1)俄伊联手建“新苏伊士运河” 连接一带一路振兴欧亚经济带
近日,伊朗、俄罗斯和阿塞拜疆三国首脑在阿塞拜疆首都举行会谈,商讨南北运输走廊(NSTC)项目最后的一些细节问题,同时还就三国加强在天然气和银行领域合作进行磋商。
NSTC项目是指总长为7200千米的南北运输走廊项目,此条运输走廊连接印度、伊朗、和波斯湾国家,经过里海,然后经过北欧和西欧通向俄罗斯境内。此项目在2000年签订,预计2017年完工。此运输走廊建设完毕,将在欧洲和东南亚之间建立起更为便捷的贸易通道,被形象的称为“第二条苏伊士运河”。最明显的效果就是从俄罗斯圣彼得堡运输货物到印度孟买,按照目前的路线,需要经过整个欧洲西部和苏伊士运河,中途需要耗费40天的时间,而新的线路开通后,这一期限将被缩短到14天。
之前,由于地缘政治原因,加之伊朗与西方国家关系进入寒冬期,此项目一度处于停滞状态,随着西方国家对伊朗解禁,才开始集中精力进行建设。虽被称为“第二条苏伊士运河”,但南北运输走廊更具有竞争优势,虽然二者不会产生直接的竞争,但很显然,等这条新的运输路线开通,必将分流苏伊士运河部分的运输量。那么,NSTC项目会与中国推出的“一带一路”战略产生竞争吗?答案是否定的,NSTC项目和中国的“一带一路”战略并不会产生竞争关系。“丝绸之路”项目发展的方向主要为东-西方向的运输,而NSTC发展的是南-北方向的运输,这些项目不会产生彼此之间的竞争,反而还起到一个很好的互补作用。
目前俄罗斯也表示对着两个项目都非常感兴趣,如果NSTC项目和“一带一路”战略相连,到时就可贯通整个中亚和欧洲地区。这些区域将在中国经济战略的推动下,强势崛起,而中国也可以通过加大对这些区域的影响力,来辐射对全球的影响力。
2)印媒:印度为何必须拥抱中国“一带一路”计划
印度资讯网8月14日文章:很多印度分析人士认为,一直以来,中国的一个目标就是抑制印度。这些人把北京近来的示好视为陷阱。这种有些偏执的心态因中国经济成功的光环而增强。中国人均收入1981年与印度相当,到2014年上升到印度的4倍多,仅用40年,就从封闭经济体转变成全球最大贸易国。带着艳羡和难以置信的心情,我们目睹了中国白手起家,11年就建成发达的高速铁路网。
诚然,中国想利用印度的软实力,但北京这样做是为避免冲突。中国的成就归功于国际贸易,因此它是维持世界和平的核心利益攸关方。但北京这种外交政策目标与西方极力渲染的观点形成鲜明对比。根据西方说辞,这个东方巨人一心想利用经济实力重新夺回“中央王国”地位。于是,对北京越发重视的“一带一路”,很多印度专家更多视其为威胁,只有很少一部分人,包括几乎所有印度经济学家,将其视为机遇——若印度全心全意利用,能促使我们“石器时代”的基础设施现代化,并为快速工业化和提高就业铺平道路。
当今一个无可争议的事实是中国拥有金融资本和技术。另一无可争议的事实是,中国想修建的隧道、公路和铁路将刺破南亚的天然壁垒喜马拉雅山,终结印度在南亚的地缘主导地位。若新德里选择游离于“一带一路”之外,只会增强印度孤立,加速终结其地区主导地位。更不可原谅的是,印度将错过利用中国经济实力来促进自身发展的千载难逢的机遇。为避免这种局面,印度需要拥抱“一带一路”,并利用由此带来的互联互通增强对周边国家的经贸。且若印度表示准备加入“一带一路”,有关中国的妄想症也会减弱。
3)印尼在中国“一带一路”建设中可以发挥独特作用
中国印尼问题专家、厦门大学国际关系学院教授吴崇伯12日在深圳举行的第三届侨商峰会期间接受本台记者采访时表示,在 “一带一路”特别是21世纪海上丝绸之路建设中,印度尼西亚可以成为一个突破口,发挥它对东盟国家的引领带动作用。
东盟国家的地理位置决定了其在实施“一带一路”战略中的重要性。印尼经济总量占了东盟的百分之四十左右,人口占了东盟近半,市场化程度高,金融市场比较稳定。在二十国集团里,印尼也是唯一的一个东盟国家。吴崇伯教授认为,长期以来,印尼在东盟中扮演着领导者的作用,所以在一带一路、特别是21世纪海上丝绸之路建设中,印尼的独特作用就非常明显。
近年来,印度尼西亚政府为吸引外来投资,营造了良好的投资环境,成为中国企业走出去和实施“一带一路”战略的重要支点。吴崇伯教授在第三届侨商峰会上就印度尼西亚的投资环境以及中国企业在印尼的投资策略做了主旨演讲。他认为,推动经济发展的三驾马车是出口、投资、消费,我们国家长期以来一是靠投资,二是靠出口,消费则是我们的短板。而印尼的三驾马车主要是靠消费实现的,当地人口多市场大,劳动力也有大量供应,同时也是发展中国家中比较早实现金融自由化的国家。目前来讲,印度尼西亚的海洋油气、基础设施、农业、海洋旅游和工业制造等行业都有比较好的投资机会。
1)缅甸新政府宣布成立“密松项目审核委员会”
总统吴廷觉于8月12日发布通令,宣布成立“伊洛瓦底-密松流域水力发电站项目审核委员会”,旨在有效地审核包括密松项目在内的克钦邦水利发电站。
该委员会由20名成员组成,人民院副议长吴迪昆苗担任主席,国务资政府部长吴觉丁穗担任副主席,公务员任免委员会主席温登博士担任秘书长,其他成员是:畜牧与灌溉部长、交通与通讯部长、自然资源与环境保护部长等。
