1)推动“一带一路”建设要处理好六大关系
共建“一带一路”倡议既是中国在新的历史条件下实行全方位对外开放的战略举措,也是中国为世界提供的一项充满东方智慧的共同繁荣发展的方案。当前,“一带一路”建设已经初步完成规划和布局,正在向落地生根、深耕细作、持久发展的阶段迈进。习近平总书记指出,推进“一带一路”建设,要处理好我国利益和沿线国家利益的关系,政府、市场、社会的关系,经贸合作和人文交流的关系,对外开放和维护国家安全的关系,务实推进与舆论引导的关系,国家总体目标和地方具体目标的关系。这一思想高屋建瓴,切中要害,为推动“一带一路”建设不断取得新成果提供了强大的思想指南。
一、找准利益共同点与发展契合点,打造互利合作新格局
习近平总书记指出,我们提出“一带一路”倡议,就是要继承和发扬“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神,把我国发展同沿线国家发展结合起来,把中国梦同沿线各国人民的梦想结合起来。当今时代是和平发展与合作共赢的时代。发展经济、改善民生、实现社会进步与繁荣,符合各国人民的根本利益。“一带一路”倡议提出来以后,各方积极响应,主要就是因为这个倡议顺应了时代要求和各国加快发展的愿望。
对我们而言,“一带一路”建设不应仅仅着眼于中国自身发展,而是要以我国发展为契机,让更多国家搭上我国发展快车,促进各国共同发展。要坚持正确义利观,以义为先、义利并举,不急功近利,不搞短期行为。要在发展自身利益的同时,更多考虑和照顾其他国家利益,必须统筹我国同沿线国家的共同利益和具有差异性的利益关切,寻找更多利益交汇点。要坚持政策沟通为先,注意开展政治对话和磋商,在我国与“一带一路”沿线国家之间找到利益公约数,找准发展理念与相关规划有机对接的耦合点。
三年来,沿线各国聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,不断深化合作,已在多个方面取得积极成果。截至2016年6月,已有70多个国家和国际组织积极参与“一带一路”建设,30多个国家与中国签署了相关合作协议。中国发起成立的亚洲基础设施投资银行正式运营,57个国家积极参与其中;丝路基金、中国—欧亚经济合作基金等顺利组建。事实证明,“一带一路”由中国倡导,但不是中国一家的独奏,而是沿线国家的合唱。“一带一路”建设正逐渐成为沿线各国人民共同的梦想。
二、打造政府主导、企业参与、民间促进的立体格局
习近平总书记指出,推进“一带一路”建设,既要发挥政府把握方向、统筹协调作用,又要发挥市场作用。政府要在宣传推介、加强协调、建立机制方面发挥主导作用,同时要注意构建以市场为基础、企业为主体的区域经济合作机制,广泛调动各类企业参与,引导更多社会力量投入“一带一路”建设,努力形成政府、市场、社会有机结合的合作模式,打造政府主导、企业参与、民间促进的立体格局。
“一带一路”建设是沿线各国开放合作的宏大经济愿景,是一项系统工程,需要发挥好政府在宏观布局、政策沟通、平台建设、统筹协调等方面的关键作用。三年来,习近平总书记在国际上亲自推介“一带一路”,得到各方积极响应。国务院授权有关部委发布推动共建“一带一路”的愿景与行动文件,系统阐明这一倡议的时代背景、共建原则、框架思路、合作重点与机制等问题。国内机构与驻外机构密切配合,协调行动,成效显著。这些都表明,政府在“一带一路”建设中的主导和引领作用,是绝对必要的,也是不可替代的。
在推进“一带一路”建设过程中应坚持市场运作,遵循市场规律和国际通行规则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和各类企业的主体作用。企业是“一带一路”建设的主体,我国政府应鼓励、支持国有企业和民营企业,利用国际国内两种资源两个市场,掌握国际国内两种规则,积极参与沿线国家基础设施建设和产业投资。同时,文教机构、科技团体、大众传媒、环保组织等,也是参与“一带一路”建设的重要社会力量。政府要为社会资本和民间力量的参与提供支持、引导、服务和保障,要推动各国政府、企业、社会机构、民间团体开展形式多样的互利合作,共同打造“一带一路”沿线国家多主体、全方位、跨领域的互利合作新平台。
三、通过人文交流夯实经贸合作基础,坚持经贸合作和人文交流共同推进
经贸合作是“一带一路”建设的重点内容,人文交流合作也是“一带一路”建设的重要内容。要真正建成“一带一路”,必须在沿线国家民众中形成一个“相互欣赏、相互理解、相互尊重”的人文格局。
全面推进经贸合作,要优先推动交通基础设施、能源通道、通信干线网络等的互联互通。着力解决投资贸易便利化问题,消除投资贸易壁垒,积极同沿线国家和地区共同商建自贸区。要把拓宽贸易领域,优化贸易结构,创新贸易方式,建立健全服务贸易促进体系当作重要任务。以扩大投资等方式带动贸易发展,以传统贸易与现代服务贸易相结合的方式培育贸易增长点,激发释放合作潜力,做好做大合作“蛋糕”。
民心相通是“一带一路”建设的重要内容,也是“一带一路”建设的人文基础。我国与“一带一路”沿线国家的贸易往来既有悠久的历史渊源,又有深厚的人文基础。今天,经济全球化深入发展、各国之间的联系更趋紧密,贸易畅通尤应以民心相通为依托,二者互为助力,相辅相成。要坚持经济合作和人文交流共同推进,注重在人文领域精耕细作,尊重各国人民文化历史、风俗习惯,加强同沿线国家人民的友好往来,为“一带一路”建设打下广泛社会基础。要与“一带一路”沿线国家广泛开展文化、教育、科技、新闻、体育、旅游、卫生、考古等方面的交流合作,实现经贸合作与人文交流的有机统一。
四、牢固树立国家安全意识,把扩大对外开放与维护国家安全紧密地结合起来
