
4月18日至20日,首届“一带一路”税收征管合作论坛在浙江乌镇举办,85个国家和地区税务主管当局负责人或其授权代表,以及16个国际组织、多家学术机构和跨国企业代表出席论坛。

论坛期间,34个国家和地区税务部门共同签署备忘录,宣布正式建立“一带一路”税收征管合作机制,论坛参与方联合发布了《乌镇声明》以及《乌镇行动计划(2019—2021)》。
在为期3天的论坛期间,与会代表围绕加强税收征管能力建设、坚持税收法治、提高税收确定性等议题开展深入讨论。
形成4方面标志性成果
成果一:构建了“一带一路”税收征管合作机制
机制各参与方将在“一带一路”税收征管合作机制下,进一步加强税收合作。“这样的国际税收合作机制,可以在各国、各地区税务部门之间提供专业支持,建立问题处理机制,这对全球税收合作有重要作用。”经济合作与发展组织(OECD)副秘书长卢德格尔·舒克内希特评价说。
成果二:成立了“一带一路”税收征管能力促进联盟
通过建立能力促进联盟,一方面可以集众智、采众长,提升各成员自身税收征管能力;另一方面可以理思路、出样本,为机制各参与方征管实践提供参考。
成果三:深化了“一带一路”税收征管合作共识
论坛参与方共同发布《乌镇声明》,主张进一步深化“一带一路”税收征管合作,发挥互补优势,促进合作共赢。
成果四:制定了“一带一路”税收征管合作行动计划
这一行动计划是落实《乌镇声明》的具体措施,为国际税收征管合作提供新机遇,为推动实现开放、包容和普惠的全球化注入新动力。
论坛上,国家税务总局局长王军还向与会代表分享了中国在改善税收营商环境方面的有益实践。他指出,中国政府高度重视营商环境改善,近年来连续实施系列减税降费政策措施,今年进一步实施总量近2万亿元的更大规模减税降费政策。中国税务部门作为落实减税降费政策的“主攻手”和“操盘手”,全力以赴、尽锐出战,确保减税降费政策落地生根。
一是尽心尽力抓统筹,从总局到基层税务分局,构建起“一揽子统筹、一竿子到底”的统一指挥体系,确保政策统一、高效、规范落实。
二是尽心尽力促落地,把政策落实任务进行清单化管理,逐一明确责任人、时间表,对标对表推进,重建统计核算分析体系,实现减税降费数据“机生机汇”,精准统计减税降费成效。
三是尽心尽力求实效,减税降费政策落实时间紧、任务重,中国税务系统上下敢于担当、加班加点、攻坚克难、全力投入,目前各项减税降费政策措施正在有条不紊落地见效,今年前两个月累计新增减税1828.5亿元,积极效应已初步显现。

参加论坛的成员代表一致认为,第一届“一带一路”税收征管合作论坛在与会各方的共同努力下取得丰硕成果,具有里程碑式意义,成功开启“一带一路”国家和地区税收合作新时代。
近年来,随着“一带一路”建设快速推进,我国国际税收合作也在加速拓展,为企业“走出去”放心投资、安心经营提供良好的国际税收环境。
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在一带一路新形势、新政策下,浩信建议跨国企业:
1、充分了解其他国家可能面临的新税收政策,做好积极准备以确保在各国的税收遵从。面对可能的税收争议,双边或多边预约定价安排和相互协商程序仍然是预防以及解决税收争议的有效手段。
2、在数字经济的大背景下,跨境税收的规则制定(比如利润归属)离不开相关代表性企业的行业洞见。相关企业应积极考虑从技术角度提出自己的建议并积极参与公开意见征询以及与税收政策制定部门分享自己的观点,以促进国际税制向公平、合理和便捷的方向发展。


