为深入贯彻落实党中央、国务院关于将城中村改造与保障性住房建设相结合的工作部署，在广州市住房和城乡建设局的指导下，广州机场建投集团会同相关单位，在扎实调研和整租运营一体化设计竞赛成果基础上，编制形成了《广州市城中村改造与保障性住房相融合、整租运营一体化设计导则》（以下简称《设计导则》），2025年6月16日，广州市城中村改造建设指挥部办公室、广州市规划建设保障性住房工作领导小组办公室正式联合印发。
深入调研摸查实情 科学决策锚定方向
根据2024年3月市住房城乡建设局专题研究，城中村承载广州市近半数租赁房源，市场需求以小户型为主，大部分村民有意愿将改造后安置房出租，印证了融合发展的迫切需求与可行基础；同年10月，集团举办“住建杯”设计竞赛，探索规划、设计、建设、运营、评价一体化路径。综合前期调研结论与竞赛提炼的优秀成果，结合市政府关于保障房配建的要求，确定了《设计导则》融合发展的核心路径与实施框架。
创新编制设计导则 系统构建共赢体系
《设计导则》以“市场导向，整租运营”为原则，以全链条统筹为核心，旨在推进村民、整租企业、租户、政府、改造主体及用人单位的多方共赢。村集体、村民可以获得稳定租金收益，免去招租运维烦恼，并依法保留住房处置权；整租运营企业通过提前参与、规模管理、标准服务降本增效，拓展非租金收入渠道，实现保本微利可持续发展；改造主体及相关企业提前谋划布局，利用改造空间参与产业商业发展，实现产业升级与国资保值升值；政府部门可高效完成保障房任务，以优质房源吸引人才，打造区域经济微循环。
凝聚合力推进实施 共创城市发展新篇
为切实推动《设计导则》落地见效，市住房城乡建设局、市国资委将联合开展全市范围的宣贯活动，指导各区、市属国企、镇街、村集体及整租运营企业准确把握核心要义与技术标准。通过“市场导向、整租运营”原则与全链条统筹模式，助力实现“环境混乱”到“宜居宜业”的转变，打造可复制推广的“广州样本”，为广州建设国家中心城市、实现老城市新活力和“四个出新出彩”注入强大动力，为全国城市更新贡献广州智慧。
