一家通过互联网平台接单的家政服务公司，近日完成了第三季度的纳税申报，平台自动推送的合规指引和在线办税的便捷，让财务人员感叹：“过去担心‘刷单’扰乱市场，现在合规经营反而更有底气。”
从广袤的甘肃戈壁到经济活跃的广东，从传统的制造车间到虚拟的电商平台，一场以“强基、精准、共治”为关键词的税收征管改革正在2026年纵深推进。
这不仅是政策文件上的部署，更是关乎亿万市场主体、联系千家万户切身利益的一次系统性重塑。
改革方向
“十五五”开局之年，中国税收征管改革路线清晰。2026年是纵深推进税费征管“强基工程”的关键一年。
“强基工程”的核心，是在数字化转型条件下，全面夯实税收治理的基础。国家税务总局甘肃省税务局将其内涵概括为三个“正确”的税收治理理念。
首先是以“正确的税收经济观”强化职能作用之基。改革要求发挥税务部门在整治“内卷式”竞争中的职能作用，严防“空壳企业”扰乱市场秩序。
其次是以“正确的税收法治观”强化合规秩序之基。高效统筹依法治税与以数治税，持续清理错误数据，构建法治公平的税收秩序。
最后是以“正确的税收生态观”强化内外环境之基。目标是营造一个风清气正的内部政治生态，进而强化外部税收生态。
精准监管
数字经济时代，传统的税收征管面临巨大挑战。为应对这一难题，一项针对平台经济的重磅规定已在2026年落地生根。
《互联网平台企业涉税信息报送规定》自2025年实施以来，已有超过7000家境内外互联网平台履行了报送义务。
中国财税专家李旭红指出，这标志着税收治理向数字化、智能化迈出了关键一步，为数字经济的健康发展夯实了合规管理基础。
成效立竿见影。2025年第三季度，平台内经营者缴纳税款金额同比增长12.7%，线上与线下商户的平均税负差异明显缩小。
一些平台企业自身不开展实质性经营业务，仅通过帮助其他主体开具发票来虚增平台注册地收入，并以此骗取地方奖补的行为现在已难以遁形。
智慧服务
改革既要有“严监管”的力度，更要有“优服务”的温度。离境退税服务的优化升级，成为2026年提升税收服务体验、助力经济发展的生动注脚。
国家税务总局联合多个部门推出了一系列便利化举措：降低离境退税“起退点”、调高现金退税限额、推广“即买即退”等。
效果令人瞩目。2025年前11个月，办理离境退税的境外旅客数量同比增长285%，退税商品销售额和退税额同比增长98.8%。
“国货潮品”备受青睐，以智能手机为代表的国货科技产品，其销售额和退税额均成倍增长。
截至目前，全国离境退税商店已达12252家，其中9151家为今年新纳入；提供“即买即退”服务的商店超7000家。
绿色税制
绿色税制改革是2026年税收征管改革的另一条主线。税收杠杆正被用来撬动绿色发展新动能。
2024年底，水资源税改革试点在全国范围全面实施。改革形成了“超耗多缴税、节水享优惠”的机制，调节效果显著。
国家税务总局广东省税务局党委书记、局长江武峰表示，广东将强化“税务+自然资源+生态环境+水利”协同共治，巩固绿色税制改革成果。
具体数据令人鼓舞：2025年前三季度，新试点地区地下水取水量较2024年同期下降13%；特种取用水量更是大幅下降49.7%。
全国已有369户企业因达到国家用水定额先进值标准，符合优惠条件，共减征税款4395万元。
改革展望
展望“十五五”，税收征管改革将继续向纵深推进，服务于全国统一大市场建设和经济社会高质量发展。
规范税收优惠是未来重点。中央经济工作会议明确要求“规范税收优惠”，表明近年来实施的普惠式税收优惠将转为更加精准规范的税收支持政策。
国家税务总局广东省税务局表示，这体现了从“规模扩张”向“制度优化”转型的内在要求，也是深入整治“内卷式”竞争的必然要求。
另一个关键方向是健全地方税体系。围绕把城市维护建设税、教育费附加等合并为地方附加税，推进消费税征收环节后移并稳步下划地方等方向，相关研究正在展开。
广东税务部门正充分利用税收大数据覆盖经济全链条的优势，围绕培育地方税源、增强地方财政“造血”功能开展深度分析。
当一名在甘肃的税务干部通过“强基工程”平台精准识别企业风险时，当一位来华游客在上海的商场享受“即买即退”的便捷服务时，当一家广东的高科技企业因节水改造而获得税收减免时，这场改革的轮廓便清晰地显现出来。
它不再只是征税方式的改变，而是国家治理现代化在税收领域的深刻投射。