委员会具体职责为:审核项目是否遵守相关自然环境保护的规则、法则和应该遵守的技术;调查项目对人文、环境、生态的利弊条件;研究项目对伊洛瓦底江水资源的破坏程度;审核因开发项目对伊洛瓦底上游、密松、下游等流域到三角洲,可能会有的后果和对河流的破坏程度;审核对缅甸伊洛瓦底江生命线的长期稳定性的损坏程度;研究开发项目后国家和民众收益和满足电力的情况;调查是否应该继续开发项目、对国外投资者的影响力;评估项目合同后,协商国家与国外投资者之间能够获得利益的办法。
除此以外,委员会还要评估项目合同并寻找国内外投资者之间能够互相获得利益的办法,以及审核该项目是否应该继续进行等。
通令称,委员会要在国家的稳定性、持续发展、民族利益等方面上时常汇编相关方面的推荐和回顾。在汇编过程中,还要考虑当地人民和社会组织对伊洛瓦底江的看法和感受。
此外,总统府要负责委员会的治理问题,关于安全问题则要与相关部门、克钦邦政府共同协商办理。
委员会在审核时,根据颁布的宪法规定,在有需要时要召集相关人员讨论、收集数据,还要实地考察、与国内外专家协商等,这些事宜都可以与总统府协议,并组织专业的工作小组。而委员会审核的初步报告须于今年11月11日前向国家总统提交。
2)缅甸洪涝受灾人口达42万余人6人死亡
缅甸官方媒体称:由于今年缅甸大面积遭受洪涝灾害,全国受灾人口达到42万余人,有6人死亡。
据缅甸社会福利与救济安置部消息:自今年7月中旬爆发以来,勃固省、伊洛瓦底省、仰光省的洪水还未退却,克钦邦、实皆省、曼德勒省、马圭省的洪水已经退去,当地的救济站也已经关闭。
截至目前勃固省9个镇区、伊洛瓦底省12个镇区、仰光3个镇区还在遭受着洪水的侵袭,当地百姓已经转移到安全区域。国家自然灾害治理委员会主席、联邦副总统享瑞班逖优于11日亲临勃固灾区视察,慰问当地的受灾群众,发放救济物资。他表示:政府将为受灾群众的灾后重建工作提供帮助与支持。
此外,据气象局消息:由于在孟加拉湾海域形成的低压中心,可能会导致钦邦和若开邦出现暴雨天气和滑坡灾害。
3)缅甸短期内通过进口天然气解决国内电力问题
为了在短时间内尽快填补缅甸国内电力能源供应缺口,缅甸电力与能源部百日计划中制定了长期和短期的解决方案。
电力与能源部部务委员腾伦解释称,短期计划是从国外进口天然气用来发电。如果今年12月份之前世界银行的研究报告可以出来的话,那么该计划可以在明年付诸实施。最先将在管道密集的仰光、曼德勒、皎色等地区进行。
此前缅甸使用的电力以水力发电为主,但是发电量却仅能满足全国电力需求的一半。原电力部高层负责人基达称,从国外进口天然气发电可以在短时间内缓解国内电力需求,但是随之也会导致用电价格上涨。
国际上许多国家都是通过水利、煤炭、天然气三种方式发电。缅甸虽然具备大量水利发电的自然资源,但是由于受到当地百姓的反对而没能大量开发。腾伦称,长期的计划还是要通过水力来发电。
4)宋涛会见缅甸国防军总司令敏昂莱
8月12日,中共中央对外联络部部长宋涛在内比都会见缅甸国防军总司令敏昂莱。
宋涛说,军队是缅甸一支重要政治力量。中方将支持缅甸有关各方通过和谈推进国内和平与和解进程。愿继续推进两军交流合作,丰富两国全面战略合作伙伴关系。
敏昂莱说,缅甸军队是国家发展和地区稳定的建设性力量,将努力促成国内和平进程取得积极成果。愿全力维护缅中传统友谊,继续密切两国两军关系。
5)宋涛会见缅甸巩发党总书记丁乃登
8月12日,中共中央对外联络部部长宋涛在内比都会见缅甸巩发党总书记丁乃登。
宋涛表示,中国共产党同包括巩发党在内的缅甸主要政党均保持友好交往,为双方关系健康稳定发展奠定了坚实基础。中国共产党愿与巩发党加强党建经验交流,希望巩发党继续积极推进中缅友好事业。
丁乃登说,发展对华友好是缅历届政府的一贯立场,也是缅各界共识。巩发党坚定支持缅中全面战略合作伙伴关系发展,希望继续加强与中国共产党的交流合作,增进两国人民传统友谊。
8月12日,中共中央对外联络部部长宋涛在内比都与曾经来华考察访问的缅甸巩发党干部代表座谈。
宋涛说,中方珍视同缅甸的传统友好关系,重视与巩发党的交流合作,愿继续深化两党交往,促进两国关系发展。
参加座谈的巩发党干部回顾交流了来华考察的感受与收获,表示中国共产党是巩发党值得信赖的朋友,当前巩发党正加强整党革新,希望加大交流合作力度,学习更多中方经验。
6)昂山素季会见宋涛
8月11日,缅甸民盟主席、国务资政昂山素季在内比都会见中联部部长宋涛。
宋涛说,中缅胞波情意深厚,发展中缅友好关系符合两国根本利益。中方支持缅走符合本国国情的发展道路,愿为缅发展稳定提供帮助。希望两国执政党加强交流合作,推动两国关系更好发展。
昂山素季说,缅方高度重视发展缅中关系,期待不久访华进一步提升两国友好合作水平。民盟愿同中共深化交往,不断增进互信与合作。
7)缅甸私企投资盘点
缅甸投资委员会消息,今年截止7月底,缅甸国内私营投资额约达117330亿缅元,企业共有1201家,分别分布在11个不同的投资领域。
在1201家企业中,以投资在房地产、酒店与旅游、运输、生产、建筑领域上的投资额最多。其中,投资在生产领域上的企业共有736家,投资额达23831亿缅元;投资在房地产领域上的共有58家,投资额达21475亿缅元;投资在运输领域上的有38家,投资额达18937亿缅元;投资在酒店与旅游领域上的共有96家,投资额达12937亿缅元;投资在建设领域上的有68家,投资额达9425亿缅元。
