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上半年及二季度经济数据正陆续发布。7月14日，国家发展改革委举行上半年经济形势吹风会，回答了备受关注的多个热点问题。
二季度以来中国经济形势如何？
国家发展改革委政研室主任、新闻发言人金贤东表示，各地区各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照经济要稳住、疫情要防住、发展要安全的明确要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加快实施稳经济大盘各项政策，取得了积极成效。5月下旬以来，我国经济运行持续企稳回升，积极因素不断增多。
国家发展改革委综合司司长袁达表示，今年以来，我国经济发展的内外部环境更趋复杂严峻，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续显现，国内疫情反弹、乌克兰危机等超预期因素冲击影响陡然增加，经济运行在3月下旬到5月中旬出现波动。随着高效统筹疫情防控和经济社会发展工作有力有效推进，重点区域疫情防控取得积极成效，稳经济政策效应逐步释放，6月份经济实现较快企稳回升。
从产业运行看，夏粮再获丰收，工业、服务业明显好转。从市场需求看，投资、出口带动作用明显，居民消费持续回升。从重点地区看，积极变化不断增多，经济大盘保持稳定。稳增长稳市场主体保就业专项督查的12个省份，经济总量约占全国的2/3，目前看大多数省份保持正增长，增速有望快于全国，如福建、山东、湖北、湖南等省份较好发挥支撑拉动作用。中西部地区经济增速好于全国整体水平，江西、重庆、贵州、甘肃、宁夏等省份经济保持较快增势。受疫情冲击影响较大的省份经济明显好转，上海、吉林等地区企业更是“铆足了劲”，加速回补前期“缺口”，上海重点企业用电量是去年同期的1倍多。山西、陕西、内蒙古、新疆等省份，在采矿业及部分原材料行业生产较快增长等因素带动下，经济增速明显高于全国水平。
从经济走势看，随着高效统筹疫情防控和经济社会发展成效持续显现，宏观政策效应进一步释放，下半年经济有望继续回升、运行在合理区间。
能源安全稳定供应有保障吗？
入夏以来全国持续升温，各地也在加速复工达产，对电力等能源需求攀升，能源迎峰度夏保障情况如何？
国家发展改革委运行局局长李云卿表示，今年以来能源供需总体平稳，受重点行业用电增长、气温升高等因素影响，入夏以来全国日发电量快速攀升，7月13日全国调度发电量达到278.54亿千瓦时，最高调度负荷达到12.22亿千瓦，均创历史新高，用能需求明显回升。国家发展改革委会同各有关方面认真贯彻党中央、国务院决策部署，统筹发展和安全，加强综合协调，强化调度平衡，狠抓措施落实，全力做好迎峰度夏能源保供工作。一是持续提升资源保障能力，二是多措并举强化供需衔接，三是加快推进可再生能源发展，四是加快推进能源储备能力建设。
通过综合采取上述措施，能源保障的基础进一步夯实，入夏以来能源供应总体平稳有序，经济社会发展用能需求得到有效满足。下一步，将持续加强能源产供储销体系建设，紧扣保供稳价目标，抓好政策措施落实落地，做好能源保供各项工作，确保迎峰度夏能源供应安全稳定，确保民生和经济社会发展用能需求。
全年3%左右的CPI预期目标能否实现？
国家发展改革委价格司司长万劲松表示，今年以来，国际能源、粮食价格大幅上涨，美欧等主要经济体通胀居高不下，而我国物价持续运行在合理区间，上半年CPI平均上涨1.7%，涨幅明显低于其他主要经济体，与国际高通胀形成鲜明对比。
今年下半年，受国际通胀高企、乌克兰危机、新冠肺炎疫情等因素影响，我国物价运行面临的不确定、不稳定因素仍然较多，但我们有底气、有信心、有能力继续保持物价运行在合理区间，全年3%左右的CPI预期目标是可以实现的。
有底气——我国商品和服务市场供给能力总体充裕，煤炭优质产能持续释放，粮食生产实现“十八连丰”，今年夏收小麦产量高、品质好，生猪产能总体合理充裕，近期能繁母猪存栏还在进一步增加，牛羊禽蛋和蔬菜水果生产正常、供给充足，保供稳价具有坚实的物质基础。
有信心——近几年，经过应对疫情做好生活必需品供应的实践、应对国际大宗商品价格大幅波动冲击的实践，各地保供稳价工作体系逐渐完善，预案逐步成熟，调控手段更加丰富，部门间、地区间的协调协作效率进一步提升，应急调控能力明显增强。
有能力——国家发展改革委将继续密切跟踪物价总水平和重要商品价格走势，持续加强市场调控，抓好各项保供稳价政策措施落地见效。全力稳定粮食生产，进一步压实“菜篮子”市长负责制，确保重要民生商品供应充足、价格基本稳定，必要时适时投放中央猪肉储备，指导地方联动投放储备，充分发挥猪肉储备对稳肉价、稳物价的作用。以煤炭为“锚”继续抓好能源保供稳价工作，通过完善煤炭产供储销体系、强化市场预期管理等措施，引导煤炭价格在合理区间运行。同时，指导各地认真执行价格补贴联动机制，及时足额发放价格临时补贴，切实保障困难群众基本生活，牢牢兜住民生底线。
