，2015年12月10日首次公开发行H股并在香港联合交易所有限公司主板挂牌上市，2021年9月28日，在上海证券交易所主板挂牌上市。
中国能建海外发展时间较短，其国际业务发展的重要主体是中国葛洲坝集团公司。中国葛洲坝公司自1995年以来，大力实施“国际化”战略，先后在亚洲、非洲和南美洲等十多个国家承接了30余项国际工程。2002年，中国水电集团和葛洲坝集团组成联营体承建了埃塞俄比亚特克泽水电站项目。2007年，中国葛洲坝集团公司中标并承建了尼日利亚蒙贝拉水电工程项目，这是中国公司在非洲承建的最大水电工程。2024年，中国葛洲坝集团投资的乌兹别克斯坦1吉光伏项目首期实现并网发电，该项目是中资企业在中亚地区投资的最大光伏项目。
中国能源建设股份有限公司成立后，积极践行“一带一路”倡议。2016年，中国能建参与越南海阳燃煤电站BOT投资项目的建设工作，这是目前我国企业在越南单笔投资额最大的项目，也是我国企业与国际伙伴合作开发海外BOT项目的成功案例。2017年，中国能建参与了巴基斯坦中电胡布燃煤电站项目的建设，负责该项目的EPC总承包工作。该项目是2015年4月习近平主席出访巴基斯坦签署的中巴51项合作协议之一，是“一带一路”中巴经济走廊重点合作项目。2025年，中国能建、广东火电、西北院联营体总承包建设的中东最大光伏项目——沙特阿尔舒巴赫2.6吉瓦光伏电站全容量并网投运，该项目是沙特“2030愿景”新能源计划的重要组成部分，是共建“一带一路”倡议与沙特国家发展战略深度对接的又一重要成果。
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中国能建海外业务组织
2021年，中国能源建设集团新组建的中国能建国际集团在京正式揭牌成立。这标志着中国能建向全面深化海外业务体制改革，再造一个高质量发展新能建，加快建设具有全球竞争力的世界一流企业迈出了新的坚实步伐。
中能建国际集团的定位是中国能建推进海外产业化经营向全产业链经营转变的重要主体，主营业务涵盖传统能源、新能源及综合智慧能源、水利、生态环保、综合交通、市政、房建、房地产、建材、民爆、装备制造、资本等业务领域。目前中能建国际集团在海外设立美洲大洋洲、东南亚、南亚、东南非、西北非、欧亚六大区域总部。未来，中能建国际集团将有序引领中国能建12大业务全面出海，加大海外投资力度，发挥投资带动作用，激发规划设计前端牵引作用，发挥装备、民爆、建材等产业协同作用，实现多产业、全链条出海经营，构建主业突出、相关多元、专业特色、多极支撑的海外业务发展新格局。
目前，中国能建已在90多个国家和地区设立各类驻外机构256个，业务覆盖147个国家和地区。在新一轮国际业务体制改革下，中国能建国际化经营稳步发展，形成了以亚洲、非洲为主，辐射美洲、中东欧、大洋洲的市场格局。
图2：中国能建海外业务组织
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中国能建海外经营战略
中国能建将国际业务作为两大优先发展引擎之一，大力推进国际业务体制机制改革，大力推动国际业务“走出去、走进去、融进去”，推动“能建全球化”向“全球化能建”升级升维，系统构建“一体两翼”海外优先优质协同发展体系，打造“1+2+N+X”海外业务管理体制，形成高效的海外业务管理模式。“1”为“一体”，即中国能建国际集团，是中国能建国际业务发展和管理的责任主体。“2”为“两翼”双平台，包括葛洲坝集团国际公司、规划设计集团国际公司，发挥工程承包和规划设计的综合优势、品牌优势，协同“一体”开展国际业务。“N”为中国能建所属国际业务骨干企业。“X”为有一定国际经验，具备“走出去”发展潜力的企业。
2025年，中国能建召开国际业务工作会，强调要以《若干意见》、“1466”和“四新”能建战略为引领，大力践行国际优先优质协同与国际化图强发展战略。国际板块要聚焦“国际化图强”和“高质量发展”两大主线，重点在“四个坚持”上下功夫。
一是坚持合力深耕，加快提升国际业务一体化发展效能。加快推动专业子公司“走出去”，持续完善协同协调机制，优化完善“大综新”项目实施模式，持续推动属地深耕发展。
二是坚持提质增效，全面厚植国际业务高质量发展底色。要突出抓好高端策划和营销牵引，主动服务“大国外交”；加大绿地投资开发，加快推进海外并购业务；加大海外“四新”业务开拓，积极培育战新产业竞争力。
三是坚持底线思维，持续筑牢海外“大安全”发展防线。要加强合规经营风险管控，完善ESG管理体系；加强商务、法律、财税及技术管理“四大体系”建设，加强对高风险国别项目、高风险业主项目、IPP 项目三类项目风险管控。
四是坚持党的领导，以高质量党建引领护航高质量发展。推进一流品牌建设，打造国际特色文化；强化国际人才储备和双向交流，系统提升海外分支机构负责人和关键岗位人员能力素质，促进国际业务规模和质效提升。
排版｜胡荣鑫 校审｜胡华
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