此外,投资在工业发展领域上的企业还有9家,投资额达5753亿缅元;投资在能源领域上的有9家,投资额达4494亿缅元;投资在矿产领域上的共有63家,投资额达1370亿缅元,投资在畜牧与水产领域上的共有68家,投资额达601亿缅元;投资在农业领域上的有7个,投资额达497亿缅元;其他领域有49个家,投资额达18010亿缅元。
据了解,缅甸国内私营投资者在投资时为了得到免税、减税待遇,需要得到投资委员会的批准。而为了得到投资委员会的批准,则需要填写申请书并提交至投资委员会。申请书由方案评估小组(Proposal Assessment Team)审核。
1)希拉里公布经济计划 誓言反对TPP
当地时间11日,美国民主党总统候选人希拉里·克林顿选择了密歇根州小镇沃伦的富图拉米工具厂向当地的工人们发布了她的经济计划。她保证经济计划将把就业带回美国,同时抨击对手特朗普的计划极不靠谱,只是悲观地把美国说成一个失败的第三世界国家,同时她再次申明要对富人加税把钱投入基础设施建设,还不忘抨击特朗普的减税计划只对他自己和富人有利。在讲话中,她再一次明确提出中产阶级免费上大学的政策和反对《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),努力吸引桑德斯的支持者。
提升产业创造就业
希拉里选择发表演讲的地方就与特朗普形成鲜明对比。富图拉米工具厂距离特朗普发表演讲的底特律经济俱乐部不远,就位于底特律市的北郊小镇沃伦。但是希拉里安排的听众是当地的产业工人,而不是会去经济俱乐部的人,拉近了她与大众的距离。与破产的底特律市不同,沃伦治安良好,承接了许多从底特律迁出的优良企业,拥有不少像富图拉米工具厂那样的制造业工厂。图拉米工具厂因为拥有先进的加工科技,其产品在市场上颇具竞争力,正好是希拉里提出的通过产业升级来创造优良工作岗位的经济发展思路的活样本。
希拉里在一开始就抨击特朗普关于美国需要拯救的说法。“你能看到能量回到了密歇根州。底特律有新的商业开业,社区也不断改进,汽车工业刚度过一个最好的年份。”她称,“他(特朗普)说我们正在变成第三世界国家。看看你们周围,正在建造火箭的工人们,这哪里是第三世界啊。他什么都不懂,针对我们面临的现实问题根本提不出任何可信的计划。”
面对特朗普指责希拉里和民主党政府因为监管废气排放扼杀了密歇根的煤矿业,和他保证废除监管将能源工作带回密歇根的承诺,希拉里反击道:“有的国家将在清洁能源上成为21世纪的霸主,并由此产生上百万个工作机会。这个国家可能是中国,德国或者美国。我希望这个国家会是美国。我们能发明新科技,我们能通过创造和利用新科技来推动我们的经济。”这与希拉里之前的产业政策保持一致,就是美国不能通过保护低档的工作来扩大就业,而是需要通过创新科技来提升产业来创造新的更好的工作。
同时她再次重申之前的承诺:“从就任第一天起,我们将促成两党合作,通过议案,推动二战以后最大基础建设投资来创造新的高收入的工作。我们将把美国人投入建设现代化道路桥梁隧道港口和机场。我的朋友们,我们已经在基础建设上欠债太多。我们已经享受了父辈祖辈留下来的投资,我们也要为未来投资。”希拉里一直声称她要在未来5年投入2750亿美元进行美国的基础建设。特朗普也提到过投入基础建设但是没有表示具体的投入力度。
希拉里用了很多时间抨击特朗普而不是具体阐述自己的经济政策。她说:“即使是保守派专家也说特朗普的计划将把我们的经济拉入衰退。根据共和党前总统候选人麦凯恩的经济顾问的独立研究,如果把特朗普的那些措施加起来,包括给富人减税,贸易上向中国宣战,把上百万勤奋工作的(非法)移民遣送出境,总共会造成340万的岗位流失。而我的经济计划能产生1000万个工作。”
富人加税
对于之前特朗普提出的减税计划,希拉里直接了当地形容为“为特朗普和他的富人朋友们服务”的政策,并称其中的条款为“特朗普税收漏洞”。她声称:“特朗普希望将数万亿减税送给像他自己那样的人,让美国的债务爆炸,损害我们投入教育医疗和环保的能力。”
“特朗普要取消遗产税。如果你相信特朗普像他自己说的那样有钱,取消遗产税就是他给自己家族40亿美元的礼物。想想40亿美元,这可以供4.7万退伍军人免费读完4年大学,或者向300万儿童提供一年的医疗服务。”
她再一次保证不会对中产阶级加税。为了平衡政府扩大投资基础建设造成的赤字,希拉里表示支持 “巴菲特税”,也就是2011年由奥巴马提出的对年收入超过100万美元的人征税税率不得低于30%的规定。以巴菲特命名是因为巴菲特抱怨现行税法漏洞太多,以至于他的税率比他的秘书还低。“华尔街,大公司,巨富们应该支付他们相应的公平份额的税。我支持‘巴菲特税’。那些百万富翁们不应该比秘书的税率还低。我们还要对收入好几百万的巨富们增加新的税收。打击大公司利用法律漏洞的行为。我已经为弥补那些税法漏洞呼吁了好几年了。”同时,她还保证道, “每个美国人能有机会受到教育和得到必要的职业培训非常重要。我们将为中产免学费读大学和所有人大学毕业时都不需要身负重债而奋斗。”
对于特朗普声称的公司减税方案,她说:“特朗普靠窒息小企业成就自己。像我父亲建立的小企业为报税付出的成本太高,比大企业人均高20倍。报税应该像印银行账单一样简单。”根据税务分析师沙利文(Martin A. Sullivan)在国会的证词,5人以下的小企业为了能做到合规的报税需要付出平均每个雇员1100美元的报税支出。而50人以上的大企业,平均每个雇员的报税成本仅为50美元。希拉里同时提出“改革税法惩罚将就业转移到海外的公司并对于同雇员分享盈利的公司给予优惠”,以税法来促进美国的就业市场。
