温岭作为台州市小微企业金融服务改革创新试验区实践市,开展以降低企业融资成本为目标的“温岭版”金融改革。近年来，该市出台《温岭市地方金融创新改革工作指导意见》，制定十大项目分解计划，通过发展互联网金融服务新模式、完善信用体系等举措，探索小微企业金融服务改革创新，取得了一定的成绩。
2017年上半年，温银行业金融机构人民币各项存款余额1476.07亿元，同比增长8.28%；人民币各项贷款余额1134.36亿元，同比增长7.57%；全市小微企业贷款余额521.42亿元，同比增长9%。
一、“三造”创新，提升小微金融服务水平。
一是打造市域小微金融服务互联网平台，提供多样化便利性金融服务。由民泰银行主导打造小微金融互联网平台暨直销银行，各部门提供相关数据资源，充实大数据库，协助完善平台功能。通过大数据分析和互联网技术，支持科技含量高、发展前景好的新兴产业和小微企业发展。同时，对接温岭市上市、挂牌以及拟上市、挂牌企业，为企业员工提供线上授信和随借随还的信贷服务。目前，该平台已于2017年2月27日正式上线运营，截至6月末，注册户数3700多户，市民贷合同金额达3576万元，签约客户覆盖温岭城区及周边11个县区。
二是打造科技型小微企业专营机构，减轻科技型企业负担。推动联合村镇银行建立科技支行，针对科技型小微企业，开发专属产品，为企业提供专营化、特色化服务。并针对科技型企业实行专门利率优惠，将科技型企业贷款利率上限设定为7‰，解决科技型企业融资贵问题。同时由市财政每年安排150万用于科技支行专项贷款的风险补偿，减轻科技支行负担。上半年，科技支行已授信科技企业36家，授信额度为9070万元，科技型贷款余额为5665万元。
三是打造市域农户阳光信贷信息管理平台，大幅提升农村信用贷款。鼓励农村商业银行利用其立足当地、服务三农的特点，深耕农村市场，建立农户阳光信贷信息管理平台。并开发“阳光信贷客户管理系统”，通过系统进行农户建档、公议、信用等级管理、授信额度管理及评级授信批量审批，建设“信用镇”、“信用村”。截至今年6月末，阳光信贷系统已录入客户基础数据382275户，通过系统授信310829户，授信金额达36.79亿元，发放农户小额信用贷款39727户，余额达43.19亿元。
二、“三建”保障，提高小微金融服务能力。
一是建立金融信用信息共享平台，合力破解信息不对称问题。该市整合金融、经信、国土、电力、水利、社保、税务、进出口、环保、市场监管等相关部门信息，完善数据采集和信息数据报送，通过大数据建设补齐企业信用短板。同时，建立统一的经营异常企业名录库和违法失信企业名单库，完善企业信息插叙制度，扩大应用覆盖和使用对象，提高信息利用率。目前，该平台已对接台州市金融信用信息平台的二期预警和评级功能，并已在该市银行系统全面推广使用。
二是建立台州市信保基金温岭分中心，缓解企业担保难问题。由温岭市政府出资1.1亿元组建小微企业信用保证基金，利用信保基金分级控制，由信保基金合作行把握授信总额，并将风控由逾期控制转为新增代偿率控制，推进银行与信保基金的业务合作。同时，由市财政提供1000万元作为信保基金风险补偿金，缓解信保基金担保压力。上半年，该市信保基金累计承保笔数510笔，承保金额6.49亿元，在保余额9.0亿元，业务量排在台州市首位。
三是建立转贷服务平台，解决小微企业临时资金周转难题。出台《关于加强转贷业务发展的意见》，鼓励民间资本加强与金融机构的合作，开展转贷业务。同时，与中新力合合作成了首期4000万元规模的有限合伙基金公司，作为银政转贷基金，开展中小企业转贷基金业务，缓解中小企业转贷难问题。上半年，该市共有4家转贷机构开展转贷业务，累计发生转贷业务约16亿元。
三、“三防”预警，提升小微金融服务环境
一是防范和打击非法集资，开展打非宣传工作。成立温岭市打击和处置非法集资工作领导小组，由市主要领导担任组长，通过各成员单位之间的协作，开展防范和打击非法集资活动。同时，通过报刊、手机短信、新闻报道平台以及各金融机构的led电子屏进行防范非法集资的宣传教育，并对创业大厦等重点区域进行风险排查。上半年，向金融机构、企业发送打击非法集资宣传短信672条，新闻报道1例，分发宣传册至各镇街道8000份，并在30家以上相关单位的led上开展宣传。
二是防范和化解“两链”问题，加快不良资产处置。出台《关于加快银行不良资产处置的意见》，通过该市各相关单位对企业用地、用电、用工、纳税、负债、担保等风险监测，摸清企业生产经营、资产质量、偿债能力等风险情况。并将困难企业进行分类，对失去生存发展前景的企业实施破产清算；对有救助价值的企业，通过出售部分资产、增资扩股的办法，减少不良贷款和关注类贷款；对生产经营正常，但有资金压力的企业，采取贷款重组、利率下降等方式缓解企业压力。上半年，全市辖内银行业金融机构不良贷款处置合计6.96亿元，较去年同期增加1.39亿元，并处置僵尸企业1家，金额1400万元。
三是防范互联网金融风险，开展专项整治。建立由金融办、市场监管、公安、人民银行、银监办等部门及中和会计事务所组成的互联网金融风险专项整治联合检查工作小组，针对P2P领域存在的风险特征，制定工作方案，对重点行业和领域的互联网金融开展现场检查工作。上半年，共清理整顿P2P网贷平台9家，第三方支付机构1家，互联网资产管理跨界从业企业2家。
来源：台州市人民政府金融工作办公室
台州信保基金
由政府出资和金融机构捐资组成，主要为台州市的小微企业、小微企业股东及个体工商户融资提供信用担保。
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