共建“一带一路”,将大幅度提高我国对外开放的整体水平,优化对外开放布局,开创对外合作新局面。共建“一带一路”,将促进我国引进外国资本、先进技术和现代化管理模式的能力持续增强,从而更好更快地实现全面发展。我国参与全球事务、参与全球治理的渠道也将更加宽广,国际地位将更加有利,维护国家安全和主权的手段会更加多元。
然而,当今国际关系错综复杂,社会制度和战略利益竞争相互交织。推进“一带一路”建设,扩大对外开放,要始终把国家安全放在首位,旗帜鲜明地为维护国家安全而斗争。没有坚持不懈的对外开放,就没有综合国力持续增强,国家安全就是无本之木;而忽视国家安全,放松国家安全工作,对外开放就会迷失方向。因此,我们既要推动更大范围、更高水平、更深层次的大开放、大交流、大融合,又要大力倡导共同、综合、合作、可持续安全观,加强同沿线国家在安全领域的合作,努力打造利益共同体、责任共同体和命运共同体,共同营造良好环境。
五、务实推进与舆论引导要相互配合,持之以恒讲好中国故事、传播好中国声音
“一带一路”建设已进入务实推进阶段,我们必须以更高的站位、更广的视野,以创新的理念和思维,扎扎实实做好各项工作,用更多务实合作成果推动“一带一路”建设向更高水平、更广空间迈进,使沿线各国人民实实在在感受到“一带一路”带来的好处。具体而言,就是要通过提供优质的产品与服务,建设经得起检验的放心工程,打造共同受益的各种经济园区,为中国企业和中国人民树立良好形象。习近平总书记要求中国企业要注重投资利益,更要注意好名声、好口碑,意义就在这里。
“一带一路”建设得到了国际社会广泛支持和积极响应,但由于不难理解的原因,国际上某些势力对中国和平发展如芒刺在背,对“一带一路”倡议极尽歪曲。我们推进“一带一路”建设,既要求真务实,大胆前行;又要重视和做好舆论引导工作,通过各种方式,讲好“一带一路”故事,传播好“一带一路”声音,为“一带一路”建设营造良好舆论环境。要着力强调“一带一路”建设的“共商、共建、共享”原则,突出“一带一路”的开放性和包容性。要通过文化年、旅游年、艺术节、丝绸之路影视桥工程、丝路书香工程、孔子学院和孔子课堂等各种方式,巩固和扩大我国同沿线国家关系长远发展的社会和民意基础。要“把中国梦同周边各国人民过上美好生活的愿望、同地区发展前景对接起来,让命运共同体意识在周边国家落地生根”。
六、“一带一路”既要有国家总体战略和部署,又要有地方的具体目标和规划
习近平总书记指出,“一带一路”建设既要确立国家总体目标,也要发挥地方积极性。地方的规划和目标要符合国家总体目标,服从大局和全局。要把主要精力放在提高对外开放水平、增强参与国际竞争能力、倒逼转变经济发展方式和调整经济结构上来。
国内各地区应立足本地实际,结合各自优势,制定独具特色的目标和规划。譬如,西北与东北省区,重在深化和扩大与中西亚各国以及俄罗斯和蒙古的交往,打造向西向北两大经济走廊,形成更多的贸易通道、产能合作基地与人文交流中心。西南中南各省区重点构建中国面向东盟的国际通道,打造我国西南和中南地区开放发展的新战略支点,构建21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的门户。沿海和港澳台地区,则全力打造经济发展示范区、开放合作试验区等对外合作新平台,争当21世纪海上丝绸之路建设的排头兵与主力军。内陆地区要利用内陆纵深广阔、人力资源丰富、产业基础较好优势,推动区域互动合作和产业集聚发展,打造开放型经济高地。总之,地方的具体规划与国家的总体规划,要相互关联,紧密交织;地方参与“一带一路”建设,要服从国家“一带一路”建设的总体布局和安排。
“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。”实践已经并将继续证明,我国的“一带一路”倡议顺应和平发展合作共赢的时代潮流,契合各国人民加快发展的普遍诉求。国际社会总体评价之好,合作期望之高,参与力度之大,使我们有理由相信,中华民族通过“一带一路”走向世界舞台中心的步伐不可阻挡,通过“一带一路”为人类文明作出的新贡献将永载史册。
2)“一带一路”稳步“落地”欧洲双方仍需紧抓机遇、相向而行
8月10日,中国远洋运输(集团)公司(下称中远)与希腊共和国发展基金签署《比雷埃夫斯港务局多数股权交易完成备忘录》。此举标志着,中远正式成为比雷埃夫斯港务局的控股股东,在该港下一步的经营发展中扮演主导角色。按照新的特许经营协议,未来5-7年,中远将进行邮轮码头扩建、滚装船码头改造等多项重大投资,力争使比港跻身欧洲最大的集装箱港口,成为地中海地区最大的滚装枢纽码头,增强比港的亚欧非物流枢纽地位。
“一带一路”在欧洲
习近平主席2013年9月首度提出“一带一路”倡议,至今已近3年,70多个国家和国际、地区组织表达了支持和参与“一带一路”建设的意愿,其中34个国家和国际组织还与中国正式签署了相关合作协议。希腊等欧洲国家成为“一带一路”建设的重要伙伴,比港之类的大型项目则标志着“一带一路”正逐步开花结果、深耕细作。
欧洲在“一带一路”建设布局中占有突出重要地位。丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海),以及中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海;21世纪海上丝绸之路的重要方向之一则是从中国沿海港口过南海到印度洋,延伸至欧洲。“一带一路”的主要目标就是把充满活力的东亚经济圈与发达的欧洲经济圈紧密联系起来。截至2015年,欧盟连续12年成为中国第一大贸易伙伴,2014年中欧贸易额突破6000亿美元,是建交时的250倍。如今,每天中欧之间的贸易额超过10万亿欧元,每年中欧之间人员往来总量超过600万。中欧扩大互利合作的前景十分广阔。
