2024年 6 月，国家九部委联合发布《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》（下称《意见》），该文件首次清晰界定羊乳可作为婴幼儿配方乳粉的生产原料。在行业人士看来，这一政策导向为羊乳产业的持续发展提供了有力支撑。
自 “三聚氰胺” 事件发生后，国内企业纷纷将目光投向羊奶这一潜力市场，各类羊乳品牌相继进入公众视野，进而推动了整个羊乳产业链的全面发展。中国乳制品工业协会名誉理事长宋昆冈在接受中国经济网记者采访时指出，奶山羊是我国主要的奶用家畜品种之一，目前我国奶山羊养殖主要集中在陕西、山东、河南、内蒙古、河北、黑龙江、辽宁等省份及自治区。近年来，以云南、四川为代表的南方浅山丘陵地区，奶山羊养殖规模也呈现出逐步扩大的态势。不过，从产业集聚效应来看，陕西无疑占据了核心优势，尤其是以富平为中心的渭南地区，已形成极具竞争力的产业集群。
据宋昆冈介绍，在我国奶类总产量中，山羊奶产量位居第二。2011 年，全国奶类总产量达到 3810.7 万吨，其中羊奶产量约为 124.38 万吨，占全国奶类总产量的 3.4%。而仅陕西省的羊奶产量就达到 40.1 万吨，占全国羊奶总产量的 34.6%，凸显出其在全国羊乳生产中的重要地位。
陕西省乳制品工业协会秘书长郑子国透露，当前陕西省奶山羊存栏量已达 240 万只。在全省 19 家婴幼儿乳粉生产企业中，有 16 家具备婴幼儿羊乳粉生产资质；21 家羊乳专业生产企业中，5 家专注于成人羊乳粉生产。数据显示，去年陕西省婴幼儿羊乳粉产量超过 3 万吨，成人羊乳粉产量突破 2 万吨，产销规模持续扩大。
郑子国进一步表示，目前陕西省羊乳制品的产销量均位居全国首位，其市场份额占全国总量的 85% 以上。其中，婴幼儿羊乳粉更是表现突出，独树一帜，年销售收入约为 60 亿元，占据陕西省乳业总销售收入的半壁江山，成为推动当地乳业发展的核心增长极。