“庄稼一枝花，全靠肥当家”。化肥是粮食的“粮食”，是国家粮食安全的重要保障。《海关总署关于调整必须实施检验的进出口商品目录的公告》（海关总署公告2021年第81号）已于2021年10月15日起实施，相关肥料出口需实施出口商品检验。小编在此提醒广大出口商，部分肥料在出口申报前，务必按照监管要求向海关申请法定检验。
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说案例
案例描述
2022年，A公司向海关申报出口一批重40吨的氨基酸有机肥，申报商品编码为3101009090。根据布控指令，海关对该批货物实施取样送检，经归类认定货物商品编码应为3105909000。申报商品编码3101009090仅实施“出境动植物产品检疫”，一般无需取样送检；归类认定商品编码3105909000需实施“出境商品检验”，经海关取样送检检验合格后签发电子底账，方可出口。
处理结果
A公司上述行为违反了《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第二十四条之规定，影响了出口商品的检验管理，涉嫌构成法检出口商品未报经检验合格擅自出口的违法行为。海关根据《中华人民共和国进出口商品检验法》第三十二条以及《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第四十三条之规定，对A公司实施行政处罚。
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讲政策
本案中，主要涉及的法律法规：
1.《中华人民共和国进出口商品检验法》
2.《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》
3.《海关总署关于调整必须实施检验的进出口商品目录的公告》（海关总署公告2021年第81号）
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道背景
实施法检肥料种类
自2021年10月15日起，涉及化肥的3105909000等29个10位商品编码纳入进出口法检目录。
对出口化肥的法定检验，除涉及此次新调入法定检验的29个10位海关商品编码外，还包括已纳入法定检验的肥料用硝酸钾（HS编码2834211000）、硝酸钠（HS编码3102500000）和氰氨化钙（HS编码3102901000）等3个10位海关商品编码。
肥料检验监管模式
海关对出口化肥采取“产地检验+口岸查验”的检验监管模式。企业申报出口前，首先需在产地海关申请对化肥进行取样检验，产地海关检验合格后签发电子底账，企业凭产地海关签发的电子底账报关出口。口岸海关根据布控指令对出口化肥实施查验，查验内容按照指令要求执行。
肥料检验项目
海关对出口化肥实施检验的内容，包括是否符合安全、卫生、健康、环境保护、防止欺诈等要求以及相关的品质、数量、重量等项目。对于检验不合格的化肥，按照规定不允许出口。以上检验内容通过现场查验和取样检测的方式实施。
现场查验项目主要包括标识、标签、包装、外观等项目，属于磷肥及其复合肥的还应实施放射性检验。取样送检项目主要包括总镉、总汞、总砷、总铅、总铬、总铊、缩二脲等有毒有害物质，相关检测项目含量应符合国家标准强制性要求。
肥料检验依据
根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例，法定检验的进出口商品按照国家技术规范的强制性要求进行检验。目前，涉及肥料的国家技术规范强制性要求主要包括《肥料中有毒有害物质的限量要求》（GB 38400-2019）和《磷肥及其复合肥中226镭限量卫生标准》（GB 8921-2011）等标准。
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风险提示
一
《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第二十四条第一款规定，法定检验的出口商品的发货人应当在海关总署统一规定的地点和期限内，持合同等必要的凭证和相关批准文件向出入境检验检疫机构报检。法定检验的出口商品未经检验或者经检验不合格的，不准出口。
二
根据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第四十三条规定，擅自出口未报检或者未经检验的属于法定检验的出口商品，或者擅自出口应当申请出口验证而未申请的出口商品的，由出入境检验检疫机构没收违法所得，并处商品货值金额5%以上20%以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三
我国《刑法》第二百三十条规定，违反进出口商品检验法的规定，逃避商品检验，将必须经商检机构检验的进口商品未报经检验而擅自销售、使用，或者将必须经商检机构检验的出口商品未报经检验合格而擅自出口，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
通过案例，我们对肥料出口政策和监管规定有了进一步的了解，对后续肥料出口具有借鉴和指导意义。小编在此提醒，肥料出口前，广大出口商要提前咨询当地海关，掌握最新监管要求，规范申报出口，避免出现违法违规行为。
来源：青岛海关12360热线