需要强调的是,中欧围绕“一带一路”深化合作也将为世界经济注入新的动力,从而为中欧双方营造更好的外部发展环境。2015年11月,经济合作与发展组织(OECD)发布《世界经济展望》报告称,2015年全球贸易增速仅为2%,在过去50年中,全球贸易增速仅有5次降至这一水平。中欧各自经济总量之和占全球经济总量的1/3,中国近14亿人口和欧洲5亿人口构成了全球两大市场。在“一带一路”框架下,中国和相关欧洲国家将共同打造新亚欧大陆桥等国际经济合作走廊,从而有效降低中欧之间的贸易成本,带动跨地区务实合作。
比雷埃夫斯港项目之所以重要,是因为它是“中欧陆海联运”的一部分,在中欧“一带一路”合作中具有先行先试意义。中欧之间的传统贸易航线要经过马六甲海峡、孟加拉湾,穿过印度洋,绕过好望角,纵向穿越整个南大西洋(600558,股吧),路经西非海岸,最终到达欧洲。如果通过比雷埃夫斯港,这条新的航线将比传统航线缩短7至11天的运输时间。匈牙利-塞尔维亚铁路是“中欧陆海快线”项目的北段部分,中途经过马其顿首都斯科普里和贝尔格莱德,延伸至比雷埃夫斯港。匈塞铁路项目由中国、匈牙利和塞尔维亚三国共建,匈牙利境内项目已签署中匈政府间合作协议,塞段项目已签署中塞总合同。这条铁路将使塞尔维亚首都贝尔格莱德和匈牙利首都布达佩斯之间的路程从8小时缩短到3小时。
应该说,在中欧围绕“一带一路”开展的合作中,中国和中东欧、南欧国家之间的合作走在前列。2008年主权债务危机发生后,很多欧洲国家采取紧缩措施,欧盟境内投资水平大幅下降,这不仅延缓了复苏进程,还对欧洲一体化建设带来负面影响,特别是南欧和中东欧国家的经济困境较为突出。“一带一路”合作可为这些国家“雪中送炭”,为它们发展本国基础设施、实现“向东开放”政策目标、提升它们在欧洲的地位等提供重大机遇,进而促进欧洲内部各地区的平衡发展,为欧洲一体化进程提供助力。匈牙利成为首个与中国签署“一带一路”合作协议的欧洲国家,波兰总统杜达则表示波兰希望成为“一带一路”重要节点。希腊总理齐普拉斯说,希腊就像大树一样,植根于西方,但其枝叶向北、南、东方向蔓延,希腊在“一带一路”建设中占据至关重要的地缘位置。
面临的挑战
虽然过去几年,中欧围绕“一带一路”展开的合作取得了积极进展,但这一合作也面临双方互信程度不足、缺乏有效战略沟通、相关机制仍不健全等挑战。尤其是,欧盟和部分成员国担心中国通过“一带一路”破坏欧洲内部团结。欧洲对外关系委员会主席马克·伦纳德(Mark Leonard)等人认为,中国正有意识地加大对东欧等“新欧洲”的攻势,通过加大投资等手段“开发欧洲软弱的下腹部地区”,其他欧洲国家也争相获取“一带一路”的红利,中国正在欧盟内部赢得更多游说力量,这会导致欧盟对华政策的松散化,削弱欧盟从整体上应对中国的力量。他们还担心中国与南欧、中东欧国家的的合作违反欧盟基本法,不符合欧盟和成员国之间的权责划分。匈牙利是“一带一路”倡议的积极合作伙伴,但欧盟和匈牙利欧尔班政府间的嫌隙却在扩大,这也间接增强了欧盟对中国的不满。
此外,欧洲国家习惯于从中国经济增长中获益,但还没有适应如何从中国经济转型中获益,它们担心面临来自中国企业的更大竞争压力。欧洲方面对接纳来自中国的投资也更加慎重,尤其担心中国政府通过增大中国国有企业在欧投资以推进外交政策。荷兰国际关系研究所高级研究员普滕(Frans Paul van der Putten)认为,中国将国有企业作为落实“一带一路”的重要工具,这让欧洲方面对中国政府利用中国公司在海外实现战略性目标的疑虑更为固化。欧洲方面担心在经济上与中国的“非对称依存”加大,会导致欧洲在对华交往中陷入弱势,2015年12月欧洲多所重要智库联合撰写的一份欧中关系报告指出,“很多欧洲国家正在其政治理念——推动中国的民主和人权——与经济战略之间做着艰难的选择”。
为回应上述关切,中国政府不仅与欧盟积极构建中欧基础设施合作的大框架,还与德国、法国等“老欧洲”国家开展“第三方合作”,中国力争将自身的优势产能同南欧、中东欧国家的发展需求、西欧发达国家的关键技术结合起来,而不是独霸独享市场。下一步,中欧双方还应深化法律事务等高级别对话,加紧推进中欧投资协定谈判,从而为双方企业合作提供更好的制度性保障,而这也有助于缓解欧方在法律、规则层面对中国的担心。总之,“一带一路”建设正在为中欧关系发展带来新的空间,需要双方紧抓机遇、相向而行。
1)中方公布杜昂山素季访华行程高度期待国务资政访华推动缅中关系发展
中国外交部发言人陆慷8月15日宣布:应中国国务院总理李克强邀请,缅甸联邦共和国国务资政昂山素季将于8月17日至21日对中国进行正式访问。中国领导人将同她举行会见、会谈。
陆慷当日就缅甸国务资政杜昂山素季将访华回答了记者提问。
有记者问,杜昂山素季国务资政访华期间,中方将安排哪些活动?此访对中缅关系发展将发挥怎样影响?
陆慷说,杜昂山素季国务资政访华期间,中国领导人将同她举行会见、会谈。双方将就中缅关系及共同关心的议题交换意见。除北京外,杜昂山素季国务资政还将赴其他城市参访。
陆慷说,当前中缅关系发展良好。这是缅新一届政府成立以来,缅甸领导人首次访华,对推进新时期中缅全面战略合作伙伴关系具有重要意义。相信此访将进一步增进两国战略沟通,深化务实合作,促进民间友好,推动中缅关系取得新发展,给两国人民带来更多福祉。
有记者问,据了解,国务资政是缅甸本届政府新设立的领导职位。中方对杜昂山素季作出上述接待安排是否有何特殊考虑?
