2023年2月-4月，受海南省工业和信息化厅委托，广州智慧城市研究院数字城市团队王素斌主任等一行，赴海南省开展《海南自由贸易港数字经济促进条例》编制调研，与省工业和信息化、发改、旅游和文化广电体育、商务、营商环境、大数据、网信等10多个部门召开座谈会，实地走访了海口市有关部门、海南省生态软件园及重点企业，解剖式理清自贸港数字经济发展现状和立法需求，有力支撑海南自由贸易港数字经济立法工作。
党的二十大报告提出：“加快建设海南自由贸易港，实施自由贸易试验区提升战略，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络”，海南省高度重视自贸港建设，以数字经济作为重要抓手，加快数字经济多维度扩张，2022年数字经济产业产值超千亿元，成为经济新的增长极。同时，我国正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，超大规模国内供需市场红利持续释放，为海南自贸港高质量发展带来前所未有的“井喷”机遇。为加快打造开放型数字经济创新高地，有效改善环境发展质量、缩小产业发展变量和稳定经济发展增量，海南省把制度集成创新摆在突出位置，启动编制数字经济促进条例，积极营造国际一流的自由贸易港法治环境，加快构建以海南自由贸易港法为基础、以地方性法规为重要组成的自由贸易港法治体系，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
在调查研究中，全省各部门及有关单位大力支持海南自由贸易港数字经济立法，提出要站在新时代的新起点上，充分体现中国特色、符合中国国情、立足自贸港发展定位，坚持“全省一盘棋、全岛同城化”理念，积极借鉴国际自由贸易港和国内自由贸易试验区经验，更大限度优化数字经济发展环境，更大力度推进自贸港国际化，努力打造国内国际双循环的重要交汇点，服务和融入新发展格局。
在海南全岛封关运作准备的关键时期，广州智慧城市研究院将高标准编制《海南自由贸易港数字经济促进条例》，大力倡导“促进发展、包容创新、审慎监管”的法治理念，加快推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，通过立法营造促进数字经济发展的法治环境，着力加快海南自贸港建设，着力推动海南高质量发展，着力建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，努力在谱写中国式现代化海南篇章方面作出贡献。
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