一个建设项目的实施包括前期的决策，实施和运营三个阶段，由于周期长，施工过程和施工工艺复杂，建筑材料和设备工具繁多，因而工程项目的风险存在于建设项目的每个阶段。工程项目风险主要是由于不确定性事件造成的，而很多不确定性事件又是由于信息的不完备性造成的。从理论上讲，项目的这种信息不完备情况能够通过努力得到改善，但是风险具有客观性，无法通过主管努力完全消除，实行工程量清单计价产生的风险更明显。因为目前我国建筑市场不规范，配套管理措施不到位等客观现实，使得人们对工程量清单计价模式的认识远远不足，而且量价分离，市场的因素在其中占据了主要成分。市场虽然有其他一定的规律性，但也是千变万化、不易把握，因此作为建设项目的具体实施者——承包商，应重视工程量清单计价模式下的风险管理。
一、工程量清单计价模式下承包商的主要风险
1.新旧机制冲突的风险
传统计价模式采用指令性计价的模式，是工程造价计算准确度的比较，根本无法真正体现投标单位的施工、技术和管理水平。工程量清单计价模式采用市场为导向，企业通过自主计价，合理反映市场的供求关系及企业的管理水平和竞争策略。
传统计价模式对标价的合理性，是以实现确定的标底价为依据，接近标底价的计价是最合理的，超过规定浮动幅度标书视为无效。工程量清单计价采用市场价计价的模式，招标评标中对计价的评定是以“合理低标价、不低于成本价”为标准。即要求企业在投标计价时的计价不是盲目的压价，而是合理有据的低价；并且应该是不低于由报价企业自身消耗所决定的“个别成本价”，也不是反映社会平均消耗的“预算成本价”。
2.投标决策阶段的风险
投标决策阶段的主要内容包括：是否要进入某市场，是否对某项目进行投标；决定投什么性质“标”；采取什么策略中标。这一系列工作都潜伏着各种风险：
（1）信息缺失风险。信息缺失一方面是指获得的虚假投标信息，两一方面是指工程项目的资料掌握不全，由于信息缺失而出现经济损失。
（2）提价失误风险。一是低价中标，即采用低价中标寄希望于高价索赔，但低价中标成功后，却难以通过索赔达到预期效果。二是高价中标，由于依仗技术优势报高价，可能由于价格过高，使自己失去了市场，或依仗关系优势而盲目乐观，从而报高价。
3.签约和履约阶段的风险
（1）合同条款的风险。合同确立后，就具有法律效力，各方就要按照合同条款履行自己的权力和义务，但如果条款的定义和用词含糊不清，在实施过程中势必会发生争议。
（2）合同管理的风险。合同管理主要是利用合同条款来保护自己的合法权益，扩大受益，因此要求承包商善于开展索赔。
（3）成本管理风险。主要指成本控制盒成本核算。材料的市场价格和正常条件下的节材是做好成本管理的重要环节。
（4）不可抗力造成的风险。指暴雨、台风、严寒、洪水、泥石流、地震等人力不可抗拒的自然灾害造成的损失。此类风险是不可避免的，但在投标报价中做合理的预留以减少此类风险。
4.材料价格风险
材料价格风险是工程量清单计价模式下承包商所面临的主要风险之一。国内实行工程量清单招标的项目借鉴了FIDIC(Fédération lnternationale Des lngénieurs Conseils国际咨询工程师联合会)的合同条件，对于材料价格风险作出类似的分担。但有很多项目未能对材料价格风险作出约定，业主将价格风险强加给承包商。但近年来，材料价格一路攀升，许多施工企业因为材料价格上涨陷入困境。还有些承包商采用低质量的建材节约成本，为工程埋下了隐患，制约了项目的成本、进度、质量三大目标的顺利实现。
二、承包商对主要风险的控制措施
1.合理确定投标报价
（1）保证报价项目的完整性和准确性。
