2023
邮寄药品进境法律指南
问
QUESTION
ANSWER
答
内容摘要
本文针对海关工作实践中常受理的邮寄药品进境咨询问题进行总结归纳，特邀具有丰富工作经验的公职律师一一解读，为大家办理海关业务提供参考。
问
普通个人自用药品邮寄进境有哪些规定？
答
《关于调整进出境个人邮递物品管理措施有关事宜》（海关总署公告〔2010〕第43号）规定，感冒退烧类等非处方药品，如果药品内不含有麻醉、精神类药品成分，符合“自用、合理数量”，在限值内（港、澳、台地区每次800元人民币，其它国家和地区每次1000元人民币）可以办理进口通关手续，超出规定限值，应办理退运手续或者按照货物规定办理通关手续。但邮包内仅有一件物品且不可分割的，虽超出规定限值，经海关审核确属个人自用的，可以按照个人物品规定办理通关手续。
问
处方药品邮寄进境有哪些规定？
答
个人邮递进境药品应当以海关规定的限值为限，并接受海关监管，特殊情况下，海关可根据医生有效处方确定合理数量。个人在办理手续时，应提交处方原件，海关留存处方复印件作为个人办理手续的随附单证，且一份处方只能办理一次海关手续。进境个人邮递药品，在海关规定的免税范围内的，予以免税放行，超出免税额部分且在自用合理范围内的海关应征收行邮税放行。
同时，《处方管理办法》规定，处方一般不得超过7日用量；急诊处方一般不得超过3日用量；对于某些慢性病、老年病或特殊情况，处方用量可适当延长，但医师应当注明理由。
问
抗癌及罕见病药品邮寄进境有哪些规定？
答
邮寄进境的一般药品税率为13%，抗癌药品和罕见病药品税率为3%。请提前查询所寄药品品名，是否在下列文件随附的药品清单之中:
（一）《财政部 海关总署 税务总局 国家药品监督管理局关于抗癌药品增值税政策的通知》（财税〔2018〕47号）
（二）《财政部 海关总署 税务总局 药监局关于罕见病药品增值税政策的通知》（财税〔2019〕24号）
（三）《财政部 海关总署 税务总局 药监局关于发布第二批适用增值税政策的抗癌药品和罕见病药品清单的公告》（财政部 海关总署 税务总局 药监局公告2020年第39号）
（四）《财政部 海关总署 税务总局 药监局关于发布第三批适用增值税政策的抗癌药品和罕见病药品清单的公告》（财政部 海关总署 税务总局 药监局公告2022年第35号）
若所寄药品在上述清单之中，应于申报时选择对应税号，填写明确的药品名称并如实申报价值，同时应上传病人病历及药品相对应的医生处方。
问
麻醉药品和精神药品邮寄进境有哪些规定？
答
《中华人民共和国禁止、限制进出境物品表》（海关总署令第43号）规定，鸦片、吗啡、海洛英、大麻以及其它能使人成瘾的麻醉品、精神药物属于禁止进境物品，个人不允许邮寄进境。
如确因治疗疾病需要进境麻醉药品和精神药品，应按照《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）相关规定办理：
（一）因治疗疾病需要，个人凭医疗机构出具的医疗诊断书、本人身份证明，可以携带单张处方最大用量以内的麻醉药品和第一类精神药品；携带麻醉药品和第一类精神药品出入境的，由海关根据自用、合理的原则放行。
（二）医务人员为了医疗需要携带少量麻醉药品和精神药品出入境的，应当持有省级以上人民政府药品监督管理部门发放的携带麻醉药品和精神药品证明。海关凭携带麻醉药品和精神药品证明放行。
问
个人违法邮寄药品进境需要承担哪些法律责任？
答
违法行为构成犯罪的，依法追究刑事责任，未构成犯罪的，依法给予行政处罚。
根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第七条、第九条等规定，经过设立海关的地点，以藏匿、伪装、瞒报、伪报或者其他方式逃避海关监管，运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境的货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进境的，是走私行为。走私国家禁止进出境的物品的，没收走私物品及违法所得，可以并处10万元以下罚款；应当提交许可证件而未提交但未偷逃税款，走私国家限制进出境的货物、物品的，没收走私货物、物品及违法所得，可以并处走私货物、物品等值以下罚款；偷逃应纳税款但未逃避许可证件管理，走私依法应当缴纳税款的货物、物品的，没收走私货物、物品及违法所得，可以并处偷逃应纳税款3倍以下罚款。
根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十九条规定，个人运输、携带、邮寄超过合理数量的自用物品进出境未向海关申报的；个人运输、携带、邮寄超过规定数量但仍属自用的国家限制进出境物品进出境，未向海关申报但没有以藏匿、伪装等方式逃避海关监管的；个人运输、携带、邮寄物品进出境，申报不实的，予以警告，可以处物品价值20%以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。
根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第二十条规定，运输、携带、邮寄国家禁止进出境的物品进出境，未向海关申报但没有以藏匿、伪装等方式逃避海关监管的，予以没收，或者责令退回，或者在海关监管下予以销毁或者进行技术处理。
海关提醒：
1.谨慎选择购买境外药品。不要购买未经批准上市的药品，根据《中华人民共和国药品管理法》规定，进口未取得药品批准证明文件生产、进口的药品，可能受到行政处罚甚至被追究刑事责任。
2.如实申报药品信息。邮寄物品进境须如实向海关申报物品名称、数量、价格等信息。邮寄能使人成瘾的麻醉品、精神药物等国家禁止或者限制进出境物品进境，海关将按照有关规定依法予以扣留和处理。
来源：青岛海关12360热线