“团结一起强大”
针对特朗普批评她支持以牺牲美国就业为代价的贸易协定,希拉里不得不想办法说服密歇根州和其他“生锈带”的选民,补救她丈夫签署为法律的北美贸易协议和她担任国务卿时曾支持和负责谈判的TPP造成的影响。
“我对所有密歇根和全美国的工人发出的信息就是:我将停止一切损害美国工作岗位或者压低工资的贸易谈判,包括跨太平洋贸易协定TPP。 我现在反对,将来当选了还会反对,当了总统也会反对。”希拉里当众立誓。同时她说将对“玩弄体制”或扼杀美国就业的国家强硬,将对贸易欺诈者征收关税并任命“首席贸易检察官”执行贸易法规。
最后,希拉里保证说“美国的好日子还在前头”。她引用“团结一起强大”的竞选口号,要求大家一起迎来“团结一起强大”的经济,而不是像特朗普那样“分裂的社会去抢夺变小的大饼”。
1)Diamond接收世界最大半潜式钻井平台
近日,美国钻井承包商Diamond Offshore宣布接收了世界上最大的半潜式钻井平台“Ocean Greatwhite”号。该平台长123米,宽78米,在现代重工蔚山船厂建造,入级DNV GL。这座平台由石油巨头BP租赁,将在澳大利亚海域作业。
“Ocean Greatwhite”号采用全新的MOSS CS60E型高规格设计,适合恶劣环境作业。这是世界上第一座MOSS CS60E型半潜式钻井平台,也是世界上最大的半潜式钻井平台。“Ocean Greatwhite”号作业水深达3000米,钻井深度达10670米,是第一座采用DNV GL集成软件相关系统(ISDS)认证标准的半潜式钻井平台。ISDS系统的性能取决于其集成软件组件的整体能力。DNV GL的ISDS标准可以帮助业主和经营者尽量减少复杂的整合系统所导致软件集成错误和项目延期。该认证标准可以确保在项目设计的早期阶段发现并解决软件集成问题。
2)油船订单或成韩国造船业的“救星”
得益于油价的持续疲软,油船订单量正在逐步增长,韩国造船业正试图通过稳步接获油船订单来扭转目前的不利局面。克拉克森的数据显示,今年7月,韩国船企仅接获1艘20000CGT新船订单,韩国船企手持订单量也降至2387万CGT,创下12年零8个月的低点,是自2003年年底的2351万CGT以来的最低水平。
据韩国媒体报道,韩国一些业内专家认为,韩国造船业的衰退已经触底,因为持续低迷的油价正逐步推动油船订单增长。8月3日,现代三湖重工从希腊船东Almi Tankers接获2艘317000载重吨VLCC。7月29日,大宇造船接获新加坡船东BW Group的2艘318000载重吨VLCC。
除油船外,韩国造船业还寄希望于LNG船市场的扩张。之前,德路里曾发布报告称,LNG进出口市场将在2019年初扩张,到2020年期间船东需要再订造65艘船才能满足航运需求。如果LNG船市场的发展与德路里的预期一致,韩国造船业将大大获益,因为韩国船企在LNG船建造领域的竞争力远远超过中日船企。根据克拉克森的数据,截止7月末,全球LNG船手持订单共计1180CGT,其中韩国船企拥有740万CGT,中日船企分别为100万CGT、260万CGT。大宇造船、现代重工、三星重工LNG船手持订单量分别为50艘、23艘、17艘。
此外,LNG货物围护系统的开发也将为韩国船企创造更多收益。韩国造船业一直使用法国公司GTT的LNG货物围护系统,因为GTT是唯一一家拥有LNG货物围护系统专利技术的公司。为此,韩国船企建造的每一艘LNG船都需要向GTT支付100亿韩元(约合869万美元)的技术使用费用。因此,韩国三大船企与韩国天然气公司(KOGAS)成立了合资企业,开发韩国首个LNG货物围护系统KC-1。目前,KC-1已经应用在2艘在建LNG船上,如果KC-1在新船完工后取得了良好的效果,三大船企将开始与GTT竞争,全面销售其自有的LNG货物围护系统。
3)上周全球新船订单量维持不变
上周全球新造船市场订单量和前一周持平。根据Golden Destiny的最新周报,上周船东共订造了4艘新船,均为油船,总运力达到644,000载重吨。其中,有2艘新船具体造价并未公布,剩余2艘新船总投资成本约为1.79亿美元。新船订单量持平于前一周。数据显示,上周油船订单量较多,占总订单量的100%。与之前一周相比,滚装船订单量从3艘降至0艘;特种运输船订单量从1艘降至0艘。Clarksons Hellas指出,上周在油船领域,BW Maritime在大宇造船下单订造了2艘318,000 DWT VLCC,预计将在2018年第二季度交付,这是大宇造船今年接获的第二笔VLCC订单,6月份,Maran Tankers曾在大宇造船下单订造2+2艘318,000 DWT VLCC,预计将2018年上半年交付。
1)加快推进农业PPP投资
我国正处于“工业反哺农业、城市支持农村发展”的关键时期。尽管国家的综合经济实力和产业结构特征已经具备了“工业反哺农业”和“以城带乡”的能力,但是社会主义初级阶段的基本国情决定了大规模依靠政府投资来反哺农业和支持农村是不现实的。积极运用PPP模式引导社会资本投入到农业和农村,是现阶段“反哺农业、支持农村发展”的重要手段之一。
