两会声音：盘活民间资本 振兴实体经济

2017年，台州将不断深化国家级改革试点。

　　那么，怎么更好地吸引并盘活民间投资？在今年的两会上，这个话题也受到了人大代表及政协委员的关注。

市政协委员丁萍很肯定改革开放以来台州经济取得的发展，“台州经济在改革开放后的三十多年间高速发展，取得了傲人的业绩，也积累了巨额的社会财富。”但丁萍同时认为， “十三五”期间及更远的未来十年，台州制造业必将经历两级分化：好的更好、差的淘汰。

在此过程中，常规的股权投资基金只会瞄准好的企业，在这些企业上市、并购过程中发挥杠杆作用。但是，和能够上市或者被上市公司并购的企业数量相比，因竞争力丧失而关闭的企业将更多。”

丁萍分析说，这些企业是台州存量财富的一部分，如果任由其自生自灭，对于区域经济发展将是一个重大的损失，“客观地看，这些难以为继的企业，除了厂房、设备、存货这些有形资产是有价值的外，技术、品牌、渠道、供应链等无形资产的价值更大。在国家供给侧改革的大背景下，从区域经济持续发展的角度，利用金融投资的手段，在行业洗牌的过程中，把这些无形资产整合利用起来，意义非常重大。”

丁萍同时建议探索具有地域特色的金融投资体系，“小微金融创新是在资金借贷的债权类金融领域，未来区域经济的转型升级，更需要针对制造型企业的股权类金融领域。”

“对于那些在未来十年要被淘汰的制造型企业，需要从以下几个方向创新探索。比如，设立并购基金，培育本土自主的专业基金管理团队，整合社会各方面力量，构建产业整合综合服务平台等。”丁萍说。

也有不少代表和委员认为，优质企业也需要政府的“关注”。市人大代表汤娇说：“政府要加大推动企业上市的力度，引导企业互相参股，抱团上市。要重视天台民商投资中心等平台的作用，将资金投入到本土上市中小企业中，在实体经济中发挥作用。”

市政协委员陈海燕说，要振兴台州实体经济，必须整合各类财政资金和奖励资源，并合理引导民间投资，以加强对传统动能等实体经济的支持，“实体经济是国民经济的根基。没有了实体经济的繁荣发展，国民经济就如同高楼大厦失去了地基，无从谈起。”

陈海燕认为，科学的资金投入，相对就有合理的产业结构，“因此要在改造和提升传统动能、振兴实体经济过程中切实树立符合科学发展观的投资理念，强化做优实业、做强主业的资金投入共识，避免撒胡椒面式四面出击、面面俱到的资金投入模式。”

在财政资金支持上，陈海燕也提出了自己的建议，“要进一步整合各类财政资金，大力推进专项资金一般性转移支付改革，切实加快专项资金支出进度，提高财政资金使用效率，积极促进传统动能和新动能融合发展。同时在此过程中善用各类财政奖励。”

在招商引资，特别是引导民间投资健康发展上，陈海燕是这么建议的，“要进一步加强对促进传统动能转型升级项目的政策支持力度，重视‘民间资金投资+科技成果项目+科技经营管理人才’三结合的投资模式、招商引才模式和传统产业技改提升模式的创新、示范与推广，以加强传统动能领域有效投资的市场化、专业化服务体系建设。”

市政协委员徐曙鹰今年带来的提案是关于金融科技创新的。他认为台州经济正在与世界接轨，经济建设需要站在全球的视野去架构，“而台州经济外贸依存度不断提高，台州经济增长对国际市场的依赖程度也不断加深。在人民币国际化的大背景下，一个低成本、高效率、低风险的跨国支付与结算产品和方案，对于加强台州贸易型企业竞争力和盈利能力，尤其是中小型企业来说，具有极大的推动作用。”

徐曙鹰推荐台州设置区块链，“区块链可以点对点交易，数据库内有完备的信息登记，能够确权，并实现自动付息、分红等智能管理。”

　　区块链中的“区块”指信息块。其通过建立一组互联网上的公共账本，由网络中所有的用户共同在账本上记账与核账，来保证信息的真实性和不可纂改性。全球已有四五十家大银行成立了区块链联盟组织。

徐曙鹰认为，区块链的建设，将大幅削减与降低金融业的成本，有效提升金融机构业务处理的效率，有利于稀释与降低金融机构的监管难度。区块链可以绕过中转银行，实现点到点快速且成本低廉的跨境支付。”

让中小企业“走出去”也是徐曙鹰提出的区块链的重要功能之一，“不熟悉的企业之间进行合作时，区块链技术特有的加密及不可随意更改的性质，有助于双方的信任，也让更多的台州企业有机会通过这个平台，得到全球匹配企业的关注。”

在用区块链推进台州金融科技创新上，徐曙鹰建议，“先制定区块链技术的发展规划，出台政策进行扶持，同时加强对区块链领域的研究，并加强服务引导。”

（来源：台州商报，2017年4月1日）