“中国饭碗”能否端稳端牢？
粮食安全是“国之大者”。今年以来国际粮食市场大幅波动，我国能否有效应对外部冲击，保障国家粮食安全？
国家发展改革委经贸司副司长张国华表示，近年来，受疫情冲击、异常天气、主要发达经济体宽松货币政策等多种因素影响，国际粮价快速上涨、高位运行，今年又叠加乌克兰危机、近期主要发达经济体收紧货币政策等影响，全球粮食市场剧烈波动，不稳定、不确定因素明显增加。总体看，当前我国粮食安全形势较好，有能力、有底气、有条件应对外部冲击，端稳端牢“中国饭碗”。
一是粮食生产稳步发展。2021年粮食产量达到6.8亿吨，比10年前增加了近1亿吨，连续7年保持在6.5亿吨以上，人均粮食占有量达到483公斤的高位。
二是今年夏粮再获丰收。小麦质量好于常年，夏粮收购总体呈现进度快、质量好、价格稳、市场活的特点，截至7月10日，主产区累计收购小麦3433万吨，同比增加160万吨。
三是国内粮食市场总体平稳。与国际粮价“过山车”式的剧烈波动相比，国内粮食市场运行平稳，价格波动的幅度远远低于国际市场。
四是粮食物流和应急保障能力显著提升。我国粮食流通体系安全可靠，粮食仓储设施总体达到世界较先进水平，应急供应网点布局逐步完善，应急响应能力进一步增强，在应对新冠肺炎疫情等重大突发事件中发挥了重要作用。
工业经济运行情况如何？
工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。国家发展改革委产业司副司长霍福鹏表示，工业稳增长系列政策效应逐步显现。据向重点地区初步了解，工业生产、投资、预期均趋于改善，工业经济总体呈现企稳回升态势，为下半年工业经济平稳增长创造了良好条件。
以汽车产业为例，产销量在上半年实现了较快恢复。6月，我国汽车产销分别为249.9万辆与250.2万辆，环比分别增长29.7%和34.4%，同比分别增长28.2%和23.8%。今年上半年，汽车产销分别为1211.7万辆与1205.7万辆。上半年累计出口121.8万辆，同比增长47.1%。其中，新能源汽车保持快速增长态势，上半年销售260万辆，同比增长120%，占新车销售比例达到21.7%。据中国汽车工业协会预测，全年汽车销量将有望超过2700万辆，同比增长3%左右，其中新能源汽车销量有望达到550万辆，创历史新高。
霍福鹏表示，下一步将抓好已出台政策落地见效，统筹疫情防控和制造业企业生产，打通产业链供应链堵点卡点，扩大有效需求，强化中小企业纾困帮扶，协调解决工业经济运行中的困难问题，巩固工业经济恢复势头，努力保持工业基本盘稳定，为稳住经济大盘提供坚实支撑。
产业链供应链安全稳定形势如何？
国家发展改革委高技术司副司长赵志丹表示，今年3月份以来，受国内疫情多点散发影响，部分地区出现人员流动受限、跨区域物流受阻、疏港运输不畅等问题，对部分地区、重点领域产业链供应链稳定运行造成一定冲击。经过各部门各地方和有关方面的共同努力，我国产业链供应链实现总体稳定运行，成绩来之不易，充分彰显了我国的制度优势、市场优势、产业体系优势。
重点领域保持平稳运行。1—5月，全国规模以上工业增加值同比增长3.3%。其中，高技术制造业增加值同比增长9.9%，已超过2019年同期水平。重点行业稳健发展，计算机、通信和其他电子设备制造业同比增长9.9%。有序有力推动大宗商品、关键原材料、核心零部件元器件等保供稳价，有效防范了供给和价格过度波动可能对产业链供应链带来的系统性冲击。
关键环节支撑持续增强。一批重大创新成果取得突破，多个领域实现从无到有、从不可用到好用的重大跨越。一批大国重器成为国家名片，头部企业产品畅销全球，中小企业加快专精特新发展。同时，一批各具特色、优势互补的战略性新兴产业集群发展壮大，成为创新发展新高地、区域经济新引擎、保链稳链新载体。
转型升级势能加快积聚。高技术产业、技术改造等成为投资新增长点。1—5月，高技术产业投资同比增长20.5%，制造业企业技改投资同比增长15.7%，分别高于全国固定资产投资14.3、9.5个百分点。随着投入效益逐步显现，将为产业链供应链优化升级注入强劲动力。
国际竞争优势持续提升。5月，工业出口大幅回升，规上工业出口交货值同比增长11.1%。5G网络设施和应用全球领先。显示器件出货面积全球占比超过50%，产业规模位居全球第一。光伏组件产量全球占比超过3/4，累计装机容量稳居世界第一。输变电装备、轨道交通装备等技术水平国际先进。我国长板产业优势不断增强，在全球产业链供应链中的位势持续攀升。
来源：经济日报微信
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