陆慷说,正如大家所知,杜昂山素季女士是缅甸国务资政,在缅国家机构职位礼宾排名中在总统之后,其他领导人之前。根据上述情况和中方礼宾习惯,并参考杜昂山素季国务资政已有出访实践,经双方沟通,中方请李克强总理邀请杜昂山素季国务资政来访并主持会谈。
国务资政兼外交部长杜昂山素季本月17日将开始对中国进行友好访问。这是一次值得高度期待的睦邻之旅。
2)密松项目审核委员会主席:关于密松项目大家“什么都不需要担心”
新成立的密松项目审核委员会主席、人民院副议长吴迪昆苗在今日(8月15日)的人民院议会结束后,接受媒体采访时,只用了一句最简单的话语——“什么都不要担心”,回应了记者有关密松项目是否会重启的问题。
吴迪昆苗还向记者介绍,密松项目审核委员会的首次研讨会议将于8月22日举行,而有关方面也将继续对后续的一些相关项目进行审核。
缅甸国家总统吴廷觉于8月12日发布通令,宣布成立“伊洛瓦底—密松流域水力发电站项目审核委员会”。据总统府消息称,该委员会的成立旨在有效地审核包括密松项目在内的克钦邦水利发电站。
该委员会由20名成员组成,人民院副议长吴迪昆苗担任主席,国务资政府部长吴觉丁穗担任副主席,公务员任免委员会主席温登博士担任秘书长,其他成员是:畜牧与灌溉部长、交通与通讯部长、自然资源与环境保护部长等。
委员会具体职责为:
●审核项目是否遵守相关自然环境保护的规则、法则和应该遵守的技术;
●调查项目对人文、环境、生态的利弊条件;
●研究项目对伊洛瓦底江水资源的破坏程度;
●审核因开发项目对伊洛瓦底上游、密松、下游等流域到三角洲,可能会有的后果和对河流的破坏程度;
●审核对缅甸伊洛瓦底江生命线的长期稳定性的损坏程度;
●研究开发项目后国家和民众收益和满足电力的情况;
●调查是否应该继续开发项目、对国外投资者的影响力;
●评估项目合同后,协商国家与国外投资者之间能够获得利益的办法。
次日(8月13日),伊江上游水电有限责任公司在第一时间发布声明,表示支持缅甸政府成立调查委员会展开负责任的调查工作。声明表示:
●公司支持缅甸联邦政府成立伊江上游水电项目调查委员会就伊江上游水电项目开展负责任的调查工作。
●公司认为:缅甸联邦政府组织开展的伊江上游水电项目调查工作将有助于广大民众了解到项目的真实情况,有助于国家和民众对项目做出准确的判断,也有助于澄清有关项目和公司的信息,保护企业的声誉和合法权益,公司对此表示欢迎。
●伊江项目推进过程中,公司严格按照缅甸法律和相关合同约定推进项目建设。项目调查过程中,公司将继续秉承遵守法律、契约精神和履行企业社会责任的宗旨,全力做好调查配合工作。
3)缅中天然气管道向缅甸分输逾10亿方 缅甸百姓生活因此大不同
2016年8月15日06时,来自皎漂首站的天然气正源源分输至当地发电厂。东南亚天然气管道公司曼德勒调控中心数据显示:缅中天然气管道自2013年投产以来,已在缅甸下载天然气10.01亿立方米。
缅中天然气管道由缅、中、韩、印四国六方共同出资建设,全长793公里,西起缅甸皎漂兰里岛,途经若开邦、马圭省、曼德勒省、掸邦,由瑞丽进入中国。截至目前,管道安全平稳运行3年,不但成功打通“税”气田下游市场,实现了缅甸天然气的出口创汇,每年还为当地带来包括国家税收、投资分红、路权费、过境费、培训基金等在内的可观经济收益。
到2015年4月,缅中天然气管道配套建设的皎漂、仁安羌、曼德勒、当达等4个天然气分输站已全部投用,用气高峰期每天下载天然气 270万方。
据悉,皎漂地区长期受电力供应不足困扰。“从前若开邦所有城市都是柴油发电,有了天然气,可以使用天然气发电机供电后,皎漂成为了若开邦第一个实现24小时通电的城市,至今已经两年多”,皎漂县县长吴搜登说。
4)缅甸当局:水电项目对缅甸不可或缺政府一定要建
电力与能源部常务秘书吴腾伦近日表示,若想满足全国电力需求,对水利资源的利用是必不可少的。此番观点由吴腾伦于8月12日在内比都举行的新政府百日计划新闻发布会时所说。
吴腾伦表示,全国各地区供应电力计划的推进正面临不少挑战。缅甸拥有丰富的自然资源,国家可以利用这些不同种类的自然资源,即开发新的电力项目为国家提供充足电力供应。但是当前,这些“利用自然资源开发电力的项目”却被各方面的反对声音所阻止,当局因此陷入了进退两难的局面。
吴腾伦解释称,为了提供能充足的电力,当局可以增建更多的天然气发电厂,但是,缅甸目前没有足够的天然气资源以支撑电站的正常运转。而缅甸水利、煤炭等资源的丰富,却因为民众坚决反对而没办法展开这方面的建设。
吴腾伦强调,如果民众一直反对水电项目的建设,那么达到全国通电的目标就是不可能完成的任务。对此,电力部决定,水力发电项目是一定要建的,但是当局也将研究制定对自然环境影响最低的方法,待取得民众的肯定和信任后再开工。
据了解,全缅共有1008万户家庭,其中通电家庭仅有380万户,通电比率仅为37%。根据据电力部的推算,全缅今年日均用电量约为2700兆瓦,而明年这是一数字将会上升至2900兆瓦。而2015年,由水力发电厂、燃煤发电厂、天然气发电厂、柴油发电厂等全部电站所发出的电力总和才2497兆瓦。
电力与能源部消息称,缅甸全国电力需求每年增长15%,若电力需求继续依此速度增长,预计到2026-2030财年,全缅日均用电量将增加至15452兆瓦。
5)21世纪“彬龙会议”召开在即 缅甸和平进程迈向历史新阶段
