10项旨在为台州民营企业“雪中送炭”的减负举措，于日前正式执行，有效期3年。
4月1日，市政府发布《关于进一步减轻企业负担推进工业经济稳增长的若干意见》（下简称《意见》），《意见》决定采取阶段性降低制度性交易成本、企业税费负担、企业社保缴费比例、企业要素资源成本、企业用地成本等十项减负举措，加大小微企业扶持、企业兼并重组支持、涉企收费清理规范、企业融资支持和组织保障力度，帮企业转型升级。
此举意在进一步减轻企业负担，促进工业经济稳增长调结构，加快推进制造强市建设，再创台州民营经济发展新辉煌。
这次全面发放“政策红包”，是“1+X”政策系列中的“X”政策之一。
“《意见》囊括中小微和工业服务业等各类行业民营企业，涵盖实体经济目前在转型升级中所面临的大部分问题，是个既好看又管用的文件。”林文伟说，《意见》政策包括10个方面、25条具体内容，条条举措全部旨在服务企业，预期将为企业减负50亿元。
要减负，就得扼住关键部位，找出它的“七寸”来，用改革撼动“减负”。从去年起，市经信委会同多个部门对我市多家企业进行实地调研，充分听取企业的“减负呼声”，透彻分析企业高成本运行的构成，找准“病灶”，对症下药，经过多次修改后，共同制定出这十条减负措施。同时，市委、市政府多次召开会议，要求各部门“雪中送炭”，切实帮助企业解决生产经营中的困难，进一步采取鼓励扶持措施，降低企业成本，提升企业竞争力。
“及时又实在！为台州‘企业减负十条’由衷点赞。”这几天，我市企业家见面问得最多的话就是：你减了多少钱。
“重大利好”一个接一个。其中，我市探索实行企业兼并重组的税收减免政策，令人眼前一亮。根据《意见》，台州企业在合并、出售、置换时，将资产以及关联债权、负债、劳动力一并转让的情况将不再征收有关税种。对月营业额不超过3万元（按季纳税9万元）的小微企业，免征增值税和营业税。对年应纳税所得额低于30万元（含）的符合条件的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。台州森林包装有限公司总经理林启军说，这对落实“两创”战略，发展民营经济，十分有利。
而让一大批高新技术企业激动的则是“企业研发费用税前加计扣除”政策。《意见》明确指出，严格落实符合规定的高新技术企业减按15%税率征收企业所得税政策，企业开展研发产生的相关实际费用将按照无形资产成本的150%在税前摊销。“这对研发投入大的企业可谓真金白银的利好。”台州巨科集团铝业研究院副院长张超按自家企业研发投入算了一笔账，该政策可为其企业每年减负数百万元。
在减轻企业资源要素成本方面，我市提出，对工业用地弹性出让区域试点工作，鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合等出让方式。也就是说，对于暂时买不起土地的企业，政府可以先将土地租给企业，或通过缩短出让期来降低出让成本，切实减轻企业用地成本。在工业用电方面，《意见》明确每千瓦时降低4.47分。企业用气价格也由原来每立方米5元下调到4.3元。
此外，我市还降低企业社保缴费比例，执行失业保险费率从3%下降至2%，用人单位和职工个人缴纳费率各降0.5个百分点。对不同工伤风险类别的行业执行不同的工伤保险行业基准费率。
“这些举措，不同企业受益不同，是实在的减负举措。”浙江维卫电子洁具有限公司总经理金诚宇说，他们还未具体测算自己企业因此的减负数据，但少交钱是板上钉钉的。
为防止出现“政府减负、社会增负”、“部门减负、企业增负”的怪相，《意见》也明确指出，企业对清单以外收费可以说“不”。“凡目录清单之外的涉企收费，一律不得执行。”市物价局负责人说，我市将全面实施涉企行政事业性收费、政府性基金、政府定价和指导价的涉企经营服务性收费目录清单管理并对外公开。这包含清理规范涉企收费、行业协会商会收费等内容。
我市将专门成立减轻企业负担领导小组，全面统筹协调全市帮助企业降低成本减轻负担工作。同时，市级分别成立降低企业税收负担、涉企收费清理、企业兼并重组、金融扶持工业经济、土地资源利用等五个工作小组，分别由市财政（地税）局、市发改委（市物价局）、市经信委、市金融办、市国土资源局牵头负责。各县（市、区）政府也要成立相应的工作机构，负责对企业减负工作的组织和协调，同步推进政策落地。
(来源：台州日报，2016年4月15日)
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