俄罗斯拥有超过全球20%的森林资源,然而相较于美国、加拿大、中国、瑞典或芬兰等资源丰富且林产工业发达的国家而言,现有资源的利用还相当低效。俄罗斯是世界上最大的原木出口国,第二大锯材出口国(仅次于加拿大),然而产值仅占全球木材市场贸易的3%,对国民生产总值的贡献率却只有1%,人均木材消费量远低于欧盟。
然而,由于俄罗斯林业以出口为导向,同时具有良好的资源基础和稳定的市场需求,林产工业生产在2016年呈现出稳定增长态势,采伐量达2.14亿m3,创过去20年的最高纪录。与此相适应,木材加工业将成为一个重要发展领域,俄罗斯政府正在制定实施一系列计划,支持现有的生产企业,包括正在制定最新的2035年产业发展战略。
俄罗斯工业和贸易部计划开展的措施包括:1)减少重要林业投资项目(特别是远东联邦管区)的贷款利率,并提供财政支持。2)刺激国内市场增长,例如促进木结构住房的建设与发展。2016年俄罗斯建设部提出为利用木材及相关技术建设公共设施的企业提供采伐配额,并实施了开发商贷款项目等一系列项目。而俄罗斯工业与贸易部视木结构住房为木材工业发展的驱动力。3)支持木材产业集群地的建设,如在沃洛格达、托木斯克、鄂木斯克和科米共和国等地。4)鼓励高附加值产品的生产。5)恢复木材工业的科研开发基地建设。6)鼓励先进性、创新型产品的生产,如纳米纸浆、生物质燃料、高质量纸与纸板等。根据自然资源部长的估计,木质颗粒燃料和木煤球的生产将有助于木材消费新市场的形成,并将木材采伐的利润提高25%~30%。7)改善林业法规和工业管理体系,特别是加强森林经营措施、制定林业环境标准并保证实施,挤压非法采伐木材的市场。在2016年的产业绩效评价中,俄罗斯审计署指出俄罗斯全年因为非法采伐而失去了119亿卢布的财政收入。