备受瞩目的缅甸21世纪“彬龙会议”、即和平大会定于本月(8月)31日举行。这次大会标志缅甸和平进程进入历史新阶段。会前,民盟政府、少数民族武装等多方都释放出积极讯号,表现出对和解的期待。
杜昂山素季“挂帅”促和
民族和解是民盟政府上台后主抓的大事。缅甸政府7月11日专门设立“民族和解与和平中心”,探寻政府、议会、军队、少数民族组织、少数民族武装及各组织之间顺利合作的指导方针,以及缅甸实现民主联邦制的方法。
国务资政杜昂山素季出任民族和解与和平中心主席,她近期数次与军方协商、与民族武装沟通,为会议打前站。昂山素季希望这次新时期的“彬龙会议”可以传承历史、创造历史。
1947年2月,缅族、掸族、克钦族和钦族领导人在缅北彬龙镇签署《彬龙协议》,同意建立统一的缅甸联邦,共同脱离英国殖民统治。这可以说是缅甸国父昂山将军的政治遗产,也是缅甸各民族联合争取独立的政治基础。
不过,缅甸独立之后,殖民统治遗留下的民族矛盾不但没有弥合,反而不断激化,导致长期对立和内战。过去60多年中,缅甸长期存在大小几十支与中央政府对抗的少数民族武装组织。
少数民族武装普遍反应正面
几十年内战已使各方认识到,武力解决不了民族问题更不可能兑现各自诉求,只有通过谈判和协商才能实现和平,进而谋求经济发展。
从缅甸前军政府到吴登盛政府,一直在试图通过和谈解决民族武装问题。吴登盛政府时期,只有8支民族武装签署全国停火协议。一些分析师认为,少数民族武装与当时的缅甸政府互谅互让不够、互信不足是和解的重要障碍。
民盟政府上台后,一直强调“全面包容原则”,同时,先前对少数民族武装态度强硬的缅甸军方也展现更多变通性,号召所有少数民族武装都参与到21世纪“彬龙会议”中。
对于缅甸政府的号召,大多数少数民族武装表态愿意参与和平进程。上月末,缅甸21支少数民族武装中17支在缅甸克钦邦北部小城迈扎央集会,就21世纪“彬龙会议”议题提前协商。在会议召开期间,没有参与会议的佤联军和勐拉军高层也率代表团与国务资政昂山素季、国防军总司令敏昂莱大将会谈。
中国愿促进推动和平进程
缅甸和平进程是缅甸的内政。同时,缅甸的和平也关乎中缅边境地区的安宁、稳定与发展。
最近几年来,应缅方邀请,中国外交部亚洲事务特使一直观察见证缅甸和平进程。孙国祥特使日前接受新华社记者采访时表示,作为缅甸的友好邻国,中国一直关注和支持缅甸的和平进程,也一直在发挥劝和促谈的作用,愿各方早日达成政治解决方案,并希望缅甸在和平的基础上发展经济,改善民生。中国愿意做缅甸和平的促进者、推进者。
分析人士认为,尽管缅甸和平进程道路上挑战还很多,不过,只要各方坐到一起谈起来,就有可能找到各方接受的解决方案。迈向和平是大势所趋,全国和平是民心所向。各方抓住当前和平与发展机遇,共同努力实现全国和平,是符合各方利益的明智之举,这也符合缅甸国家和人民的长远利益和根本利益。
6)缅甸5600多种商品需要恢复普惠制待遇 美国如何表态
据报道,从缅甸工商联合总会获悉,来缅访问的美国助理国务卿Mr.Charles Rivkin与缅甸工商联合总会负责人会面时说,美国拟对缅恢复普惠制(GSP)待遇。
缅甸工商联合总会副主席貌貌勒博士表示,缅甸希望美国对5600多种商品恢复GSP待遇。因缅甸失去GSP待遇,缅甸向美国出口的商品,无力同其他国家的出口商品平等竞争。美国助理国务卿说,美国政府对缅甸恢复GSP事宜要取得美国议会的通过。据悉,美国曾于1976年给予缅甸贸易普惠制待遇(GSP),但于1989年收回。
据悉,美国政府从1997年起对缅进行经济制裁。缅甸自新政府执政以来,积极进行经济政治改革。作为支持缅甸的民主改革,美国政府于2012年解除对缅部分制裁。
缅甸自新政府执政以来,积极进行经济政治改革。作为支持缅甸的民主改革,美国政府于2012年解除对缅部分制裁。然后,为了加强美国-缅甸双边贸易,美国政府于2015年底又对缅甸的部分制裁予以解除6个月。根据美国政府的综合许可证20(General License20),与缅甸开展贸易的美国企业公司以及美国银行将获准在缅甸港口、机场等地方缴付相关费用。
据缅甸商务部数据统计,上财年(2015-2016),缅美双边贸易约达2.3亿美元,同比下降约3亿美元。
7)关于仰光建楼当局再出新规定
仰光市政委员会(建筑)工程局消息,从8月份第三个星期起,仰光省内所有镇区范围的建设有四层及四层以上的楼房必须配置停车场。
工程局一负责人表示,“地上高度达到或超过50英尺的建筑必须在地上部分规划处停车场的空间,停车场的面积及车辆容纳数量将根据楼层的不同有所区别。但可以确定的是,这项规定适用于市内和郊区的任何镇区,如有违反规定这,当局将不会批准其建设权。”据悉,根据规定,高层建筑的停车场须至少高8英尺6英寸。
当前,建设不高于12层(半)的楼房,须取得仰光市政委员会的会议的通过,才能拿到建设权;12层半以上的建筑,则必须获得仰光省政府部门的批准。
有建筑商表示,“此前由于政府没有制定相关的高层建筑停车场规范,导致出现了居民为抢占车位发生争执,甚至还因此出现了命案。”
从仰光市政委员会获悉,2015-2016财年,当局批准建设的3层至8层半的楼房共有6000多栋;2016-2017财年开始至7月份为止,批准建设的楼房仅有300余栋。
1)TPP已沦为美国大选牺牲品 希拉里提出三个反对
