近日，在集团创新创效大赛中，公司报送的 《“54321”安全文化建设在工程项目中的推广应用》斩获佳绩。它来源于内黄县文化体育图书馆（简称“内黄两馆”）项目建设过程中的实践探索。
为满足现代城市发展时代需要，更好地承载地方重要会议、赛事、文化、全民健身等需求，内黄县投资兴建了图书馆和体育馆两大基础设施。项目总建筑面积达80607㎡，地下建筑面积24793㎡，施工高峰期有超1000名工人与上百台大型机械同步作业。在项目安全管理实践中，安全人员创造性地构建起了“54321”安全管理新机制，不仅保障了项目安全施工，更形成了可推广的安全管理范式。
破局：直面挑战，孕育安全管理新体系
内黄两馆并非简单线性工程，而是集影院剧场、文化馆、图书馆、陈列馆于一体的立体钢筋混凝土综合体。项目经理李运龙坦言：“传统安全管理模式无法完全应对这里的立体施工，如何做好安全管理，是我们必须攻克的难题。”
传统安全管理依赖 “人盯人”，安全管理人员如同 “警察”，检查时全员“演戏”，检查后隐患反弹、违章频发。项目安全经理李伟在安全策划时倍感压力：如何让安全从“纸面”落到“地面”，如何让从业人员从他律转向自律，如何让安全管理从“被动应对”变为“主动预防”，是项目推进过程中亟待解决的问题。
为此，项目部摒弃“等、靠、要”思想，主动出击，以“破局者”的姿态寻求安全管理新路径。组织骨干力量深入调研，结合项目立体施工特点、人员构成及作业流程，反复研讨、论证，最终决定构建“54321”安全文化管理体系，即“5个三、4个安、3体系、2手抓、1主线”，为项目安全管理注入全新活力。
筑基：五大支柱，构建全维度安全机制
“54321”安全文化体系不是管理、技术、文化的简单堆砌，而是覆盖全域、全员、全流程的有机整体，通过五大支柱为项目安全构筑起新机制。
（一）“五个‘三’”：划定责任底线，夯实管理根基
从责任界定、执行落地、风险防控等维度明确管理要求，让安全管理有章可循。
“三清”：管理思路清晰、安全风险清晰、安全责任清晰。
“三定”：定管理机构、定执行方案、定人员责任。
“三抓”：抓安全防护、抓场容规范、抓责任落实。
“三保”：保安全投入、保职业健康体系平稳运行、保员工生活环境良好。
“三标”：安全管控标准化、文明施工标准化、施工管理标准化。
（二）“四个安”：突破能力局限，强化安全赋能
技术保安、培训育安、投入维安、科技促安四大手段，破解安全管理中“人的因素”这一核心难题。BIM与VR技术结合实现 1:1场景还原，二维码技术实现安全交底云端存储，CCBIM 平台实时监控现场隐患，推动安全管理向智能化升级。
（三）“三大体系”：聚焦风险预控，做到有的放矢
防控、评价、保障三大体系协同发力，提前识别并化解风险。依托双重预防体系，开展危险源辨识与风险评估，制定针对性管理和技术措施，明确风险管理范围，避免风险失控。
（四）“两手抓”：兼顾软硬环境，营造安全氛围
一手抓硬环境，利用定型化、工具化安全防护设施实现“硬隔离”，减少危险源与人的接触；一手抓软环境，打造亲情安全文化，设置探亲房、开展“安全全家福”等活动，以亲情感化提升员工遵章守纪的自觉性，让安全文化有温度。
（五）“一条主线”：锚定终极目标，凝聚全员合力
以“施工过程零伤害，执行结果零事故，从零出发向零奋斗”为主线，将整体目标分解为具体“0目标”，围绕人、材、机、技、管等要素强化管控，确保安全目标最终落地。
定型：实践检验，树立安全示范标杆
经过4年多的运行，“54321”安全文化体系的成效不仅体现在数据上，更转化为项目的荣誉与企业的软实力。
在安全绩效方面，内黄两馆项目施工现场事故隐患数量显著减少，员工安全意识大幅提升，实现了零事故、零伤害的目标，成功管控大型构件吊装、大跨度预应力浇筑等超危大工程风险。
在荣誉认可方面，项目先后斩获河南省、安阳市“建筑工程安全文明标准化示范工地”，河南省“安康杯”优胜项目部、先进项目部、工人先锋号，河南省建筑业绿色示范工程等称号，更获评应急部宣教中心第二届全国安全文化最佳实践案例。
推广：持续推进，打造安全管理新生态
“54321”安全文化体系在内黄两馆项目的成功实践，不仅为项目本身筑牢了安全屏障，更成为公司乃至行业安全管理创新的典范。
安全生产没有终点，这一体系也在不断完善。公司安全部部长关安超表示：“我们的目标不仅是零事故，更是探索可推广的安全文化体系，解决安全管理的顽瘴痼疾。”项目结束后，公司并未止步于既有成果，而是将这一体系作为安全管理的新起点，持续推进其深化与拓展。
正如项目团队所言：“安全是多维度的交响乐，只有让安全从冰冷条款变为温暖文化，从安全员独角戏变为全员大合唱，才能筑牢安全基石。”“54321”安全文化体系的探索，让安全管理从“事后追责”转向“事前预防”，再到“文化共建”，为建筑行业本质安全的实现提供了可复制、可推广的实践路径。
