环评从严是正确抉择
有关环境保护部驳回苏新能源煤制气项目环评报告一事，日前引起了业界的广泛关注。对于这样一个煤化工领域的标志性案例，各方面的解读不尽相同。在笔者看来，该项目环评报告被拒的根本原因，在于全民环保意识的觉醒，在于政府对煤化工态度的改变。环保部对煤化工环评审批“踩刹车”，至少说明了三个道理。
首先，环评审批过松害煤化工产业。据业内专家告诉笔者，苏新能源煤制气项目的环评报告，吸取了之前上马项目的教训，比前几个煤制气示范项目的环评报告更完善。但即使这样一个环评报告依然遭驳，不能不引人联想，说明政府对以前煤化工项目的环评审批失之于松、失之于软。中国有句老话：“严是爱，松是害”。正是由于环保部门对环境评审第一道关口把关不严，导致一些煤化工项目建成后污染不断，从而坏了煤化工的名声，造成了难以挽回的影响和无法估量的损失。这话绝非危言耸听，事实也正是如此。我国近年来频频发生的一些恶性污染事件，一些煤化工示范项目屡屡身陷其中，给公众造成了“煤化工就是污染项目”的不良印象。
其次，从严审批是挽救煤化工的开始。本来，我国发展现代煤化工的初衷，是开展煤源的清洁利用，减少煤炭使用过程对环境的污染，是保护环境的战略之举。而以往由于环评这个第一道关卡的失守，导致结果适得其反。此次环保部驳回苏新能源的煤制气环评报告，向包括煤制气在内的所有煤化工项目释放出强烈信号：煤化工环保工作不过关，无论项目的其他意义再大，政府也会说“不”。事实上，这次被拒的苏新能源煤制气项目承担着“产业援疆”和“疆气入苏”的任务，意义不可谓不大。但如果没有环保为前提，好的愿望未必有好的结果，甚至南辕北辙。因此，只有从现在开始，把住环评关卡，做好环保工作，才是煤化工获得重生的机会。如果说苏新能源煤化工环评被拒是好事，好就好在进一步唤醒了企业的环保意识。
再次，环保技术过关再上马是明智选择。据媒体披露，由于苏新能源煤制气项目环评报告被拒，加重了已获得“路条”的其他煤化工项目的等待观望情绪，这是好事。现在看来，煤化工的最大风险是环保风险，环保部认为苏新能源煤制气项目环评存在的六点主要问题，无论是水资源匮乏问题、废水处理问题、灰渣和盐泥处理问题、废气治理问题、工艺比选问题，还是地下水污染防治措施和风险防控问题，这些问题都是煤化工项目存在的共性问题，且目前还都没有得到很好的解决。如果在这些问题没有彻底解决之前，其他煤化工项目贸然上马，必然重蹈覆辙，这不仅会给我国的环境带来更大的灾难，上马企业也将面临投资失败的巨大风险。
如上所说，苏新能源煤制气项目的被拒，挽救了一批跃跃欲试的煤化工企业。而耐心等待和观望，积极寻找更好的技术，认真比选更好的方案，是后续煤化工项目唯一能做的正确选择。
贵州省年度核查：12家环评机构被列入黑名单
近日，省环保厅对贵州全省92家环评机构进行了2014年度考核检查。其中，10家环评机构受到通报表扬；12家机构被列入黑名单，严重者被撤销其入黔告知登记，且五年之内不得重新报请。
据了解，这92家环评机构，有10家为省内机构，82家为入黔外埠环评机构。被通报表扬的10家环评机构，分别为中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司、贵州省环境科学研究院等。被列入黑名单的机构共有12家，其中有8家因挂“空壳”未开展环评业务而被列入黑名单，分别为广东省水利水电勘测设计研究院、成都宁沣环保技术有限公司、中环国评（北京）科技有限公司等；其余4家因年度考核不合格被列入黑名单，分别为山西忻州市环境保护研究所、浙江博华环境技术工程有限公司、中国地质科学院水文地质环境地质研究所、云南省建筑材料科学研究设计院。山西忻州市环境保护研究所、浙江博华环境技术工程有限公司还因不符合入黔告知登记条件，被撤销其入黔告知登记，且5年之内不得重新报请。