PPP模式,又称为公私合营模式,即Public—Private—Partnership,起源于英国的“公共私营合作”的融资机制,是指政府与私人组织为了合作建设基础设施项目,或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,最终使合作各方达到比单独行动更为有利的结果。从2014年(又被称为“PPP元年”)开始,国务院、国家发改委和财政部出台了一系列关于“政府和社会资本合作模式(PPP)”的指导性文件,随着《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》《国家发改委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》以及财政部的《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》的出台,PPP作为政府融资的法定模式正式登场亮相,开展PPP已经上升为国家战略。
一、我国农业PPP投资现状
近年来,随着国家现代农业体系建设的深化和中央对农业扶持力度的加大,农业成为投资的热点领域,农业的PPP投资已经初现端倪。
1.出台政策支持农业PPP。为深入贯彻落实中央1号文件、《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》等文件精神,进一步优化政策措施,开发农业多种功能,大力促进休闲农业发展,着力推进农村一、二、三产业融合,农业部出台了《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》,指出要探索新型融资模式,鼓励利用PPP模式、众筹模式、“互联网+”模式、发行私募债券等方式,加大对休闲农业的金融支持。各地也先后出台了引导社会资本投入农业的意见,例如,浙江省2014年就已经出台了《关于鼓励投资发展现代农业的意见》,其中明确了财政、税收、用地等五项具体的“政策红包”,引导社会资本投入现代农业。
2.PPP投资农业已有一些实践。近几年,社会资本加快“进军”农业,投资规模逐年增长,虽然有的规模不大,不能称得上是真正的PPP模式,但是已经有了运营雏形,越来越多的社会资本选择以市场为导向、专业化分工、标准化生产、社会化协作的经营策略投入农业,将基地开发、产品加工、市场拓展有机融合。社会资本投资农业的主体呈现多元化态势,既有本地的能人投资,又有外地的资本,甚至还有一些外国资本;既有来自第二产业工业、建筑业的,也有来自第三产业的。例如中信集团成立农业板块,联想集团早期就已经介入农业领域。从区域发展来看,社会资本投资农业存在明显的区域差异,东部沿海地区农业生产基础和投资环境优越,投资农业起步较早,投资规模大,效益明显,而社会资本在中西部地区尚处于起步阶段,可选择的经营范围与盈利空间相对有限。
3.PPP投资农业的问题仍然突出。我国农业PPP投资起始于上世纪90年代,虽然有一定发展,但是由于缺乏国家相关政策支持,农业PPP投资的规模和范围都十分有限,存在一些突出问题,主要表现在:
首先是合作持续性较差。一些政府与社会资本的合作并不是规范意义上的合作。政府投资以后,有的接管或经营主体积极性不高,经营出现年年投资,项目年年难见效,缺乏可持续性,归根到底就是政府投资没有与社会资本形成稳定的合作机制。
其次是项目吸引力不大。一些农业项目本身的吸引力不大,没有获得暴利的可能性。一方面农业生产周期长影响投资回报周期,社会资本必须要有足够的耐心和承受力等待未来的资金回报。另一方面农业基础设施薄弱。农业基础设施建设投入较大,首先就把一部分社会资本挡在了外面,即使部分资本勉强进入,也容易导致采取“短期行为”。
再次是投资环境不配套。一是用地资源相对紧缺。随着国家土地政策的调整,用地难矛盾十分突出,特别是农业设施用地紧张,制约了设施农业或其他需要较大规模设施用地的农业项目的发展。二是劳动力成本上升,人才与科技服务跟进不力。随着农村青壮年劳动力的大量转移,社会资本投入农村劳动密集型产业后面临的高素质劳动者不足和“用工难”的问题十分突出,日益上涨的劳动力成本也影响到社会资本的利润空间。三是农业金融服务滞后。社会资本投资农业,缺少抵押物或者抵押物不符合金融机构的要求,难以通过贷款审批;农业保险的品种少、覆盖面窄,社会资本经营风险较大。
二、农业PPP投资的应用前景
农业PPP投资是我国经济发展阶段转变、农业向现代化转型、农村生产要素关系变化的必然结果,也是市场利润、政策红利等共同导致的现象。在国家PPP新政的支持下,农业PPP投资将迎来新的机遇。
从农业项目本身看,具备PPP项目的特征。从PPP模式自身的性质来看,PPP项目具有投资额度大、周期长、项目风险高的特点,成功的PPP项目要求参与方有承担这三大特性所要求的能力,一些农业PPP项目具备如下特征:一是准公益性。农业领域里一些项目的效用不可分割,成本和效益有外部性,其社会效益高于直接经济效益。因而需要政府部门与社会资本以特许权协议为基础进行全程合作,双方对整个项目周期负责。二是有持续的收入。农业项目一般有比较稳定的效益,但不会有暴利,项目收益一般是通过10年、20年甚至更长时间的合作来获得。三是资金投入量大。社会资本投资现代农业项目有一定的技术含量,需要的资金投入量非常大,政府投入一部分,社会资本融资一部分,共同注资开展经营。
