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郑州市作为河南省省会及百城建设提质工程核心城市,积极响应河南省号召,将老旧小区整治列入了郑州市2019年重点工作,并先后出台《郑州市老旧小区整治提升工作实施方案》和《郑州市老旧小区综合改造工程实施方案》,计划两年内完成市内五区老旧小区改造工作。在郑州市政府的大力推动下,市老旧小区改造工作成效显著,于2020年8月获得《人民日报》头版点赞,郑州市成为坚持以人民为中心,聚焦群众需求的城市典范。
现在,郑州市老旧小区居住条件环境显著改善、功能品质明显提升,人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。但是目前老旧小区改造项目都是小区内公共设施,不包括与居民生活密切相关的室内管网设施改造,由于年久失修,老旧小区室内管道排污问题突出,居民深受困扰,继续改造的意愿仍十分强烈,改造呼声较高,希望政府能继续加大对老旧小区改造力度,真正过上舒心日子。市政协十四届四次会议上,政协委员于建伟提交了《关于加快推进老旧小区住宅内公共设施改造的建议》的提案。
他认为,现进行的老旧小区改造工作主要突出拆除违章建筑、建筑外立面和节能改造、雨污分流改造、增加物业管理用房和安防设施等外在公共设施改造,雨污水管道分离改造只改造了雨水管网,而与居民生活密切相关的污水管道改造并不在改造的范畴,建于80、90年代的老旧小区房屋大都采用铸铁污水管材,如今已使用近30年,铸铁管材锈蚀严重,导致污水渗漏,同时还存在着结构和功能性缺陷,管道容易堵塞导致厕所污水冒出,整个屋子深受其害,需要隔三差五请专人清理,对居民生活造成极大困扰。由于楼道内的污水管材是以单元楼梯为单位,一个单元楼是同一根管道,所以改造必须统一规划实施,只要一户居民不同意,整个楼道的污水管都无法进行改造,所以居民自筹改造比较困难,但改造意愿却十分强烈。
为切实提升人民群众的幸福感、获得感,满足人民群众对美好生活需要,建议我市老旧小区改造工作从以下几方面着手提升改进。
(一)扩大公共设施改造范围。建议政府继续加大对老旧小区改造力度的投入,由住房管理部门牵头加快老旧小区住宅内污水管道等公共设施改造工作,将污水管道等室内公共设施改造纳入老旧小区改造范围,解决居民实际问题,让社区居民真正过上舒心的日子。
(二)建立改造资金筹措机制。建议相关部门结合实际,合理确定改造费用分摊规则,完善居民合理分担、单位投资、市场运作、财政奖补等多渠道资金筹措机制。例如,可充分利用老旧小区既有资源吸引社会资金,通过公私合作项目模式(PPP模式),鼓励私营企业、民营企业与政府合作,参与公共改造项目建设,而其可通过增设电梯、停车设施等新增面积的权属划分以及运营方式等考虑市场化运作。居民出资部分可考虑通过住宅专项维修基金、公共收益等渠道落实。
该提案已移交至郑州市住房保障和房地产管理局办理。(文章来源:931郑州经济广播)
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