
当信用成为商业社会中商业个体需要“刷卡才能进门”的无形身份证明时,一套可操作、可实践、相对完善的信用建设体系也正在被动或主动地提上政府工作日程。
台州经济领域的信用建设已有十多年历史,从最初的部门单打独斗到近两三年的十几个部门高效联合,探索出了一套更符合当下经济发展的“台州模式”,且已在全国范围内推广。
近日,国家信息中心中国经济信息网发布《城市信用监测月报》,对2015年至2016年度全国各地的信用综合指数进行排名,台州信用综合指数在全国122个人均GDP为5000美元到10000美元规模的城市中排名第3,在全部259个地级市中名列第9。
自去年下半年开始,台州一口气发了多个围绕经济发展的信用建设文件,《台州市关于在行政管理事项中应用信用记录和信用报告的通知》、《关于印发〈台州市失信黑名单制度建设工作方案〉的通知》等,旨在信用领域建立一套可遵循、可操作的制度。商用信用建设的信息网络联通和奖惩制度建设是其中的重点。

2015年底,我市市场监管局等13个部门和行业制定了本部门、本行业黑名单制度,环保局等10个部门制定黑名单,通过“信用台州”网统一失信黑名单专栏向社会发布,并召开信用惩戒联席会议,在税务等专项领域开展了联合奖惩。
企业信用联合奖惩机制目前已在全市重大项目招投标、服务业重点企业评选、公路水运工程施工招投标、烟草项目招投标等工作中应用。
台州的小微金融在业界家喻户晓,诸项有创造性的改革也正被积极探索。作为为小微金融建设提供保障的小微企业信用体系建设,台州也走在全国前列。
在大数据时代,掌握了越多企业的基础数据就等于掌握了经济发展的历史及未来。2014年起,台州在小微企业金融信用信息平台建设、信用信息应用推广上先试先行,建立台州企业金融信用信息平台。该平台采用“评级+辅导”的信用服务模式,归集了全市55万多家企业、600多项数据、4800多万条信用信息,数据分析应用水平处于全国领先地位。

在具体服务小微经济发展的实践中,这个平台也为台州进一步解决小微企业融资担保难题提供了基础。以台湾小微金融建设为蓝本的台州小微企业信用保证基金在该平台信息基础上诞生。台州市区优质成长型小微企业得到该信保基金所提供的共50亿元增信担保,一旦发生风险,信保基金承担80%、银行承担20%。
截至目前,小微企业金融信用信息平台共推动了台州3000多家企业进行信用评级,授信担保19.7亿元。
台州进出口企业众多,不管是外贸型企业还是生产企业,一个良好的行业诚信体系建设将更有利于其发展。
2013年,台州通过培育进出口行为工作达标企业、海关认证企业及检验检疫、外汇管理等领域高信用等级企业,给予信用优质的企业以政策优惠、开辟“绿色通道”,形成了“源头防范”的“台州模式”。台州的经验也获得了海关总署、全国打私办的肯定,并被誉为反走私诚信体系建设“台州模式”在全国推广。截至目前,已累计培育1430余家规范进出口行为工作达标企业、1140余家海关认证企业。
尽管在商务信用上小有建树,但因为诚信体系在国家层面顶层设计欠缺、可借鉴经验较少等因素,台州在该项工作上的推进仍然存在不少的难度和不足。为了解决这些问题,台州也在未来几年内,对诚信建设进行了规划。
据了解,台州已经初步编制出了社会信用体系“十三五”专项规划,明确未来五年发展目标,对各行业各领域的诚信建设进行了精确的规划。目前,该专项规划编制已向社会公开征求意见两次,近期将组织评审。

按照“政府推动,社会共建”的原则,民间资本在台州信用建设领域也将大有作为。据悉,下阶段,台州将激活信用服务市场,一方面吸引实力雄厚、经验丰富、技术成熟的信用服务机构落户台州,另一方面培育一批本地信用评级机构拓展服务业务,探索以PPP等形式参与全市社会信用体系建设,承接信用领域课题研究,开展社会征信业务、信用评价服务、信用大数据开发等。
(来源:台州商报,2016年7月4日)


