合诚观察-行业一周要闻回顾 | 10.9-10.14

多省公布环保税税额：江苏最贵，江西底价！

继“最严”环保督查之后，环保税这项工具也即将落地。《中华人民共和国环境保护税法》将于2018年1月1日起正式实施。环保税法列出了环保税征税税目及税额，也明确大气和水污染物的税额由省级政府确定，报经省级人大常委会决定。

据《21世纪经济报道》统计，福建、贵州等省人大常委会已通过省内税额方案，浙江、江西、江苏、广东等省已经对外公布征求意见方案，广西、四川等省就方案在地市政府或企业层面调研。

各省原排污费适用不同的标准、有高有低，此番“费改税”各省思路也有不同。不少省份将原排污费标准“平移”为环保税税额，部分省份则提高了标准。具体参考如下：

福建：大气污染物每污染当量1.2元；水污染物中，五项重金属、化学需氧量和氨氮每污染当量1.5元，其他水污染物每污染当量1.4元。基本遵循“税费平移”。（已通过省人大表决）

贵州：大气污染物每污染当量2.4元；水污染物每污染当量2.8元。为贵州现行排污费征收标准的两倍。（已通过省人大表决）

浙江：大气污染物每污染当量1.4元，四类重金属污染物为每污染当量18元；水污染物每污染当量1.4元，五类重金属污染物每污染当量1.8元。基本遵循“税费平移”。（尚未通过省人大表决）

江苏：大气污染物和水污染物中的主要污染物征收标准分别是每污染当量4.8元和5.6元。基本遵循“税费平移”。（尚未通过省人大表决）

江西：大气污染物每污染当量1.2元；应税水污染物每污染当量1.4元。遵循“税费平移”，且为最低税收标准。（尚未通过省人大表决）

广东：大气污染物每污染当量1.8元；水污染物每污染当量2.8元。相比现行排污费征收标准有所上浮。（尚未通过省人大表决）

注：根据环保税法所附的《环境保护税税目税额表》，大气污染物适用税额为每污染当量1.2元至12元，水污染物适用税额为每污染当量1.4元至14元。

02

一周后，这8个环保人将肩负神圣使命出席党的十九大

10月的北京，正值金秋，全国乃至全世界的目光再次聚焦于此。再过几天，2287名代表将齐聚北京，出席党的十九大。

根据新华社近期发布的十九大代表名单，至少有8名代表来自环保系统。在环保部机关，有两位代表，分别是环境保护部党组书记、部长李干杰，环境保护部党组成员、副部长翟青。在省级环保厅局层面，两位环保厅厅长当选，分别是河北省环保厅厅长高建民、福建省环保厅厅长朱华。来自环境科技界代表的辽宁省环境科学研究院院长的张丽华。北京市环境保护监测中心大气室主任李云婷代表。江苏省选举产生的代表，现任江苏省环境监测中心副主任胡冠九。湖南省张家界市环保局环境监测中心站分析室主任黄斌代表。

8名代表，均具有较高的思想政治素质、良好的作风品行和较强的议事能力，是各自领域的佼佼者，做出了突出贡献。再过几天，他们将肩负神圣使命，光荣地出席党的十九大。

03

污水处理行业进入大建设时代 传统污水厂模式难以为继

不久前，环境保护部通报了2017年上半年《水污染防治行动计划》重点任务进展情况。根据2017年上半年各省（区、市）报送的《水污染防治行动计划》重点任务进展情况来看，全国水污染防治工作总体取得积极进展但不平衡，部分地区、部分行业进展滞后，按期保质完成2017年重点任务形势严峻。

记者获悉，在环保督查的持续加码和需求升级的双重加持下，污水处理行业将进入大建设大运营时代。随着政策环境和发展趋势的变化，传统污水厂难以为继，单一的污水治理将逐步退出历史舞台，水环境综合治理成为大势所趋。

04

部省联手！环保部与浙江签约推进“十三五”水专项

环保部与浙江宣布牵手共同建设美丽中国的浙江样本，共同签订《践行“两山”思想建设美丽中国示范区推广水专项科技成果协议》， 旨在通过部省合作，打破信息孤岛、推进数据共享，将国家“十三五”水专项的研究和浙江省“五水共治”的实践、两山理论实践密切结合，建设美丽中国的浙江样本。

05

环保部命名首批“两山”理论实践创新基地-深入探索可复制可推广模式 示范引领全国生态文明建设

环保部命名浙江省安吉县、河北省塞罕坝机械林场，山西省右玉县，江苏省泗洪县，浙江省湖州市、衢州市，安徽省旌德县，福建省长汀县，江西省靖安县，广东省东源县，四川省九寨沟县，贵州省贵阳市乌当区和陕西省留坝县等13个地区为第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

06

环保部将指导各地划定生态保护红线 环保治理再推进

环保部将联合发改委并会同有关部门，印发《各省(区、市)生态保护红线空间格局和分布意见建议》等推进划定并严守生态保护红线工作的指导性文件。

按照相关工作计划，在今年底前，环保部将指导支持京津冀、长江经济带的省(市)完成生态保护红线的划定工作，按计划完成国家生态保护红线监管平台试运行。到2018年底前，全国其他省(区、市)的生态保护红线划定工作将完成。

环保部宣传教育司巡视员刘友宾在发布会上介绍说，目前已有10省份完成生态保护红线审核，分别是宁夏、上海、北京、天津、重庆、云南、江西、湖北、安徽、四川。

据介绍，关于“三线一单”的编制，环保部已初步制定《“三线一单”编制技术指南》，正征求各地意见和专家意见，并已在连云港、承德、鄂尔多斯、济南四个城市开展“三线一单”试点。近期，环保部将根据专家和各地的意见以及试点情况，形成“三线一单”技术规范，并指导各地开展这项工作。

07

环保领域最高社会性奖励开始申报   含企业环保奖项

2017年10月10日，第十届中华环境奖启动仪式在北京召开，本届中华环境奖评选表彰活动的主题为“生态兴则文明兴”。即日起至2018年1月10日，中华环境奖组委会秘书处开始接受社会各界的申报。

中华环境奖是我国环境保护领域最高的社会性奖励，由全国人大环资委、全国政协人资环委、教育部、环境保护部、国家新闻出版广电总局、中华全国总工会、共青团中央、全国妇联、中华环境保护基金会9个部委和单位组成的中华环境奖组委会，对中华环境奖评选表彰工作进行指导。中华环境奖每两年评选一届，围绕城镇环境、环境管理、企业环保、生态保护、环保宣教五个方面设立五类奖项，每类奖项评选不超过五位获奖者，其中中华环境奖不超过一个，奖金50万元人民币，其余为中华环境优秀奖，每个奖金10万元。

08

省河长办督察组督导检查广州市河长制工作

10月10日，省河长办派出督察组，对广州市全面推行河长制工作进行督导检查。广州市河长办、市水务局总工程师冯明谦以及越秀区、黄埔区、花都区河长办等相关负责领导陪同督查。

督察组对广州市河长制工作给予了肯定，认为我市河长制工作起点高、力度大、效果好。能严格按照省、市河长制的工作要求，积极推进各项工作，出台了详细的工作方案、建立了完整的组织体系，制订了行之有效的工作制度，尤其是在河长履职、河湖治理、对外宣传和档案资料等方面，有突破、有亮点。