美国财政部发布半年度汇率政策报告
取消对中国“汇率操纵国”的认定
这一声明发布的时间显然颇为敏感,因为在13日-15日,中美高级贸易谈判代表将签署美中第一阶段贸易协议。
背景介绍
北京时间2019年8月6日,美国财政部将中国列为“汇率操纵国”。这是25年来,美国首次认定中国为汇率操纵国。
中国央行对此发表声明称,中方对此深表遗憾。这一标签不符合美财政部自己制订的所谓“汇率操纵国”的量化标准,是任性的单边主义和保护主义行为,严重破坏国际规则,将对全球经济金融产生重大影响。美方不顾事实,无理给中国贴上“汇率操纵国”的标签,是损人又害己的行为,中方对此坚决反对。
央行指出,中国实施的是以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度,在机制上人民币汇率就是由市场供求决定的,不存在“汇率操纵”的问题。
央行指出,美方不顾事实,无理给中国贴上“汇率操纵国”的标签,是损人又害己的行为,中方对此坚决反对。这不仅会严重破坏国际金融秩序,引发金融市场动荡,还将大大阻碍国际贸易和全球经济复苏,最终会自食其果。
美国财政部怎么说
美国去年8月给中国贴上汇率操纵国标签,引发金融市场动荡。那么为什么短短五个月之后,美方就自我“打脸”了呢?

对此,美国财政部表示,将于本周签署的第一阶段贸易协议包含了中国可执行的承诺,即不让人民币贬值,不以竞争为目的设定汇率目标。“财政部已决定,目前不应再将中国列为汇率操纵国,”美国财政部在其有关汇率干预的半年度报告中表示。
美国财政部的报告得出结论说,有10个国家的汇率政策需要密切关注,但是没有一个主要的美国贸易伙伴符合1988年或2015年通过的两项有关操纵外汇的法律规定的标准。
值得审查的国家有中国、德国、爱尔兰、意大利、日本、韩国、马来西亚、新加坡、瑞士和越南。
该机构指出,外汇市场的干预较少,部分原因是美元相对于历史平均水平总体较为强劲,因此各国不必应对本币升值的问题。
美国财政部称,实质美元汇率仍较20年均值高出8%,美元持续走强可能加重持续贸易、经常帐失衡状况。基于国际货币基金组织(IMF)判断美元以实质有效基础来看“估值过高”,美元持续走强“令人担心”。
报告还指出,尽管总统特朗普努力降低美国贸易逆差,但非石油产品的贸易逆差已升至GDP的4%以上的历史高位。
刘鹤率团赴美签署协议
什么是“汇率操纵国”?
“汇率操纵国”有哪些标准?
根据美国于2018年4月发布的最新《美国主要贸易伙伴外汇政策报告》,认定“汇率操纵国”的标准有三个:
如果一个经济体三个标准都满足,则被认定为“汇率操纵国”;如果只满足两个指标,会被列入观察名单;如果只满足第一个标准,但该经济体对美国的总体贸易逆差贡献较大,也可能被列入观察名单。

人民币汇率稳中有升
数据显示,今年1月5日至11日期间,在岸人民币兑美元累计涨525个基点,一周涨幅0.75%。
而纵观2019年,从年初到4月底,人民币对美元汇率由6.8518上升至6.7366,小幅升值。进入5月,人民币对美元汇率突现较大波动,短期内快速贬值3%,不过6月中旬后峰回路转,重回小幅攀升状态。此后虽然人民币再度面临贬值压力,但在年末人民币再次走出一波升值行情。
而在昨天(14日)在岸、离岸人民币对美元双双大涨升破6.9关口,为2019年7月以来首次。
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