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调查研究“十宜十忌”

调查研究“十宜十忌” 黄麦岭控股
2023-06-09
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导读：主题教育湖北省黄麦岭控股集团有限公司党委调查研究是我们党的传家宝，是谋事之基、成事之道。在以大兴调查研究推动


主题教育
湖北省黄麦岭控股集团有限公司党委

调查研究是我们党的传家宝，是谋事之基、成事之道。在以大兴调查研究推动察实情、出实招、促发展之际，需要准确把握党中央提出的“必须坚持党的群众路线、必须坚持实事求是、必须坚持问题导向、必须坚持攻坚克难、必须坚持系统观念”基本原则，工作中做到“十宜十忌”。

在事前准备上，宜“带着问题”，忌“说走就走”。磨刀不误砍柴工，不打无准备之仗。“工欲善其事，必先利其器”，做好“战前”准备再“出征”。
宜“兵马未动，粮草先行”。就调研来说，“粮草”就是调研方案。调研准备工作除了办理出差请示或报备手续外，要精心谋划调研主题、调研目的、调研范围、调研方式、预期成效等，重点围绕了解哪些情况、总结哪些经验、解决哪些问题等拟出调研提纲，并做好相关知识准备，有些还要事先设计好调查问卷或材料模板，带上纸笔或小程序再上路。
忌“盲人骑瞎马，夜半临深池”。不能想一出是一出，一拍脑袋就出发。心中无数、脑袋空空，乱跑莽撞、两眼一抹黑，到了现场光发蒙，只能“临场发挥”“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，最后肯定是事倍功半、收效甚微。
在人员组成上，宜“轻车简从”，忌“层层陪同”。人员少而精，场面小而实。严格控制参加调研的人员规模，能少则少、能减则减、能压缩则压缩，可参加可不参加的一律不参加，无关人员一个不要带。
宜厉行节约，低调出行。“轻轻出发”“悄悄前进”“无声无息”，前不设引路车、后不派保障车、中间不加陪同车，直奔基层、直插现场，不扰民、不扰官，不打乱群众日常生活、不干扰干部正常工作、不给基层增加负担、不给调研对象增添麻烦。
忌大张旗鼓，兴师动众。调研人员还没出发，基层人员早已“严阵以待”“反复演练”，途中层层陪同、处处加人，现场彩旗飘飘、前呼后拥，到处是照相机、摄像机“长枪短炮”，导致“出发满满一车子、路上不断加车子、现场频频加凳子、开会整整一屋子”。
在对象选择上，宜“需去则去”，忌“畸轻畸重”。哪里有需要，就到哪里去。调研对象的选择取决于调研主题的选择，取决于带着什么问题、解决什么事项、了解什么情况。
宜“大中小”都有，“好中差”都选。既要到先进地区、优秀单位、样板工程去总结成效、提升经验、推广做法，也要到问题集中、矛盾突出、事情棘手的地方去查找原因、分析情况、研究对策。既要到对政策措施持赞成意见的地方去听取建议，也要到对政策措施持反对意见的地方去听取意见。
忌挑肥拣瘦，嫌贫爱富。既不能“一窝蜂”、一阵风，扎堆调研、多头调研、重复调研，又不能有“总是被遗忘的角落”，也不能有喜新厌旧型的偏好性选择、躲开绕过“矛盾窝”型的回避性选择、能增光添彩型的功利性选择，更不能以调研为名搞游山玩水、吃喝玩乐等不正之风。
在线路安排上，宜“需改则改”，忌“按剧本演”。耳闻之不如目见之，目见之不如足践之。调查研究要做到有代表性、典型性、示范性、广泛性，不能总走经典线路、总去窗口单位、总访富裕家庭。