伴随民主党总统候选人希拉里决断的表态——“现在反对,选举结束后也反对,就任总统后还是反对”,已沦为美国大选两党对垒之间牺牲品的《跨太平洋(601099,股吧)伙伴关系协定》(TPP)大势已去。
不过,奥巴马政府依然希望为TPP放手一搏。可惜的是,由于得不到两党任何一方候选人的支持,参众两院尚无在11月大选结束后的“跛脚鸭”期间对此进行投票的计划。如今,即便是奥巴马政府官员再打“中国威胁论”牌也无济于事了。日前美国贸易代表办公室(USTR)首席代表弗罗曼(MichaelFroman)再次警告,“如果不能通过TPP,将把通往全球化的钥匙双手奉给中国。”
对于TPP能否最终通过,美国进出口银行董事长兼总裁弗雷德·霍赫贝格(FredHochberg)接受《第一财经日报》采访时表示“谨慎乐观”。不过他也承认目前美国存在贸易保护主义的论调。TPP历经5年多的谈判,在2015年10月达成一致,其中包括美国、日本、澳大利亚、加拿大、墨西哥、越南、马来西亚等12个国家,并在2016年2月正式签署协定文本,目前还需获得各国立法机构批准才能生效。
希拉里的三个反对
贸易议题向来在选战之年容易被高度政治化。作为奥巴马重返亚洲战略经济支柱的TPP在谈判期间数度延迟,最终其法律批准期撞上了美国大选。
起初,共和党总统候选人特朗普就对TPP持坚决的反对态度。其阵营一直表示,若特朗普当选,TPP将不复存在。在日前宣布的经济政策中,特朗普不仅明确反对TPP,还反对《北美自由贸易协定》(NAFTA)等,并称需要对NAFTA等自贸协定重新谈判。他还放狠话挑战希拉里,称“给希拉里投票就等于支持TPP”。
在担任国务卿期间,希拉里曾代表奥巴马政府就TPP进行谈判和游说。不过在此次选战中,希拉里阵营初期的沟通策略是同奥巴马政府拉开距离。虽然希拉里曾经参与TPP谈判,但目前谈成的TPP文本并不令人满意,而且该文本未能达到希拉里所期待的为美元创造“优质就业岗位”、提高薪资和促进国家安全的高标准。8月11日,希拉里在公布其经济政策时,公开了她对TPP的“三个反对”,并称TPP抑制就业,压低美国工人薪酬。这也是她迄今为止对TPP最明确的表态。
跛脚鸭期间投票渺茫
目前在国会中存在两种看法,第一是彻底对TPP持反对态度,第二是希望在新政府上台后就TPP进行重新谈判。“如果说还有机会通过TPP的话,要么就修改这份协议文本,对于其中一些条款重新谈判。”众议院议长、共和党人瑞安表示,“不过我不认为他们能做到这一点。”实际上,虽然遭到两党总统候选人反对,奥巴马仍计划拼尽全力,在11月总统大选结束后推动国会批准TPP。
“希望大选之后尘埃落定,有人更加注意协议本身而不是像现在这样成为‘政治足球’。”此前新加坡总理李显龙访美时对奥巴马表示。他在美国发表演讲时警告道,“批准TPP与否,是衡量美国信誉和认真程度的试金石。美国最好坚持开放贸易政策,否则没有赢家,只有贸易保护主义和输家。”李显龙还强调,不要寄希望于重新就TPP展开谈判,因为所有TPP成员都做出了牺牲才达成这一协议,“(重新谈判)没有所谓可以做得更好的前景,谈崩的可能性却很大。”
目前奥巴马希望借助此届支持贸易的共和党占据优势的国会来通过TPP法案,然而瑞安则给奥巴马泼了冷水,称没必要在11月对TPP进行投票,因为奥巴马政府不可能寻求到足够支持。而奥巴马将在2017年1月离任。
中国威胁论也没用了
目前,仅有少数奥巴马政府官员或政府相关人士还对TPP抱有信心。霍赫贝格就对《第一财经日报》记者表示,TPP在大选之后还是有机会在美国国会进行表决的,且TPP可以促进美国综合竞争力。不过他对细节并未多言。
弗罗曼也表示,他对国会可以通过TPP一事表示乐观,而且目前文本已经是谈判中多方博弈的结果,不会对此重新谈判。“我们的投票,要么将巩固我们在这一地区(亚太)以及全球贸易系统的领导地位,要么将其让给中国。”弗罗曼表示,“最终我不认为国会想要将开启(全球贸易系统领导地位)城堡的钥匙拱手让给中国。”
需要指出的是,美国国内还存在“先TPP后TTIP(跨大西洋(600558,股吧)贸易与投资伙伴协议)”的默认共识,如果TPP搁浅,尚未谈成的TTIP命运将更加黯淡。一直对TPP持反对态度的诺贝尔经济学奖经济学家斯蒂格利茨上周撰文指出,奥巴马一直推动的两个新的大型协议TPP和TTIP都在朝着错误方向移动。他指出,全球贸易并未令发达国家大部分人口生活水平改善;美国位于金字塔下层的90%民众的收入已停滞了1/3个世纪之久。新自由主义者的谬误在于,在坚持全球化的过程中,未能管控进程,由于担心反向激励效应,不愿出台保护输家的福利措施,令不满情绪回到了发达经济体本身。
1)日本造船业年内有望赶超韩国
近来韩国造船业手持订单一直呈下降趋势。然而,与韩国造船业市场低迷大相径庭的是,日本船企不断寻求突破,扩大市占率,韩国船企和日本船企的差距正在不断缩小。韩国专家预测,如果按此趋势,今年年内日本造船业的手持订单将很快超过韩国。过去几年来,日本船企手持订单量和市场份额逐渐提高,而韩国船企却因行业萧条、需求减少而承受着数万亿韩元的营业亏损。克拉克森的数据显示,截止7月末,韩国船企手持订单量共计2387万CGT,是2004年1月以来的最低水平。同时,日本船企手持订单量共计2213万CGT,双方差距仅为174万CGT。这是自2003年3月以来,韩日船企手持订单量差距最小的一次。2003年3月,韩日船企手持订单差距曾缩小至158万CGT。双方手持订单量的最大差距出现在2008年,当时韩国船企手持订单曾一度增至7170万CGT,比日本船企高出3160万CGT。与此同时,韩日船企手持订单在全球市场所占份额的差距也在不断减少。今年1月,这一比例为4.8%,3月比例降至4.2%,5月降至3.7%,8月初仅为1.8%。