投标报价除招标文件另有规定外，一般包含分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金及合同所包含的一切风险责任等各项费用。还包括工程量清单项目中没有体现的、施工中又必须发生的工程内容所需的费用。投标人依据企业定额、市场价格信息及优化的施工组织方案编制投标报价，投标报价的编制必须严谨，综合单价的确定务必准确。
（2）尽快编制企业定额。
企业不但要有一套根据自身技术、设备、管理、实施方案等时机情况制定的作为本企业投标报价的依据；还要分别对工程项目的性质、规模、建筑结构特征、外部环境、条件等进行分析，建立企业内部工程造价和定额报价信息系统，以便让清单报价尽量做到量准价实，为投标提供方便。
2.加强市场条件下材料价格风险的管理
风险管理基本对策包括：风险控制、风险转移和风险自留。对于承包商而言，应该注重风险控制及风险转移的管理应用。
（1）风险控
当价格风险较大，但可以预防和控制时，应采用风险控制措施。
①积极建立风险预警机制。施工企业不仅要参考建筑材料管理部门发布的预警报告，同时还应借鉴其预警方法和体系，借助于相关计算机软件的材料归类、价格分析、数据积累功能进行价格预测，建立项目的价格风险预警系统。
②认真进行标前调查。清单招标由业主提供工程量，投标商在投标前应认真进行标前调查，详细准确了解材料价格和供应状况等，然后依照市场行情和企业实力自主报价。
③严格周转材料的管理。周转材料一次性投入大，是控制工程成本的重要组成部分。对周转材料的使用应根据周转材料的不同品种、使用年限和倒用次数，合理确定使用单价，按月分摊。工程完工或不用的周转材料应及时整理、维修、配套和保养，以保证质量且能再次使用。
④优化材料采购计划。采购是工程项目实施的前提条件，采购方案的比选优化能够实现材料采购渠道多元化、透明化，材料库存管理实时化。
⑤优化进度计划。即均衡使用资源，避免在工程的某一实施阶段，过于集中使用某主要资源。当材料价格上涨时，对于非关键路线上的工序可以利用总时差进行延迟施工；对于关键路线上工序的延迟实施，应争取业主同意，或者如果工期拖延的损失较小，也可以采取延迟实施的方法。
⑥优化施工方案。施工方案的优化包括施工工艺、机械设备、材料、现场平面布置等的优化。尽量减少高价材料的使用量，选用廉价材料或代用料，积极推广新技术、新材料、新工艺的使用。
（2）风险转移
风险转移分为保险转移和非保险转移，目前国内工程已经开始强制推行投保建筑工程一切险和第三者责任险，但这两种保险并没有覆盖材料价格上涨风险。因此，从承包商角度，应从以下方面将材料价格风险合理转移。
①与业主谈判，从承包商合同中争取有利条款。
对于投资规模大，工期长的项目在施工期间会面临更多的不确定性，材料价格上涨的风险也相对较大，因此应争取合同价款调整条款。合同如果约定了对合同价格进行调整，当材料价格上涨时，尽量延迟在涨价前已完工程的计量支付，争取对该部分工程调整支付价格，以涨价后的价格支付。
适当考虑采取甲供料的方式，即由业主负责采购工程材料。若预计材料机构大幅上涨的可能性很大，则承包商应争取由业主负责提供主要材料或难以采购的材料。
②加强采购管理，将价格风险向材料供应商转移。
对于具有较大价格风险的大宗材料可以采用预招标或协商等方式，投标前预先和供应商谈判约定价格和供应量，这样可以给企业带来显著的效益。预招标可以采用网上公开招标，引入竞争机制，择优选取，既可以转移风险，又可以增加企业投标报价的竞争力。
三、结束语
风险贯穿于工程的全过程，也体现在工程实施过程中的各方主体上。风险管理是项目管理的重要内容，通过对工程风险和应对策略等的分析，可以使承包商在工程投标报价、合同履行中增强风险意识，预先制定风险防范计划，合理分配风险，从而保证工程建设顺利实施，更好地实现工程项目的经济效益。（来源：网络）
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