宜增强自主性，掌握主动权。采取“四不两直”方式，增加调研随机性。多加自选线路、多搞“自选动作”、多增“自由活动”，“一竿子插到底”，“需直行就直行”“需转弯就转弯”“需掉头就掉头”“需下车就下车”，让被调研对象“防不胜防”，在“出乎意料”“没有想到”中“满载而归”。
忌总是被安排，被迫当演员。被牵着鼻子走、照着剧本行、看着稿子讲的作秀式、盆景式调研，不仅看不到实情、听不到真话、解决不了问题，而且会引起群众反感和抵触。
在访谈地点上，宜“田间地头”，忌“深宅大院”。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。调研免不了要进行访谈，无论是一对一，还是一对多，或者多对一、多对多，都要让对方能说话、想说话、愿说话、敢说话，敞开心扉、无所顾忌，甚至“七嘴八舌”。
宜深入犄角旮旯，走到群众身边。近水知鱼性，近山识鸟音。脱下西装革履，换上便服便装，走到田间地头、走进车间班组，和群众身挨身坐、手拉手聊，一起扯扯柴油米盐、聊聊衣食住行、谈谈生老病死，问问“家长里短事”、听听“鸡毛蒜皮言”，一些带着露水、带着热气、带着泥土的酸甜苦辣、喜怒哀乐、急难愁盼，才能原汁原味、自然而然表达出来。
忌只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”。不能总看高楼大厦、习惯楼堂馆所，不看背阴胡同、不愿独辟蹊径。待在车里看、隔着玻璃瞧、坐在台上听，在会议室开开会、露露脸、讲讲话、拍拍照、握握手，那是难以全面掌握第一手情况的。
在方法方式上，宜“解剖麻雀”，忌“蜻蜓点水”。涉浅滩者得鱼虾，入深水者得蛟龙。麻雀虽小，五脏俱全。调查研究的方法有很多，“解剖麻雀”是其中很重要也很管用的一种。
宜俯下身子，全神贯注。“一脉不顺，周身不畅”。既要仔细观察清楚“麻雀”全貌，检查清楚“眼耳鼻口”“羽毛皮肤”，又要仔细“开膛破肚”，梳理清楚“骨骼肌肉”“血管神经”“五脏六腑”；不仅要检查有没有“肿瘤”“溃疡”“炎症”“出血点”，而且要综合分析日常“气血盈亏”“阴阳五行”，以小见大，见微知著。
忌心浮气躁，敷衍了事。既不“望闻问切”，也不“视触叩听”。那种不问诊、不检查、不化验、不找痛点堵点淤点，“雨过地不湿”的作风，只能得出“大概”“可能”“差不多”的“诊断”，很有可能会延误病情、延误战机、铸成大错。
在用心用情上，宜“察言观色”，忌“听啥是啥”。迈进群众的门槛容易，走进群众的心坎不易。有时候访谈对象不愿意说真话、说实话，要么拐弯抹角、要么言不由衷、要么顾左右而言他，这就需要“察言观色”，以摸清其真实的意图。
宜身到心到情也到，不畏浮云遮望眼。听懂“弦外之音”，领会“言外之意”。既可以通过对方的表情、语气、手势等肢体语言来甄别是否言不由衷，又可以通过穿衣着装、吃喝用度、收入支出来佐证是否心口一致，去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里。心灵相通、心有灵犀，也是密切联系群众、增进群众感情的重要切入点。
忌“有闻必录”“听风就是雨”。“身入而心不至”，不走心的听、不动情的悟，既无法摸清对方所思所想所盼所愿，又难以了解对方的烦心事操心事揪心事，更难以真正兜上来问题、兜上来真问题，甚至会造成材料失真、判断失准，导致南辕北辙。
在材料梳理上，宜“系统翔实”，忌“支离破碎”。源浚者流长，根深者叶茂。摸透“实事”，科学“求是”。既要防止深度不够的问题，又要避免广度不够的缺陷，还要防止合成中出现的谬误。
