据新华社北京10月28日电 备受关注的P2P监管细则一直悬而未定，近日，记者获悉，细则在征求了央行、证监会、保监会三部委意见并呈报国务院审批时，被要求扩大征求意见范围。有业内人士指出，如果细则要增加协调多个部委的意见，估计得几个月才能落实，年底恐难出台。
知情人士透露，P2P的监管细则初稿数月前便早已制定完成，但是在征求部委意见时，只主要征求了央行、证监会和保监会三家意见，对此，国务院认为，7月18日出台的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)尚且征求了十部委意见，P2P监管细则虽由银监会牵头制定，但仍应扩大征求意见范围。
据透露，目前，银监会已在积极协调更多部委加入征求意见范围，并向超过十个部委征求意见，但是由于P2P网贷行业尚属于新生事物，各部委对其了解度与接受度参差不齐，监管细则要将各方意见进行协调统一恐怕还要花费更多时间。
对 于行业监管细则，此前监管层就频频在P2P公司进行调研，并向业内人士征求意见。据记者了解，业内人士的建议也多集中在以下几方面：首先建议细则设立行业 准入门槛，将不符合规定的平台清除出市场。巨涟金融CEO阳端表示，P2P可以设立一定的准入门槛，准入门槛可具体从最基础的企业资质、资金实力、股东背 景、IT技术和风控能力以及管理团队和从业人员背景等多个维度进行考量，以服务和保障投资者合法权益为出发点;通过提升准入门槛来进一步规避打着互联网金 融普惠金融口号而实则缺乏综合实力和有效的风险控制能力的不良平台，从源头上筛选优质合格的企业，以实现净化行业空气和保障投资者利益。具体到前不久业内 流传的比如监管层可考虑提高P2P平台注册资本金，实缴资本不低于5000万元等硬性指标。
其次应确保P2P信息中介的性质。拍拍贷CEO张俊则认为，此前央行牵头出台的《指导意见》就已经明确了P2P的信息中介定位，因此细则中应该对此部分加以明确，可以通过不得设立资金池、严把产品风控、不得自融等具体手段进行规范。
第 三建议细化P2P资金银行存管要求。有观点认为，互联网金融平台目前的痛点在于，在缺乏银行资金托管的情况下，很容易形成资金池，造成平台用户资金的错配 和滥用，危害平台用户的资金安全，因此互联网金融平台本身急需银行的监管与支持。无论是银行+第三方支付的方式还是银行直接存管的方式，希望可以明确界定 灰色地带的定义，规避触线风险。
最后建议建立信息披露制度。也有从业者建议在建立信息披露制度时，可以从对监管层披露和对投资者披露两方面 着手：第一，建立合规报数体系。由普惠金融办和金融局牵头，建立针对P2P平台的报数体系，制定报数规则，设计电子报数系统，并成立统一数据库。第二，引 入年报监督，平台定期向投资人公开平台成交金额、贷款数据、社会责任等信息和数据，方便投资人及时了解平台的经营动向。
