“十四五”以来，我国大力推动能源电力绿色低碳转型，建成了全球最大的可再生能源体系，每用10度电就有近4度是绿电；新能源实现跃升发展，“沙戈荒”大型风电光伏基地成为新能源壮大的新阵地。

未来5年，预计我国能源消费将保持增长态势。新能源发展从规模扩张转向效益提升，要把优化能源结构作为能源强国建设的支撑，推动能源高质量发展。

“十五五”时期是我国新型能源体系建设的关键时期。一方面，要持续提高新能源供给比重，打通新能源与能源消费端融合发展路径，持续培育扩大绿证绿电市场，进一步拓宽新能源应用场景和收益渠道，构建“发电+绿色环境价值+综合服务”等复合型收益体系，提升新能源的综合竞争力；另一方面，要持续做好新能源可持续发展价格结算机制的评估和优化工作，以高质量新型能源体系保障高水平能源安全。

全国政协委员温枢刚8日在全国政协十四届四次会议第三次全体会议上作大会发言时说，新时代以来，我国新型能源体系加快构建，能源资源安全保障基础不断夯实，为经济社会发展全面绿色转型提供了有力支撑。

温枢刚说，“十五五”时期要逐步建立以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色智慧节约为用能导向的新型能源体系，推动经济社会发展全面绿色转型。

温枢刚说，要以高质量新能源发展保障高水平能源安全。坚持风光水核等多能并举，加快新能源多维度一体化开发。持续提升油气资源接续能力建设，构建多维度海外能源供给安全体系。

温枢刚说，要以新型电力系统建设提升电力安全水平，增强主、配、微电网韧性，坚持节能优先，以“AI+”赋能，大幅提升电力系统抗扰动能力。坚持新能源与传统能源协同，夯实能源安全之基。

3月8日，中国华能集团有限公司董事长、党组书记温枢刚在全国政协十四届四次会议第三次全体会议上，作题为《加快建设新型能源体系 提高能源资源安全保障能力》的发言。

温枢刚在发言中指出，党的二十届四中全会对“十五五”时期加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国作出战略安排，提出加快建设新型能源体系，着力构建新型电力系统，建设能源强国。新时代以来，我国新型能源体系加快构建，能源资源安全保障基础不断夯实，为加快经济社会发展全面绿色转型提供了有力支撑。

温枢刚指出，当前全球能源地缘变局和供需格局重塑，我国在能源资源安全保障能力方面仍面临三方面挑战：一是传统与非传统能源安全挑战并存；二是能源贸易通道和绿色壁垒风险同在；三是新型电力系统平衡和稳定问题交织。他提出，“十五五”时期要逐步建立以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色智慧节约为用能导向的新型能源体系，推动经济社会发展全面绿色转型。

围绕这一目标，温枢刚提出四点建议：

一是以高质量新能源发展保障高水平能源安全。要锚定2035年新能源发展目标，坚持风光水核等多能并举，加快新能源多维度一体化开发，促进新能源在大规模开发的同时实现高质量消纳，实现新增用电量需求主要由新增新能源发电满足，非化石能源消费占比每年提升一个百分点，力争在2030年前达到25%。

二是以化石能源接续能力建设促进兜底保障。坚持常非并举、海陆并进，持续提升油气资源接续能力建设，构建多维度海外能源供给安全体系。立足国情、控制总量，推进化石能源清洁高效利用，推动煤电由基础保障性转为支撑调节性电源。

三是以新型电力系统建设提升电力安全水平。打造低碳（零碳）电力系统，增强主、配、微电网韧性，大力提升系统安全水平。坚持节能优先，大幅提升电能消费比重，2030年全国电气化率达到35%左右。重视电力网络安全水平。以“AI”赋能，大幅提升电力系统抗扰动能力。

四是以能源强国建设实现能源本质安全。坚持新能源与传统能源协同，夯实能源安全之基。坚持可再生能源发电与非电协同，加快实现结构之变。坚持技术创新与产业升级协同，大力塑造创新之势。坚持市场驱动与政策保障协同，持续彰显改革之效。坚持国内与国际资源配置协同，引领全球气候变化之治。

全国政协委员，中国华能集团董事长、党组书记温枢刚在全国政协十四届四次会议第三次全体会议上，作题为《加快建设新型能源体系 提高能源资源安全保障能力》的发言。他指出当前我国能源安全面临的三大挑战，并围绕新能源高质量发展、化石能源兜底保障、新型电力系统建设及能源强国建设等方向，提出具体行动建议，为“十五五”能源资源安全保障建言献策。

温枢刚在发言中指出，党的二十届四中全会对“十五五”时期加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国作出战略安排，提出加快建设新型能源体系，着力构建新型电力系统，建设能源强国。新时代以来，我国新型能源体系加快构建，能源资源安全保障基础不断夯实，为加快经济社会发展全面绿色转型提供了有力支撑。