从农业行业需求来看,迫切需要PPP来增加投资。政策、科技、投入,历来是我国支持农业发展的三大要素,我国农业依然是国民经济发展的薄弱环节,投入不足、基础脆弱的状况并没有改变。在我国,如何稳定和逐步增加对农业发展所必需的各项投资,是巩固农业基础的重要一环,仅仅靠加大政府的财政投入远远不够,迫切需要通过多种渠道来增加投资。像农业这种投资数额很大,而回收周期长、见效又比较慢的行业,要想成功吸引社会资本是比较困难的。PPP就是引导社会资本增加农业投入的重要手段之一。
从转变投资方式来看,迫切需要PPP来创新发展。政府对农业的投资领域和形式很多,有的看得见,有的看不见。有对农口部门的经费投入;有水利项目、农村基础设施项目、农业综合开发项目、现代农业项目、美丽乡村、生态林建设等;还有抗旱、防汛资金;对农民的各项补贴,如粮食直补、良种补贴、能繁母猪补贴等等。一些基础项目政府要真正实现从微观向宏观、从审批向监管、从项目安排向制度供给的转变,要真正做到政府投入与社会资本的有机结合,利用PPP来创新农业投资模式,真正提高投资的效率。PPP并不是免费的午餐,不可能完全替代债券等融资方式。
三、推进农业PPP投资的思路
总体思路:根据国家有关文件要求,以增强农业领域公共产品(服务)供给能力、提高供给效率为目标,加强顶层设计和规范引导,深化农业投资管理体制改革,通过特许经营、委托经营、投资补助、政府购买服务、股权合作等多种方式,鼓励和引导社会资本投入农业重点基础性、公益性领域,与社会资本建立利益共享、风险共担的长期合作伙伴关系,建立健全制度化、规范化、程序化的监控机制,为农业现代化和工业化、信息化、城镇化同步发展打下坚实基础。
基本原则:一是坚持顶层设计。出台更加明晰、可操作的PPP投资农业项目政策体系。按照全国主体功能区划和农业优势产业布局,把社会资本投入农业同农业产业发展规划和各类现代农业园区建设结合起来,以便社会资本在进入农业领域时找准产业定位,避免投资的盲目性和趋同性。二是坚持试点示范。要首先选择一些条件成熟、基础较好且有过探索实践的地区,作为社会资本投资农业试验区(示范区),探索总结具体做法和经验后再推广,有序推进。三是坚持严格准入。建立社会资本投资农业准入制度,对社会资本从事农业生产要求具备的生产经营能力和履约能力进行审核,把好“准入关”;建立健全制度化、规范化、程序化的监控机制,避免弄虚作假或在中途变更经营范围。四是坚持多方共赢。在确保政府的资金起到杠杆作用的同时,要让社会资本有利可图。建立企业与农民之间紧密的利益联结机制,使农民能够分享企业发展壮大的“红利”,增加农民收入。
鼓励农业PPP投资的主要领域:1.农业园区类项目。这类项目需要动用政府力量来征地,需要财政资金的前期投入。一旦建成以后,需要有专门的单位来持续经营,在一个农业园区或试验区范围内,完全可以采取PPP模式。2.农村批发市场。大型农村批发市场需要动用政府力量来征地,财政资金前期投入一部分,一旦建成以后,政府特许专门的单位来持续经营,完全可以采取PPP模式。3.农村沼气工程。农村沼气的前期投入和宣传动员工作需要政府相关部门推进,而沼气池的维护、相关设备的维修、保养等都需要有专门特许经营单位来完成,可以采用PPP模式。4.渔港码头。渔港、渔船码头的建设需要政府的投入,但是运行和管理需要有专门的单位来执行,可以采取PPP模式,以利于渔港经济的发展。5.基层动物防疫体系。乡村动物防疫站的建设、国家规定的动物疫苗都可以通过国家投入来完成,但是持续经营需要有专门的单位完成,这个专门机构管理广大村级防疫员来完成。另外,养殖小区、良种繁育工程、西部地区的设施农业等都可以实施PPP模式。
运营机制:由农业主管部门确定农业PPP投资项目,制定农业PPP投资项目的年度和中期开发计划,然后通过招标方式引入社会资本,社会资本与农业部门或其授权机构签订PPP合作协议,独自承担或合作共建新的项目公司承担PPP建设项目的设计、建设、运营和维护的大部分工作,通过使用者付费和必要的政府投资获得合理投资回报,同时,农业部门负责做好公共产品和服务的价格和质量监督。
四、加快推进农业PPP投资的政策建议
1.制定农业PPP投资的实施方案。要根据国务院相关文件要求,尽快制定农业PPP投资实施方案,对农业PPP投资的政策需求、鼓励投资的领域、工作安排等作出具体说明,让社会资本了解到投资农业的具体流程,明确社会资本的利益保障机制、投资回报实现途径,以资本收益为吸引力,调动社会资本投资农业项目的热情。
2.强化社会资本准入资格审查。因地制宜,科学规划,因势利导,避免由于社会资本进入农业的盲目性而导致资本流失,甚至失去再投入的信心。重视并加强社会资本进入农业的资本审查,尤其是对社会资本流转农户土地发展现代农业前,要对其投资动机、资金情况、项目前景和经营能力等方面进行评估和论证,对社会资本投资农业的实施情况进行全程监控,跟踪投资进度,真正做到优胜劣汰。