韩国造船业观察人士指出,几乎可以肯定的是,今年年内日本船企手持订单量和市场份额将赶超韩国;因为韩国船企今年接单量大幅下降,而平均每月交付量却依然保持稳定。该人士表示,如果韩国和日本没有新签订单,按照这种发展趋势,大约3-4月两国间的订单量差距将有望缩为零。虽然韩国方面对此感到十分担忧,但今年内日本造船业订单余量超过韩国的可能性很大。今年上半年,韩国船企接获的新船订单量仅为800000CGT,相比去年同期减少了88%。同时,韩国船企平均每月交付量依然维持在100万CGT以上。相比之下,日本船企平均每月交付量仅为550000CGT左右。6月份,韩国现代重工获得SK E&S的2艘18万方薄膜型LNG船订单,合同总金额4亿美元,交付期为2019年,这是今年以来现代重工首次获得LNG船订单。
受益于日本国内的强劲需求,日本船企今年接单表现依然较为理想。仅在7月,日本船企就接获了11艘新船订单,共计440000CGT。其中,日本邮船在日本造船联合(JMU)订造了5艘14000TEU集装箱船,而商船三井也在本田重工订造了3艘多用途船。受造船业整体低迷以及海工装备建造延期带来的不利影响,去年韩国三大船企营业亏损总计高达8.5万亿韩元(约合74亿美元)。为了摆脱危机、减少债务,三大船企近期草拟了11万亿韩元的自救重组计划。
2)3.7亿元!武船续签11艘LNG加注趸船订单
近日,武船与华强天然气发展集团有限公司、深圳标典投资发展有限公司会谈,就已完成的2艘“华强号”LNG加注趸船合同关系变更签订了三方协议,并由深圳标典公司与武船续签后续11艘LNG系列趸船的建造合同,合同总额3.707亿元。
2014年6月,武船与安徽华强天然气发展有限公司先后签约建造13艘LNG加注趸船,为2000艘安徽省内注册的内河船舶提供服务。其中2艘“华强号”LNG加注趸船先后于2015年12月28日和2016年1月22日完成建造,取得CCS船检证,具备交船条件。
本次三方协议明确,华强集团将2艘LNG趸船建造合同的权力及义务全权转交给深圳标典公司,由深圳标典公司在2个月内支付全部合同款项,办理交接船手续。深圳标典公司与武船签订的后续11艘LNG系列趸船的建造合同,代表着武船在LNG新能源领域再次迈出坚实的一步。同时表明,国内内河船舶“油改气”供应趸船布局的争夺战中,将出现更多“武船”的身影。
1)创新农村基础设施投融资体制意见将上报国务院
记者日前从发改委获悉,8月11日,国家发展改革委农经司司长吴晓同志主持召开专家座谈会,就创新农村基础设施投融资体制机制政策性文件征求意见和建议。会上,各位专家就农经司牵头起草的《关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》(初稿)发表了意见,并提出修改建议。吴晓同志作了总结讲话,表示要认真吸收各位专家的意见建议,进一步修改完善文件稿,并在此基础上尽快征求委内相关司局和有关部门意见,争取按照工作计划9月底上报国务院。
1)习近平:将出席9月4日至5日在杭州举行的G20峰会;
2)李克强召开座谈会后,4部委共助众创空间减税减负;
3)国务院批复同意设立贵州内陆开放型经济试验区,建设实施方案由国家发展改革委印发;
4)发改委:二季度末全国城镇登记失业率为4.05%,保持总体稳定;下半年要全力保持就业形势基本稳定,着力推进重大项目建设;加大对中西部铁路、棚户区、水利、城市地下综合管廊等重大项目和重点民生工程支持力度;
5)财政部副部长:上半年PPP(政府和社会资本合作)模式落地投资额超万亿元;
6)财政部副部长朱光耀:金融危机的影响仍存并阻碍经济增长,世界经济的复苏缓慢而不均衡,G20峰会的目标是促进重要的政策共识,仍有财政空间的国家应更多采取财政措施;
7)财政部:下一步将积极配合有关部门推动PPP领域立法进程,并在土地、价格、融资方面为PPP量身制定相关政策,加大以奖代补的力度和PPP基金投资力度,加强PPP示范项目管理,并尽快推出第三批PPP示范项目,坚决防止地方利用PPP项目变相融资;
8)央行:今年以来货币信贷增长并不慢;
9)交通部印发《关于推进供给侧结构性改革 促进物流业“降本增效”的若干意见》,着力推进物流业集约化、智能化、标准化发展,促进物流业降本增效,为我国经济转型升级和高效运行注入新活力;
10)人民日报:中国经济增长已非常接近底部,如果供给侧架构性改革能够取得实质性进展,经济有很大可能性在今后一两年成功触底;
11)河南省“十三五”电动汽车充电基础设施专项规划提出,到2020年,全省将建成各类集中式充换电站超过1000座,分散式充电桩超过10万个;
12)30省份公布上半年GDP数据:重庆领跑全国;全球楼市涨幅排名出炉:上海领跑,香港垫底;
13)农村集体资产折股量化改革试点正在全国多个地区推开,农村集体产权制度改革顶层设计也在紧锣密鼓地筹备中,今年有望密集出台;
