以下文章来源于库思资讯 ，作者云小助
新闻发布会现场 （图源网络）
作为城市建设领域的从业人员，可能更关注的是，在这一背景下，城市建设该如何应对？
要回答这个问题，首先我们要分析一下政府为什么要推动数字化改革？以及怎么推动？才能从中找到城市建设的着力点。
+ 一、为什么要提数字化这个方向？+
在国家十四五规划和纲要里，据有关人士统计，“数字化”出现了25次，这个绝非巧合，说明数字化已经成为十四五期间国家的重要战略，是中国经济在全球竞争中实现弯道超车的必要手段。
围绕数字化这个目标，国家发展改革委在推进数字化转型方面，也做了大量的工作，包括不断完善数字经济的顶层设计，牵头起草《“十四五”数字经济发展规划》，加快信息基础设施建设，深入推进实体经济数字化转型的尝试等等。
目前备受全球瞩目的冬奥会正在举行，数字人民币作为冬奥会的科技“名片”亮相，是金融数字化改革的重要探索和实践，也借此向全世界展示中国数字化的决心和实力。
冬奥黑科技 （图源网络）
得到创始人罗振宇曾经说过这样一句话，“所有的企业都应该用数字化重做一遍”，这句话与创业黑马的“所有的企业都应该用互联网的方法重做一遍”有点相似，但是不同的是，数字化比互联网更领先一步，所以说，数字化是现阶段产业发展的天花板。
东莞市被誉为“世界工厂”、“制造之都”、“外贸大城”，一直以来以制造业立市，拥有工业企业超过19万家，规上工业企业超过1.1万家，是全国制造业最密集的城市之一，是数字化转型宝贵的“试验田”。
东莞市在十四五期间提出了“双万”的发展目标，即GDP破万亿、人口超千万，在经历了多年的积淀后，东莞市走到了人口和GDP双破万的关键时期，在后疫情时代，转型发展志在必得。
东莞“十四五”发展指标节选
+ 二、数字化到底给企业发展带来了
什么样的改变呢？+
数字化概括来讲，给企业带来的是整个生产链条的全方位提升，怎么提升呢？主要是通过对前端、中端、末端全链条的数据进行采集和打通，例如销售环节的数据，可以提供给中端生产环节，以需求来确定生产量，同时生产环节的数据提供给前端原材料采购环节，以生产量来确定原材料采购量，大大提高生产效率，减少资源浪费，实现精准决策。
这里我们结合一下华为的智能工厂数据来看，2014年之前，华为的一条手机生产线需要配备86个工人。现在呢？从物料上线到最后手机包装完成，整个流程只需要14个人，产出还有提升，现在每28.5秒产出一部手机，今天华为工厂的生产效率是数字化智能制造推行前的6倍。
数字化转型的企业能够收获的是体验提升、效率提升以及模式创新，可以做到“产品好、服务好、成本低”，这个是以前的生产模式下很难实现的。
所以说，谁优先掌握了数字化的能力，谁就具备了现代企业竞争的核心优势。
+ 三、东莞在数字化转型发展上
有哪些措施？+
2022年开年，东莞市率先站位于数字化的赛道上，积极响应国家发展要求，重点从产业数字化、数字产业化和夯实发展基础三个维度，提出15条政策措施，涉及95项具体条款，其中核心的措施主要体现在以下三个方面：
首先，高标准建立目标。以打造数字经济高质量发展试验区、建设制造业数字化转型示范城市为目标，到“十四五”期末，东莞将实现规上企业数字化转型升级全覆盖，引领带动超过15万家中小工业企业实现上云用云降本提质增效，东莞数字经济核心产业规模将突破1.3万亿，数字经济核心产业增加值占GDP比重达23%。
其次，提供“真金白银”精准支持。全市三年统筹安排财政资金不少于 100 亿元，推动产业数字化和数字产业化，针对大中小型企业分别制定不同资助标准和扶持方案，让企业转型“愿改、敢改、会改”。