3.设立PPP项目担保基金。由于农业项目的周期长、投资回收慢,引进中长期资本需要有充分保障以满足PPP项目的资金回收和偿付需求。为更好地调动银行发放项目贷款的积极性,建议加快设立PPP农业项目担保基金,对因地方政府的失信行为而给银行造成的不良贷款带来的投资损失,可由基金给予相应的补偿。
4.加强投资项目的评估和管理。要通过计划转发分解、项目建设进度、资金使用拨付等重点关键环节开展监督管理,全面掌握涉农领域资金分布和使用情况,依托各方面力量构建投资综合监管体系,坚决查处涉农资金领域存在的突出问题,查风纠偏、堵塞漏洞,提出问效追责的具体意见,推动形成投资监管与投资安排紧密衔接的激励制约机制。
5.加强农业PPP投资相关问题研究。农业PPP投资是一个新事物,需要加强相关研究。要对国家的PPP相关政策作系统梳理,对其他行业开展PPP的实践有所分析和了解,对国外开展农业PPP投资的经验进行总结,对国内投资实践跟踪研究、明确农业PPP项目的分类标准,及时提出农业PPP投资的政策需求。
1)习近平治国理政关键词:不忘初心,造福人民;习近平:领导干部承诺的就要兑现;
2)俞正声:推动经济社会全面发展,促进宗教和睦社会和谐;
3)发改委正研究社保基金投资组合,养老金未来可投重大基建项目;
4)发改委正在对《企业投资核准目录》进行第三次修订,修订后的投资核准目录有望减少到10项以内,保留的核准项目主要是涉及跨境、跨省区市,诸如大江大河、核电等基础设施项目;
5)发改委、交通部日前联合印发《推进“互联网+”便捷交通 促进智能交通发展的实施方案》,明确指出,到2018年,全国重点城市将实现交通一卡通互联互通;
6)财政部联合20个部委于6月初启动第三批PPP示范项目申报,一个多月时间,财政部PPP中心最终收到1070个申报项目,计划总投资额2.2万亿元;
7)农业部:当前我国渔业捕捞产能严重过剩、品种品质不高、渔业资源持续衰退,要坚决压减捕捞产能;
8)统计局:商品房待售面积连续5个月减少;7月经济数据出炉,房地产普增普涨阶段结束;
9)银监会下发P2P资金存管指引,行业或掀大规模退出潮;银监会近日向各家银行下发了《网络借贷资金存管业务指引(征求意见稿)》,要求存管银行须公开披露包括网贷机构的交易规模、逾期率、不良率、客户数量等数据。此举意味着联合存管模式不受认可,可谓直掐网贷的命门;
10)人民日报:增幅小幅波动不必大惊小怪,中国经济向好趋势没变;
11)经济参考报:企业负债率居高不下与中小企业融资难并存的背景下,央行正在酝酿应收账款融资管理办法,并已经开始紧锣密鼓地进行调研,寻求动产融资盘活企业应收账款资产,破解中小企业融资难题;
12)7月全国财政收入同比增3.3%,低于前几个月增速;7月末人民币外汇占款23.44万亿元,前值为23.63万亿元,连续第九个月下滑;
13)黑龙江近日发布《黑龙江省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案》提出,到2020年底前,压减炼钢产能610万吨,这相当于当前该省炼钢总产能的1/3;
14)[反腐]习近平从严治党擎起朗朗乾坤,风清气正凝聚党心民心;中央纪委通报88起侵害群众利益的不正之风和腐败问题;7月至今30多人被通报"对抗组织审查",含6名省部级;广东省委组织部原副部长林存德受审 被控涉嫌受贿2400多万元;青岛蓝色硅谷管理局副局长孙福坚严重违纪被双规;
15)[军事] 苏-35赋予中国空军超机动战力,充当空战特种部队;31军某旅进行某新型防空导弹实弹检验,14枚全中;美媒:中国成功发射高分三号卫星,有助南海维权;
16)[港澳]林郑月娥斥港独分子“擘住眼讲大话”;澳门“武林群英会”开幕;梁振英:每个香港人都有必要维护国家安全;香港举办“中华民族抗日战史”论坛,吁以史为鉴团结一致;
17)[台湾]洪秀柱:蔡过去批马卖台,自己上任仨月就把岛卖了;洪秀柱接受凤凰专访:民进党就像东厂,要消灭国民党;港媒:不当党产条例实施,蔡英文送国民党上“断头台”;福建:台湾团大巴遇山体滑坡,1人遇难22人逃生;大陆方面积极处理福建龙岩台胞旅游交通事故。
国际要闻
1)政府发布信息显示政府债务额度达190亿美元
企划与财政部制作的中期债务管理战略报告中,列明了目前我国政府债务额度,截止2015年底,我国国家债务额为25万亿缅币,约190亿美元。
据悉,该中期债务管理战略报告,为我国首次制作,为能确认该战略报告并进行发布,8月12日时,企划与财政副部长吴茂茂温,向联邦议会递交了该报告,并进行了讲解,以供审核。
战略报告中的国家政府债务,分为两部分,一部分为国际债务,一部分为国内债务,国内债务比国际债务还高。国内债务达13.684万亿缅币,国际债务则为11万亿多缅币(约91.637亿美元)。
国内债务为,央行贷款10.6189万亿缅币,国家债券拍卖2740亿缅币,国家债券正常发行2.7911万亿缅币。
国际债务则为,国际组织贷款1.7033万亿缅币,国家之间贷款10.072万亿缅币。
战略报告中,列出了债务需支付的利息及还款年限,并制定了详细的归还计划,计划制定自2054-2055财年,为40年期计划。报告显示,2016-2017财年自2018-2019财年14年间,需大量归还国际贷款债务,但归还完毕后,以后财年内,需规划的债务就将大额建设,只需正常还款即可。