14)[反腐] 鄂尔多斯市委原常委张平涉嫌滥用职权、受贿等罪名被提起公诉;广东省注销廉政账户,违规收受“红包”按顶风违纪处理;湖南宁远通报7起党员干部案件:涉贩毒开设赌场等;
15)[军事] 开国少将再陨一员:102岁“游击大王”贾若瑜逝世;港媒:中国秘密研制天基动能武器,威力堪比核武;人民日报整版纪念日本战败投降71周年:罪行无法抹;南京系统摸查50余处侵华日军慰安所,将出版调查实录;
16)[港澳]访港人数回升,香港旅游业寒冰渐融;
17)[台湾] 陈水扁之子垂帘听政,蔡英文未否认;台湾司法机构正副负责人被提名人选双双请辞;台湾青年创业平台“台创星秀”落户福州;邱毅:高举和平统一大旗是国民党唯一活路。
国际要闻
1)沙特空袭也门医院炸死至少七人;
2)美国选举:特朗普助理否认接受乌克兰付款;
3)委内瑞拉政府否认国内出现“人道危机”;
4)数十名日本国会议员战败日参拜靖国神社 首相安倍晋三向靖国神社献祭祀费;
5)英国首相特雷莎·梅正全力以赴争取最佳退欧协议;
6)土耳其要求欧盟10月给土耳其人免签待遇 否则放弃移民协议;
7)德国科隆市中心袭击事件中有一人受伤;
8)泰国系列爆炸案后警方发现更多未引爆炸弹;
9)奥巴马宣布路易斯安那州洪水为灾难 至少已有五人丧生;
10)得寸进尺!美国再向日韩售致命武器;韩媒称:韩国决定部署萨德后中国游客有增无减;
11)小米将会在印度新建2座工厂,由富士康负责建设;
12)大龙网助佛山“泛家居”开拓伊朗市场;
13)朴槿惠吁朝鲜弃核武称部署萨德攸关国民生命。
1)美国原油将迎来一波震荡,投资者多空观点分歧;
2)波兰原油市场“大洗牌”,伊朗石油正取代俄罗斯石油;
3)俄罗斯能源部长称正与沙特磋商促进油市稳定;
4)据彭博报道,刚果(金)国有矿业企业Gecamines(国家矿业总公司)表示,中国有色矿业集团可能投资高达20亿美元的资金,以开发其最有前途的铜矿资产;
5)全球最大铝生产商中国宏桥执行董事兼行政总裁张波昨日表示,预计下半年铝价或将持稳于每吨1.25万元附近,集团今年产能最高可达650万吨,目前产能为590万吨;
6)澳大利亚在全球矿业的领先地位与触角伸展或许超过许多人想象;据统计,澳交所上市矿业公司有一半以上在海外运营,足迹遍布全球,年平均创造价值4千余亿元;延续近四年的全球性寒流让这个巍巍巨人着实栽了跟头,但基底重整之后的澳洲矿业正在掀开新的发展篇章;
7)国内炼焦煤主流市场偏强运行,近日柳林4#出厂含税价报660元/吨,上涨20元/吨,大矿方面,淮北矿提涨焦煤价格30-50元/吨,近期其它大矿也有意向提涨;短期内焦煤价格看涨为主;
8)菲律宾全球镍铁公司在今年下半年或恢复对中国高等级矿石出口;
9)甲醇:山东明水35煤制甲醇装置开工降至3成左右,日产300吨,库存低位;
10)沥青:西藏上半年公路建设项目落实国家投资123.08亿元;渝广高速重庆段正加紧建设,预计明年通车。
1)隔夜伦铜振荡微涨,反弹力度有限,其中3个月伦铜微涨0.42%至4772美元/吨,目前伦铜跌至M60附近,日内关注该线支撑是否有效;持仓方面,8月12日,伦铜持仓量为34.9万手,较11日减少578手,近一周来伦铜冲高回落中伴随持仓大幅减少,显示铜市人气仍低迷,多空积极减仓离场;
2)隔夜伦铝强势上涨,其中3个月伦铝上涨1.45%至1675美元/吨,目前有效企稳于均线组之上,表现远强于其他基本金属,因隔夜美原油期货强势攀升,利于铝价走强,伦铝上方反弹阻力关注1700美元/吨;
3)辽宁66%粉矿报465元/吨,持平;青岛港:62%PB粉矿报450元/吨,跌4元/吨;印度62%粉矿报365元/吨,持平;
4)唐山焦煤(A11S1V27G85Y18)出厂价报790元/吨,持平;京唐港焦煤(S0.6V25A9G85Y18)报840元/吨,持平;
5)隔夜伦镍振荡走高,其中3个月伦镍上涨1.51%至10450美元/吨,日收盘价接近于近一个月来的低点,显示上方抛压较重,因镍价持续上涨后并未迎来像样反弹,此轮回调的下方技术支撑关注10000美元/吨;
6)原油期货周一触及一个月高位,因有传闻称油价持续溃败或促使主要生产商重新考虑集体限产;NYMEX 9月原油期货收高2.8%,报每桶45.74美元;隔夜沪胶1701合约上涨0.54%,收于13125元/吨;
7)华东太仓甲醇市场卖盘价格在1870元/吨,买盘价格在1865元/吨;8月下旬卖盘价格在1880元/吨,买盘价格在1870元/吨;
8)油品:
新加坡180:241.91$/吨,升7.75;
阿拉伯180:233.09$/吨,升7.75;
两地差:8.82$/吨;
新加坡180、380差价:7.24$/吨;
新加坡180:9月、8月差:负0.81,看跌;
柴油(含硫0.05%):54.55$/桶,升1.73;
汽油:51.53$/桶,升1.23;
迪拜:44.40$/桶,升1.49;
WTI:45.74$/桶,升1.25;
布伦特:48.35$/桶,升1.38;
180CST:8月均价223.955;9月均价224.565;
380CST:8月均价217.099;9月均价219.045。
进一步更新_泰山石化集团有限公司与计划债权人之债权安排



