5月1日新规落地！非洲20个建交国对华进口零关税，海关权威解读五大核心要点

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从2026年5月1日起至2028年4月30日，我国正式对20个非洲建交非最不发达国家，实施进口货物零关税政策。

为配套落地这项新政，海关总署已于 4 月 28 日出台专项原产地管理办法，明确货物享惠标准、认定规则及企业申报流程，全方位规范零关税货物进口通关事宜。

一、哪些非洲国家进口能享零关税？

本次纳入零关税范围的共 20 个非洲建交国：阿尔及利亚、埃及、博茨瓦纳、赤道几内亚、佛得角、刚果（布）、加纳、加蓬、津巴布韦、喀麦隆、科特迪瓦、肯尼亚、利比亚、毛里求斯、摩洛哥、纳米比亚、南非、尼日利亚、塞舌尔、突尼斯。

另外 33 个非洲建交的最不发达国家，仍沿用原有最不发达国家特惠关税原产地管理规则，不受本次新政调整影响。

二、非洲进口货物怎么认定原产资格？

只要满足以下任一条件，且符合相关配套规则，即可认定为原产货物、享受零关税：

1. 在非洲建交国境内完全开采、生产制造；
2. 全程仅使用合规原产材料加工生产；
3. 使用非原产材料，但符合对应产品特定原产地规则标准；
4. 未列入特定产品规则清单的货物，区域价值成分达到40% 及以上。

同时新规还明确了微小含量、区域累积、简易加工、中性物料、包装附件、直接运输等配套补充认定规则。

三、原产材料能不能跨国累积计算？

可以，分两种适用情形：

1. 中国原产材料出口至非洲建交国
   ，用于当地生产时，可直接视作该非洲国家原产材料计入累积；
2. 已和我国生效自贸协定的非洲建交国之间，一国合规原产材料在另一国加工生产，可互相视同原产材料累积核算。

用好这项累积规则，能有效降低企业原产地达标门槛，进一步深化中非产业链、供应链协同合作。

四、企业进口如何申报办理零关税？

企业可选择无纸化或有纸报关模式，按海关规范如实填报报关单，优惠贸易协定代码填写 30；同时需提交原产地证书、商业发票、全程运输单据等佐证材料。

另外注意：货物通关办结后，相关原产地证明文件需留存至少 3 年备查。

五、没及时拿到原产地证书，还能享惠吗？

可以补救。货物办结通关手续前，企业可先向海关做享惠补充申报，同时提供税款担保；海关可先行办理进口通关（法律法规禁止担保情形除外），后续补齐证书即可正常享受零关税政策。

图文来源：维运网

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