公安部新闻发言人郭林：
公安部经侦局局长高峰：
各位新闻界的朋友，大家上午好！根据发布会的安排，由我来向大家通报一下公安机关经侦打击涉税犯罪的有关情况。
（一）重大案件规模惊人。犯罪分子钻法律空子，注册成立或购买空壳公司进行“暴力虚开”增值税发票犯罪，然后迅速走逃转移到其他地区再次作案，累计涉案金额特别巨大。2019年以来，公安部经侦局先后部署查处了安徽合肥900亿虚开大案、广东深圳500亿虚开大案等一大批重大案件。今天，我们还向媒体公布了十个涉税犯罪典型案件，涉案金额也都十分巨大。
（二）职业犯罪团伙流窜作案。一些重点地区的犯罪分子，按照血缘、地缘关系勾结成职业化的犯罪团伙，大肆跨区域流窜作案，并且有意识地设计犯罪环节、延长犯罪链条，以逃避监管和打击。不同犯罪团伙之间还互相交织配合，有的犯罪分子甚至在网上设立“发票超市、“空壳公司超市”，不同犯罪团伙根据需要来购买并且实施虚开犯罪，呈现出产业化的特征。
（三）发案区域领域变化。从地域看，涉税犯罪的发案区域，由东部省份向中西部省份蔓延，已经覆盖了全国所有省份。从领域看，石化领域、贵金属领域、有色金属领域、煤炭领域等行业涉税犯罪尤为突出。
（四）与多种经济犯罪复合。许多涉税违法犯罪都要利用地下钱庄转移资金；有的犯罪分子通过虚开虚增公司业绩，以骗取银行贷款或欺诈发行股票、债券；给我们的资本市场和金融秩序造成了极大的冲击。有的犯罪分子利用发票实施贪污、职务侵占等犯罪，涉税犯罪呈现与其他犯罪互相复合的特点。
二、公安机关打击涉税犯罪工作情况。按照党中央、国务院的总体部署，公安部党委始终高度重视打击涉税违法犯罪工作，国务委员、公安部长赵克志同志先后多次作出重要批示，全国公安机关经侦部门始终保持对涉税犯罪的严打态势。特别是2018年8月以来，公安部会同国家税务总局、人民银行、海关总署共同组织开展打击虚开骗税违法犯罪两年专项行动。公安部经侦局组织指导全国公安经侦部门不断加大打击涉税犯罪工作力度，掀起了一个又一个打击高潮。
（一）强化云端打击。公安机关经侦部门始终将打击锋芒对准全国性、跨区域重大涉税犯罪案件，依托公安部经侦局“云端指挥调度系统”研判生成犯罪线索，部署多地公安机关经侦部门开展联合收网、集群战役，对涉税犯罪网络实施全程打击、覆盖打击。去年以来，公安部经侦局已经挂牌督办重大涉税案件56起，发起了8个打击涉税犯罪的会战战役，其中仅“会战一号”就一次性摧毁职业犯罪团伙16个，涉及空壳公司近万个，涉案金额达900多亿元。
（二）持续强化情报数据导侦工作。近年来，公安机关经侦部门持续实施“信息化建设、数据化实战”战略，通过数据化情报导侦，不断提升对涉税犯罪的主动、精确、集约打击能力。早在2017年底，公安部经侦局研发的涉税类罪研判模型就已经上线运行，先后支撑查办重大案件5600余起。今年初，我们又上线了“经侦应用云”，涉税类罪研判模型和海量的各类数据正在逐步在云上整合，未来数据化实战将在打击涉税犯罪方面发挥更大威力。
（三）强化治理合力。在打击涉税违法犯罪方面，公安部与国家税务总局、海关总署、中国人民银行有着十分密切的合作，在专项行动中形成了强大合力，税务、海关、人民银行提供的专业数据有力支撑了公安机关经侦部门的数据化实战。特别是，公安部与国家税务总局建立了派驻联络机制，设立了专门办公室，负责推动数据互通、加强警税协作，为打击涉税违法犯罪提供了强有力的机制支持。各地公安机关与税务部门也因地制宜地建立了很多好的协作机制，都在实战中发挥了很好的作用。
下一步，全国公安机关经侦部门将坚决贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神，按照公安部党委的总体部署，与有关部门配合，持续深入推进打击涉税犯罪工作，始终保持严打高压态势，坚决遏止涉税犯罪高发势头，同时，也希望广大人民群众能积极配合公安机关经侦部门的打击工作，向我们提供更多的涉税违法犯罪线索。谢谢大家。