宜回看走过的路，远眺前行的路。从过去中看出未来，从全面中突出重点。既梳理前面已形成的成效成果、经验教训，也了解正在或即将发生的情况，用长远的眼光、发展的观点来看待眼前和现实的问题。审大小而图之，酌缓急而布之。在全面的基础上突出重点问题、区分轻重缓急、排列优先顺序、明确主攻方向，并就关键事项、核心要素、重要数据反复核对、前后对比，让整个材料轮廓清晰、钩稽关系对应，真正串起来、活起来、立起来。
忌“只见树木，不见森林”。“一叶障目不见泰山”“眉毛胡子一把抓”，以点概面，以偏概全，或放不开、收不拢，一堆材料零零散散、残缺不全、真伪不清，既不见人也不见事，既没场景也没故事，这样的材料是难以发挥应有价值的。
在报告撰写上，宜“客观公正”，忌“过滤美颜”。执笔“三分主”，不可“藏私心”。执笔人手中的笔，重有千钧，一笔一画写下的是调研组的忠诚、责任和担当。有责任有担当，报告才会闪光。
宜坚守党性原则，秉持一心为公。党员干部的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，报告撰写的立场就是对党的立场，客观公正程度就是对党的忠诚纯度，必须如实汇报，有一说一、有二说二。党赋予我们调研的使命，责任重如泰山，必须履职尽责，尽心尽力、全心全力，努力交出经得起历史检验的答卷，做到“能负责、会负责、负好责”。有时候调研工作也会遇到这种那种的干扰和压力，讲真话、说实话、报实情也会面临风险、遭到非议，需要有不回避问题、不躲避困难、不逃避风险的担当精神，经得起诱惑，扛得住威逼，不唯书、不唯上、只唯实，敢于斗争、善于斗争。
忌私心杂念，笔下生花。不能存在“小算盘”“小九九”“小心思”“小聪明”，因怕担责任就写一些“放之四海而皆准”的“场面话”，“讲远不讲近，讲虚不讲实”的“空洞话”，“先射箭、后画靶”的“江湖话”，甚至因怕得罪人或者迎合领导、迎合调研对象而粉饰太平、避重就轻、避实就虚、闭门造车。
在成果运用上，宜“吃干榨净”，忌“束之高阁”。不忘初心、牢记使命。花费一定人力物力开展调查研究，为的是总结成绩推广经验、发现问题寻求良方、掌握情况决策参考。
宜对症下药，药到病除。建立调研成果转化运用清单，精心开展顽瘴痼疾靶向治疗。调研工作搞得好不好、调研报告优秀不优秀，不仅仅是看花了多少时间、去了多少地方、访了多少人、写了多少篇报告，也不仅仅是看调研报告的谋篇布局、遣词造句、文字文采，最主要的是将成功原因找准能够推广、问题根源找出能够确诊、治疗良方找到能够根治。能解决问题的调研才是好调研，能解决问题的报告才是好报告，能“吃干榨净”的成果才是好成果，能从解决“一件事”而推广到解决“一类事”的调研方法才是好方法。
忌调查研究隔层纸，政策执行隔座山。不能交了报告就算完成任务，评了个奖就算工作成绩。写的报告自说自话、自唱自听，既不接地气，更没有底气，既没有多少实用价值，更没有多少可操作性，对决策有百害而无一利。这种“来去空空”，一无所有，“竹篮打水一场空”的无效调研，既劳民伤财又败坏风气，更背离了党中央的要求。
在办公室想全是问题，下到基层看都是办法。只有力戒形式主义、官僚主义，锚定难题积案和顽瘴痼疾，吃透上情、掌握下情、了解外情，做到“十宜十忌”，“亲口嚼一嚼馍、尝一尝滋味”，才能发挥好调研的“探头”“前哨”“侦察兵”“千里眼，顺风耳”作用，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的思路办法，扎扎实实为群众办实事、做好事、解难事。
来源 | 学习时报


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