养老金 " 隐形缺口 " 扩大 个人税延型养老险政策年内有望落地
11 月 29 日，中国保险行业协会发布《2015 中国职工养老储备指数大中城市报告》，报告认为，大中城市职工养老储备仍有较大的提升空间，提高职工养老储备水平的根本出路在于大力发展商业保险，尤其是尽快推出 " 税延个人养老账户 "。
近年来，随着老龄化的加剧，养老问题给中国社会带来的压力越来越大，其中最突出的问题在于养老金 " 隐形缺口 " 在扩大。实际上，目前养老金的支付压力只是被延后了，当扩面征缴的 " 银发大军 " 进入到退休阶段后，支付缺口的问题便会凸显出来。
据专家预计，2020 年中国人口老龄化率将会达到 18.9%，到 2030 年人口老龄化率将达到 26.5%。中国人口老龄化将在 2052 年达到峰值，届时全国 60 岁及以上的老年人口总数将会达到峰值 4.87 亿人，人口老龄化率将会达到 35% 左右。
基 数如此巨大的人群将进入老龄阶段，中国是否有足够的养老资金应付？据人社部一项数据显示，在个人养老账户的收支结余上，截至 2014 年末，城镇职工基本养老保险基金存量为 31800 亿元，城乡居民基本养老保险基金存量为 3845 亿元，两者共计约 3.5 万亿。
虽 然从数字上看，养老保险基金存量一直在增加，但存量金中很大一部分是来自于政府的各级财政补贴。根据人社部另一项数据，1997 年国家财政补 贴养老保险仅为 2 亿元，1999 年上涨为 168 亿，2007 年增至 1157 亿，截至 2014 年的这 18 年内，各级财政共为养老保险补贴了近 2.2 万亿。
《2015 中国职工养老储备指数大中城市报告》对目前国内职工的养老储备情况进行了分析，报告显示，2015 年中国大中城市职工养老储备指数为 59.7 分，接近评价基础标准，表明目前状况基本满足了城市职工养老储备要求，但仍有较大的提升空间。
针对中国日益增大的养老金支付压力，该份报告建议，提高职工养老储备水平的根本出路在于大力发展商业保险，尤其是尽快推出 " 税延个人养老账户 "，让职工自己参加账户投资增值。
" 个人税延型养老险 " 要求投保人在税前列支保费，在领取保险金时再缴纳税款，这种方式对于投保人有一定的税收优惠，从而能拉动个人购买养老保险的需求，有望对拓宽养老基金筹资渠道带来较大帮助。
国内专家普遍对推出 " 税延个人养老账户 " 表示看好，国务院发展研究中心金融所田辉在接受《上海证券报》采访时表示，税延型养老险发展，首先利好保险业，特别是寿险行业，税延型养老险将极大地刺激养老险第三支柱的发展，从而弥补养老体系短板。
今年 3 月，在两会保险业代表委员座谈会上，中国保监会主席项俊波也表示，根据与财政部沟通的情况，他对个人税延型养老险今年落地有信心，这项政策支持对寿险业的推动是巨大的。梁宙界面记者