公安部新闻发言人郭林：
谢谢高峰局长的情况通报。下面我们请国家税务总局稽查局局长郭晓林局长通报有关情况。
国家税务总局稽查局局长郭晓林：
各位新闻媒体朋友大家上午好，我向大家通报开展打击虚开骗税违法犯罪两年专项行动的有关情况。
二、虚开骗税违法的基本态势。从目前查处的情况看，当前不法分子在高额经济利益驱使下，利用种种手段虚开增值税发票、骗取国家出口退税的现象十分突出。当前虚开骗税案件主要呈现出以下几个特点：
（一）“空壳企业”成为虚开发票攫取非法利益的主要载体。对外虚开发票的源头企业，主要是不进行任何经营活动的“空壳企业”。这些“空壳企业”，大多是不法分子通过骗用、租用、借用、盗用他人的身份信息，为实施虚开注册成立的。
（二）“暴力虚开”成为虚开团伙大肆违法犯罪的主要方式。所谓“暴力虚开”是指虚开企业甚至不需要编造任何“经营行为”，比如伪造合同、进行虚假资金支付等，而简单粗暴地对外虚开增值税发票。这些企业在短期存续领票开票之后，进行虚假纳税申报或者不进行申报即走逃失联。
（三）“走逃失联”成为不法分子逃避打击的主要方法。现阶段，“走逃”已经成为虚开分子逃避打击、所谓的“保护”下游用票企业的一种基本手段。同时，不法分子滥用简化注销程序等服务措施，通过注销逃避检查的现象也非常突出。
（四）“配单配票”成为目前骗取出口退税的主要手段。一些不法分子买卖未税或不需要退税的产品出口报关信息，匹配虚开的增值税专用发票，骗取出口退税。有些出口的所谓“产品”并不具有使用价值，纯粹是用来骗税的“道具”，有些产品出口后又回流到国内销售，目的也是为了骗取出口退税。
这些税收违法行为严重危害了正常的市场经济秩序，损害了国家的税收安全，必须予以坚决查处，严厉打击。
三、我们采取的主要措施。税务总局坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，联合公安部、海关总署、人民银行，不断加大对税收违法行为打击力度，推动两年专项行动深入开展。
下一步，我们将按党中央、国务院决策部署，统筹推进优化税收执法方式，健全税务监管体系，在公安部、海关总署、人民银行的大力支持下，纵深开展打击虚开骗税违法犯罪两年专项行动。一方面，进一步加大查处和打击力度，稳、准、狠地打击虚开骗税等涉税违法行为；另一方面，坚持打防结合，完善制度体系，严格日常监管，切实落实“放管服”的各项措施，助力税收营商环境持续改善提升。
新京报记者：
我们发现公安机关最近打击涉税犯罪应用了很多新战法，请详细介绍一下？
公安部经侦局副局长尤小文：
谢谢您的提问。近年来公安机关打击涉税犯罪确实提炼了很多新的战法，其中最突出的战法，刚才高峰局长已经介绍了，主要是数据化情报导侦。我们这次发布了十个典型案例，大家也可以看出来，今年的涉税犯罪都是职业化犯罪团伙作案，团伙规模大，犯罪链条长，涉案公司多，涉及区域多，涉及资金体量巨大。如果仅仅采用传统的侦查手段，很难打深打透，而且费时费力。
针对这种情况，我们结合经侦工作的“信息化建设、数据化实战”，对过去的涉税犯罪进行认真研究，提炼了涉税犯罪类罪模型以及一些其他的工具，对海量的资金流、数据流、票流进行综合的研判分析，实现了对涉税犯罪的主动、精准、集约、全链条、全网络打击，大大提高了打击的效果和效能。谢谢。
新华社记者：
从刚才介绍情况来看，两年专项行动已经取得了显著的效果，但当前虚开骗税的形势依然是很严峻的，想请问下一步将采取哪些措施推进打击虚开骗税的工作？
国家税务总局稽查局局长郭晓林：
二是进一步聚焦“双假”坚持靶向整治。就是要严厉打击那些没有实际经营业务的“假企业”，没有实际出口只为骗取退税的“假出口”，对那些不创造任何价值只为骗取国家利益的专业犯罪团伙和个人，我们要以零容忍的态度“露头就打”，精准施策，有效打击。