第三，做好空间、人才、金融、技术方面的保障工作。在产业空间方面，每年新整备的连片土地和已统筹的100万平方米空间，优先用于招引数字经济领域产业项目；人才供给方面，积极引进紧缺急需的数字产业高层次人才，对数字人才给予子女入学、租赁住房等大力支持；金融支持方面，除产业引导基金外，引导更多信贷资源投入数字经济领域；技术创新方面，引导企业加大数字技术研发投入，加大数字经济创新型企业培育力度，进一步强化技术支撑。
+ 四、数字化发展给城市建设领域
释放出了什么信号？+
《政策措施》提出的四大保障工作中，支撑产业空间拓展和保障人才配套服务属于城市建设领域的两大着力点，数字化发展给城市建设领域释放出了哪些信号呢？
我们对未来做出两点判断：
判断一：数字化转型也可以向城市建设领域延伸。
《政策措施》在产业空间方面提出了量化的目标，力争三年内整备4片 2000 亩以上、6 片700 亩以上连片土地和一批连片标准地，规划建设一批数字经济产业园区，推动一批镇村工业园的智慧化改造。
从这个目标我们可以看出，需求更偏向于连片的产业空间，在过去两年的 “工改工三年行动计划”中，目标是释放3万亩的产业用地，但是在实际推动过程中，平整出来的土地连片度不高，基本上是成熟一片整一片，以任务和指标导向为主，并且整备出来的空间，是否符合市场需求以及产业需求不得而知，缺乏整体层面上的统筹。
那么，这一轮的产业空间整备中，我们该如何实现更快更高效的精准供地呢？
我们认为，既然制造业都可以实现数字化，城市管理也应该朝向数字化这个方向前进。
首先，搭建产业空间供给数字化管理平台，实现现状台账-土地整备-产业招引全链条数据纵向链接，产业招引端反馈市场需求数据，传导给土地整备，可以根据需求来匹配相应的整备任务，然后再结合现状台账，评估现有空间中哪些空间符合建设条件？哪些符合企业需求？哪些可以最快速地供应？在这样一个过程中，企业可以通过平台找到自己想要的产业空间，政府也可以通过了解企业需求精准供给，实现产业和空间的有效匹配，既体现了效率，又实现了精准决策。
其次，对链条上的每个阶段进行数字化管理，例如，针对土地整备具体项目管理，把项目进展的关键数据进行动态录入，如目前项目推动到哪里了？遇到哪些问题？以便于及时提出解决方案，提高项目推动效率。
判断二：城市更新推动产业空间改造仍然是东莞未来三年的重要任务。
连片工改工改造、产城融合改造是未来三年城市更新的重点任务，2021年市政府推出了“头雁计划”，通过市镇两级联动，推出了 16 个头雁项目，其中有 11 个是产城融合项目，面积基本上在 1000 亩以上，这种模式在连片产业空间供给非常有效，大胆预测未来很有可能还会延续，市场主体可以以此作为着力点。
镇村工业园的综合整治，实现智慧化改造也能做出亮点，东莞集聚了一大批镇村产业园，管理模式落后、产业效能不高，如果完全依靠拆除重建实现提升，时间和成本可能是最大的障碍。如能通过综合整治一批镇村工业园，快速实现园区软件和硬件的提升，将更能保障东莞市率先抓住产业数字化转型的这一波浪潮。那么，如何调动市场和社区力量，积极推动镇村工业园区综合整治作为数字化转型的强助攻，是未来三年的一项重点探索工作。
创新住房供应途径，加强人才住房保障，继去年东莞市提出了“三限房”政策后，这一轮《政策措施》又提出了人才租赁住房的筹集，相信下一步会推出一些实施路径和细则，保障人才租赁住房的实施，市场主体也可以从中找到着力点。
+ 结语 +
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