国际贷款,平均利息率为1.5%,最高利息率不超过4.5%,并且大部分贷款均给予10年期不用支付利息年限,因此大部分贷款的年限包含不用支付利息的年限,约有40年期。
国内债务中,主要为银行以4%利息率,出售的国家债券,占国内债务的78%。
战略报告中还提醒称,根据央行法律,央行为独立个体,政府预算缺额,自央行贷款进行补充,不应当长时间进行。
2015年国际金融组织与世行联合进行调查后发布的债务偿还能力报告中,我国债务偿还能力排名并不低。战略报告建议,虽然我国偿还能力不低,但为了不让国内国外债务出现大的变动,应当时刻进行监督管理。另还建议称,在获取低息贷款时,应当获得联邦议会审核批准,方贷取。
据了解,联邦议会接受了该战略报告,表示将进行辩论,并发布信息,欲进行辩论议员们需提前报名。
2)法国华人遭殴打致死 华社举行哀悼仪式;
3)瑞士火车攻击案:一名受害者及凶手死亡;
4)泰国警方称已掌握炸弹攻击组织者情况;
5)菲律宾民众抗议前总统获准葬于英雄墓园;
6)美国纽约伊斯兰教领袖与助手遭枪杀;
7)俄德外长将紧急会晤商讨乌克兰危机;
8)希拉里出重拳 公布税单加压特朗普;
9)王毅会见印度总理莫迪,莫迪:珍视与中国领导人的友谊,期待G20杭州峰会坦诚交换意见;
10)斯里兰卡取消中企在科伦坡港部分土地永久使用权;
11)美军主力重轰齐聚关岛,首次在关岛部署了4架B-1B、3架B-2A和B-52战略轰炸机;
12)伊朗批美在《国际宗教自由报告》中对伊指责毫无根据;
13)印度反击中国开发巴铁瓜达尔港将在伊朗建港口。
1)沙特创纪录,伊朗也在拼命增产;
2)OPEC新冻产会议恐仍无果;
3)美石油钻井平台数量连续八周上升;
4)截止8月9日当周,美铜CFTC投机基金多单减少2056,空单增加5804,投机净持仓为净空5178手,为四周来重新转为净空,显示投机基金看空铜积极性重燃;
5)中国7月原铝产量降至266万吨,环比下滑3万吨或1.12%,同比亦下滑1.5%,为过去四个月里第三次下滑。今年1-7月中国原铝累计产量达1798万吨,同比下滑1.9%;
6)国家统计局数据显示:2016年7月全国粗钢日均产量215.5万吨,较6月份下降6.9%;钢材日均产量309.5万吨;生铁日均产量186.5万吨。 2016年7月我国粗钢产量6681万吨,同比增长2.6%;1-7月我国粗钢产量46652万吨,同比下降0.5%;
7)国内炼焦煤主流市场偏强运行,近日唐山地区炼焦煤价格普涨,主焦煤790元/吨,上涨30元/吨;1/3焦煤740元/吨,上涨30元/吨;肥煤770元/吨,上涨20元/吨,均为出厂含税价;
8)据SMM不完全统计,全球主要镍生产企业2016年第二季度原生镍总计产量41.87万吨,较第一季度上涨4.38%,同比下滑2.86%;
9)甲醇:1、美国甲醇公司拟建两套天然气制甲醇装置。2、美国六月甲醇进口下降,上半年出口远大于2015;
10)沥青:1、山西:1-7月份干线公路建养完成投资23.8亿元。2、四川:路网规划出台,成都将新增1200公里街巷。
1)上周五夜市伦铜承压重挫,其中3个月伦铜暴跌1.98%至4752美元/吨,日跌幅创下年内6月16日来最大,目前伦铜跌至M60附近,日内关注该线支撑是否有效。持仓方面,8月11日,伦铜持仓量为35万手,较10日减少2431手,上周伦铜冲高回落中伴随持仓大幅减少,显示铜市人气仍低迷,多空积极减仓离场;
2)上周五夜市伦铝窄幅波动,其中3个月伦铝微跌0.06%至1651美元/吨,目前仍有效运行于均线组之上,表现远抗跌于其他基本金属,同时隔夜美原油期货强势攀升,利于铝价走强,伦铝上方反弹阻力关注1700美元/吨;
3)辽宁66%粉矿报465元/吨,持平;青岛港:62% PB粉矿报454元/吨,跌8元/吨;印度62%粉矿报365元/吨,跌5元/吨;
4)唐山焦煤(A11S1V27G85Y18)出厂价报790元/吨,持平;京唐港焦煤(S0.6V25A9G85Y18)报840元/吨,持平;
5)隔夜伦镍承压暴跌,其中3个月伦镍重挫4.05%至10295美元/吨,日收盘价跌至近一个月来的低点,显示上方抛压较重,因镍价持续上涨后并未迎来像样反弹,日内下方技术支撑关注10000美元/吨;
6)油价上周五升至三周高位,一天前沙特方面称将与其他产油国协作稳定油价。NYMEX 9月原油期货收高2.3%,报每桶44.49美元。隔夜沪胶1701合约上涨0.5%,收于12940元/吨;
7)华东太仓甲醇市场卖盘价格在1870元/吨,买盘价格在1865元/吨。8月下旬卖盘价格在1880元/吨,买盘价格在1870元/吨;
8)油品:
新加坡180:234.16$/吨 升13.36;
阿拉伯180:225.34$/吨 升13.36;
两地差:8.82$/吨;;
新加坡180、380差价:7.85$/吨;
新加坡180:9月、8月差:负0.86,看跌;
柴油(含硫0.05%):52.82$/桶 升2.98;
汽油:50.30$/桶 升3.58;
迪拜:42.91$/桶 升2.40;
WTI:44.49$/桶 升1.00;
布伦特:46.97$/桶 升0.93;
180CST8月均价221.960;9月均价222.728;
380CST8月均价215.147;9月均价217.167。
进一步更新_泰山石化集团有限公司与计划债权人之债权安排