三是进一步集中查处重大案件强化震慑效应。针对虚开骗税团伙化、智能化、高发性的特点，我们要做到“魔高一尺、道高一丈”，更多地运用信息化手段，“打连发、呈递进”，实现全链条立体化打击，集中查处一批涉税违法犯罪团伙，集中摧毁一批涉税违法犯罪网络，集中惩治一批涉税违法犯罪分子，使打击涉税违法犯罪形成更大声势，对不法分子要形成更有力的震慑。
中国税务报社记者：
请问如何为打击涉税违法犯罪营造良好的舆论氛围、提高广大纳税人的税法遵从度？
国家税务总局稽查局副局长金鑫：
近年来税务部门非常重视税收宣传工作，通过多种形式广泛宣传打击虚开发票和骗取出口退税的重要意义、主要措施和重要成果，社会影响力逐步扩大，部分犯罪嫌疑人迫于强大的舆论声势主动向公安机关投案自首。下一步，税务部门将继续会同公安、海关和人民银行强化宣传，不断创新宣传形式、丰富宣传内容、提升宣传效果。
我们考虑重点有以下两个方面：一方面，广泛宣传增值税发票使用知识，提高纳税人辨别发票真伪的能力。同时，通过以案说法的形式强调虚开增值税发票和骗取出口退税的危害，切实提高广大纳税人依法用票的自觉性。
另一方面，加大税收违法“黑名单”公布和联合惩戒宣传力度，营造“一处失信，处处受限”的舆论氛围，增强警示作用和威慑力，促进纳税人提高税法遵从度，全社会提高依法纳税意识。借此机会，我们也呼吁广大群众注意保护自己的身份信息，防止被不法分子用以注册“空壳企业”实施违法行为，切实保护自身的合法权益。
北京青年报记者：
公安部经侦局副局长尤小文：
我们这次发布的十个典型案例集中体现了刚才介绍的当前涉税犯罪形势。第一个特点，当前涉税犯罪中最突出的还是虚开增值税专用发票，占涉税犯罪总量的90%，涉案资金巨大。第二个特点是骗取出口退税犯罪，犯罪链条长，隐蔽程度比较高，侦办难度大。第三个特点，有些地方出现了犯罪分子利用非法软件、高技术手段实施涉税犯罪，值得引起高度重视。谢谢。
澎湃新闻记者：
请问税务部门如何通过加大对虚开骗税违法行为的打击力度，为“放管服”改革营造良好的营商环境？
国家税务总局稽查局副局长金鑫：
虚开发票、骗取出口退税扰乱的是正常经济秩序，侵蚀的是国家税收，危害的是国家法治和社会公平正义，国务院深化“放管服”改革电视电话会议明确指出，要坚决查处偷税、逃税、骗税等违法行为，对虚开增值税发票要严厉打击。
在当前实施大规模减税降费环境下，严厉打击虚开骗税的违法行为，有利于保证各项优惠政策落到实处，保证依法诚信的纳税人享受到减税降费的政策红利。打击虚开骗税等涉税违法行为是防止“劣币驱逐良币”现象的有效手段，也是对守法纳税人最好的保护和服务，有利于营造公平、透明、可预期的税收环境。
中央电视台记者
公安部经侦局局长高峰：
大家都比较关注四部委的两年专项行动，以及公安机关的下一步动作。打击涉税犯罪，如同打击其他经济犯罪一样，我们一直倡导专项打击常态化，始终保持对各类经济犯罪严打态势，对涉税违法犯罪活动保持不间断的高压打击。
为了做到这一点，我们今后将有三大动作。第一，继续强力推进信息化建设、数据化实战。早在五六年前，为了应对高发经济犯罪活动，公安部经侦局就倡导实施信息化建设、数据化实战。经过这些年的不懈努力，我们已经形成了一套行之有效的情报导侦工作机制。
为了实现这个目标，我们也在致力于做强三大技术，第一是违法犯罪资金穿透分析技术；第二是“企业基因测序技术”，更好地发现“空壳公司”，实施精准打击。第三是非法软件识别锁定技术。通过我们的不懈努力，当前全国公安机关经侦部门数据化情报导侦的能力有了长足的进步。
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