温枢刚指出，当前全球能源地缘变局和供需格局重塑，我国在能源资源安全保障能力方面仍面临三方面挑战：一是传统与非传统能源安全挑战并存；二是能源贸易通道和绿色壁垒风险同在；三是新型电力系统平衡和稳定问题交织。他提出，“十五五”时期要逐步建立以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色智慧节约为用能导向的新型能源体系，推动经济社会发展全面绿色转型。

围绕这一目标，温枢刚提出四点建议：

一是以高质量新能源发展保障高水平能源安全。要锚定2035年新能源发展目标，坚持风光水核等多能并举，加快新能源多维度一体化开发，促进新能源在大规模开发的同时实现高质量消纳，实现新增用电量需求主要由新增新能源发电满足，非化石能源消费占比每年提升一个百分点，力争在2030年前达到25%。

二是以化石能源接续能力建设促进兜底保障。坚持常非并举、海陆并进，持续提升油气资源接续能力建设，构建多维度海外能源供给安全体系。立足国情、控制总量，推进化石能源清洁高效利用，推动煤电由基础保障性转为支撑调节性电源。

三是以新型电力系统建设提升电力安全水平。打造低碳（零碳）电力系统，增强主、配、微电网韧性，大力提升系统安全水平。坚持节能优先，大幅提升电能消费比重，2030年全国电气化率达到35%左右。重视电力网络安全水平。以“AI”赋能，大幅提升电力系统抗扰动能力。

四是以能源强国建设实现能源本质安全。坚持新能源与传统能源协同，夯实能源安全之基。坚持可再生能源发电与非电协同，加快实现结构之变。坚持技术创新与产业升级协同，大力塑造创新之势。坚持市场驱动与政策保障协同，持续彰显改革之效。坚持国内与国际资源配置协同，引领全球气候变化之治。

3月8日，全国政协委员，中国华能集团有限公司董事长、党组书记温枢刚在全国政协十四届四次会议第三次全体会议上，作题为《加快建设新型能源体系 提高能源资源安全保障能力》的发言。

温枢刚在发言中指出，党的二十届四中全会对“十五五”时期加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国作出战略安排，提出加快建设新型能源体系，着力构建新型电力系统，建设能源强国。新时代以来，我国新型能源体系加快构建，能源资源安全保障基础不断夯实，为加快经济社会发展全面绿色转型提供了有力支撑。

温枢刚指出，当前全球能源地缘变局和供需格局重塑，我国在能源资源安全保障能力方面仍面临三方面挑战：一是传统与非传统能源安全挑战并存；二是能源贸易通道和绿色壁垒风险同在；三是新型电力系统平衡和稳定问题交织。他提出，“十五五”时期要逐步建立以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色智慧节约为用能导向的新型能源体系，推动经济社会全面绿色转型。

温枢刚提出四点建议：一是以高质量新能源发展保障高水平能源安全。要锚定2035年新能源发展目标，坚持风光水核等多能并举，加快新能源多维度一体化开发，促进新能源在大规模开发的同时实现高质量消纳，实现新增用电量需求主要由新增新能源发电满足，非化石能源消费占比每年提升一个百分点，力争在2030年前达到25%。

二是以化石能源接续能力建设促进兜底保障。坚持常非并举、海陆并进，持续提升油气资源接续能力建设，构建多维度海外能源供给安全体系。立足国情、控制总量，推进化石能源清洁高效利用，推动煤电由基础保障性转为支撑调节性电源。

三是以新型电力系统建设提升电力安全水平。打造低碳（零碳）电力系统，增强主、配、微电网韧性，大力提升系统安全水平。坚持节能优先，大幅提升电能消费比重，2030年全国电气化率达到35%左右。重视电力网络安全水平。以“AI”赋能，大幅提升电力系统抗扰动能力。

四是以能源强国建设实现能源本质安全。坚持新能源与传统能源协同，夯实能源安全之基。坚持可再生能源发电与非电协同，加快实现结构之变。坚持技术创新与产业升级协同，大力塑造创新之势。坚持市场驱动与政策保障协同，持续彰显改革之效。坚持国内与国际资源配置协同，引领全球气候变化之治。

全国政协委员，中国华能集团有限公司董事长、党组书记温枢刚评价公司服务新能源高质量发展十项举措：“这是在建设能源强国背景下，主动服务国家战略，推进新型能源体系和新型电力系统建设的重要举措。中国华能作为发电企业非常欢迎。”

温枢刚说：“近年来，新能源快速发展。在助力‘沙戈荒’大型风电光伏基地开发、特高压电网建设方面，国家电网公司做了大量工作，取得了很大的成绩。2025年，我国首个‘风光火储一体化’大型综合能源基地外送项目——陇东—山东特高压直流工程投产。该基地的主要电源点就是中国华能陇东能源基地，这是‘十四五’时期一个重要的项目。‘十五五’时期，我们将继续与国家电网公司共同推动新型能源体系和新型电力系统建设。”