广州环评机构与环保部门切割
南都讯记者刘军 针对环评(环境影响评价) 领域出现的各种失职、腐败等问题，昨天，环保部要求各级环保部门对环评机构进行监督检查，且结果需向社会公开。据了解，今后带有“红顶”身份的环评机构将在行政上、经济上彻底与政府部门切割。
信息公开，打击“影子环评师”
前天，国家环保部官网挂出“关于印发《环境影响评价机构资质管理廉政规定》的通知”。通知称，下发该规定的目的是为整改落实中央巡视组反馈意见，防止环评机构资质审查中出现“花钱办证”、“收钱办证”行为，加强环评机构资质管理廉政建设，实施日期为“即日起”。
2月9日，中央巡视组反馈巡视情况时，曾指出环评中“红顶中介”现象突出、监管失职和腐败、花钱办证、套取财政资金等问题。
去年底，《南方周末》调查全国环评师挂靠现象，发现有人名为环评公司环评师，实际身份是国家机关公职人员或企事业单位人员，这种挂靠现象已被环保部多次明令禁止。《南方周末》对全国数量居前的9省份共5349名环评师逐一核对，发现供职在环境相关政府部门或事业单位中的重名者，高达16%。这种并不在环评机构上班的环评师被称之为“影子环评师”。
根据环保部最新下发的规定，今后环评机构的资质申请、审查过程、批准信息以及全国所有环评机构、技术人员的基本信息，都要向社会公开。各级环保部门对辖区内从事技术服务的环评机构开展监督检查，检查结果也要向社会公布。
环保部拿自己开刀，剥离8环评机构
今年1月，广州市环保局通报批评5家环评机构，既有市属机构也有省属科研机构。发现的问题包括污染防治措施可行性分析不足等。
广东环保部门一官员表示，更严重的问题是巡视组所说的环保部门和环评机构存在千丝万缕的关系。“比如广州要在一个地方建垃圾焚烧厂，环评是华南环科所做的，广东省环保厅或广州市环保局审批时，一看是环保部下面的单位，大家又很熟悉，你说这个里面容易出问题吗？要是广东省环科所或广州市环科所做的，还是自己的兄弟单位。”
其表示，这种自己审批自己的情况环保部在多年前就已重视，下了很多文件让地方清理，但一直都执行不了。
3月7日，环保部部长陈吉宁在两会记者会上谈到环评中的问题时，将制度因素摆在第一位。他表示：“我承诺，环保部下设的8个环评机构，今年率先全从环保部脱离，地方也要分期分批脱离，逾期不脱离的一律取消资质。”
“这次首先从环保部自己开刀，估计有希望。”上述广东环保部门官员表示。
广州市环保局相关负责人也表示，广州市已着手推动这一改革。其下属事业单位广州市环科院就有开展环评业务，今后与环评有关的业务将成建制剥离环科院，在行政上、经济上和广州市环保局做彻底切割。
据了解，除了广州市环科院，广州市开展环评业务的机构还有广东省环科院、广东省土壤生态环境与土壤研究所、华南环科所等。
案例
环评未完全卡住污染企业
环境影响评价法要求，对可能影响到环境的规划以及工程建设项目都必须邀请第三方进行环评，并经环境主管部门批准后方可进行。但在现实中，这一做法并未完全卡住污染企业的落户。
猎德大桥、开发大道立交噪声污染多年来没解决，但早已通车，整改进展非常缓慢。广州去年曾出现市政府重点项目可能污染饮用水源而需要环评，业主单位在环评招标时，在标书中明确要求，环评单位所做的环境影响评价要能通过主管部门审批，引发巨大想象空间。