1)习近平会见希腊总理齐普拉斯
新华社北京7月5日电:国家主席习近平5日在人民大会堂会见希腊总理齐普拉斯。
习近平欢迎齐普拉斯在中希建立全面战略伙伴关系10周年之际对中国进行了成功访问,取得重要成果。习近平指出,中国和希腊建交44年来,双方秉承相互尊重、平等互利的原则发展双边关系,结下历久弥新的传统友谊。中国视希腊为欧盟中的战略伙伴,在当前国际形势下,中希两个古老文明国家应该携手同心,巩固政治互信,深化互利合作,推动中希、中欧全面战略伙伴关系再上新台阶。
习近平强调,中希要密切高层交往,在涉及彼此核心利益和重大关切问题上继续相互理解和支持。双方要推进务实合作。中方愿继续同希方携手合作,将比雷埃夫斯港建设为地中海最大的集装箱转运港、海陆联运的桥头堡,成为“一带一路”合作的重要支点,并带动两国广泛领域务实合作。双方要加强文明互鉴,使人文交流成为沟通两国人民心灵的桥梁和纽带。双方要就重大国际和地区问题保持密切协调配合。中方愿意看到欧洲在国际事务中发挥积极作用,希望看到一个繁荣、稳定的欧盟和英国。
齐普拉斯祝贺中国共产党成立95周年,表示很高兴在希中建立全面战略伙伴关系10周年之际访华。希中两国人民都拥有灿烂文化,也有相似的历史经历。今天,希腊愿在稳定和振兴国家经济过程中,将自身发展战略同中方“一带一路”倡议对接合作,并在能源、运输等领域发挥连接东西的枢纽作用。希方愿同中方共同努力,夯实以比雷埃夫斯港项目为基础的互利合作,这有利于我们两国人民,也将产生积极的区域影响。
国务委员杨洁篪等参加会见。
2)响应“一带一路” 马来西亚邀华合建马六甲港口
据中新社、中通社、马来西亚《东方日报》报道:马来西亚交通部长廖中莱日前表示,大马方计划与中国合资在马六甲海峡和巴生港口之间的凯利岛打造巴生第3个深水港,目前两国正就项目可行性进行商讨。廖中莱指出,大马积极响应并参与“一带一路”,因此提出了巴生第三港口计划,相信中国会对这项计划感兴趣,首选中国是因为中国有一定数量的船只和货柜航经这个港口,得以让港口成功发展。廖中莱表示,由于70%-80%航经马六甲海峡的船只的目的地是中国,所以马国交通部希望中国参与该港口计划。廖中莱强调,尽管交通部建议由马中两国合资打造巴生第三港口,然而港口管理权依然属巴生港务局。巴生港是马来西亚最大的港口,目前分为北港和南港两个港口。廖中莱表示,该港口目前是世界第12大货柜港口,其货柜装卸量预计将在2020年达到1630万标准箱,接近饱和,所以该国交通部认为有必要扩建。
两国已组成港口联盟
报道指,作为中国“一带一路”倡议的一部分,中国和马来西亚此前组成了“港口联盟”,该计划涵盖了马国的6个港口和中国的10个港口。廖中莱表示,马国积极响应并参与“一带一路”,因此提出了巴生第三港口计划。许多国家虽然支持中国倡导的“一带一路”计划,然而却没有提供很好的项目,让中国和当地人民参与;而马来西亚除了积极响应,也全方位参与,提出多个项目供两国共同发展。廖中莱指出,马来西亚和中国的经济息息相关。如果中国今年经济增长6.5%,马来西亚依然能够借助中国经济增长,维持经济成长4%至4.5%。
据中国海关统计,2015年中国与马来西亚双边贸易额达973.6亿美元,中国继续保持马第一大贸易伙伴国、第一大进口来源地和第二大出口目的国地位。马来西亚仍是中国在东盟第一大贸易伙伴。据了解,巴生港距马来西亚首都吉隆坡43公里,位于马六甲海峡东北岸。马六甲海峡东端还有世界大港新加坡,西岸最大的港口城市是印度尼西亚的棉兰。数据显示,马六甲海峡的主要航道在东侧,吃水比较深,更为适宜建设港口。至于西岸则多为沼泽和浅滩,较少有大港口。
巴生港为吉隆坡外港
巴生港位于马来西亚马来半岛西部沿海巴生(Kelang)河口南岸,马六甲海峡东侧。又称瑞天咸港,是马来西亚的最大港口。它是首都吉隆坡的外港,地理位置优越,是远东至欧洲贸易航线的理想停靠港,航运市场竞争优势明显。毗邻自由贸易区,幅员广阔,有铁路相连。吉隆坡这个全国最大的城市所需的生活用品和工业原料均通过巴生港进出,主要工业有面粉、制糖、橡胶、炼锡及电子等,并拥有大型橡胶厂,是区域性配发中心。始建于1973年的巴生港因国际形势需要不断扩建,目前拥有北港和南港两个港口,相距6公里。
合作是南海最大利益公约数
廖中莱透露,马来西亚将与中国在马六甲海峡和巴生港口之间的凯利岛打造巴生第三港口。社科院国家全球战略智库研究员、中国南海研究协同创新中心兼职研究员许利平对此表示,廖中莱的表态,实际上反映了本地区国家在南海问题上更多的还是想要寻求合作,通过合作来搁置争议并求得各自发展,这是南海问题发展的大趋势,也是最大的利益公约数。
有消息称,“南海仲裁案”7月12日即将判决。许利平表示,马来西亚邀请中国合作建港除积极响应“一带一路”的层面之外,也表达出“南海问题短时间难以解决,把它聚焦到国家主权上是没有意义的,反而只会使问题更加复杂而不利于合作发展”的意思。某种程度上,这可以看作是对中国在南海问题上的侧面支持。
对于美国一贯炒作的航行自由问题上,许利平对此称:“即使在南海局势不断升温的条件下,航行自由在南海也从来没有受到过影响。实际上,中国国际贸易的九成都要通过南海,我们比任何国家都关心南海航行自由。”
许利平同时指出,此次中马共建港口,表明除了海上的科学研究合作外,中国与南海周边国家合作的空间还很大,港口建设将成为新的合作增长点。其他内地专家也表示,港口合作正逐渐成为中国与港口所在国家交往的一种重要方式。
3)中企收购希腊比港:“一带一路”刚开头,还要打造躯干和四肢
据俄罗斯卫星网日前报道,根据中远海运集团和希腊共和国发展基金今年4月8日签署的协议,中远海运集团以3.685亿欧元收购比港管理局67%的股权。此次确认函的签署标志着中方从2009年开始运作的比雷埃夫斯港项目正式落地生效。正在中国访问的希腊总理阿列克西斯·齐普拉斯(Alexis Tsipras)也在采访时对媒体表示,“中希通过了这项合作计划,将会是一个互惠互利的协议,也将会打开中国企业到希腊投资的一条通道。这也会给双方同时带来很多利益。”
地处希腊首都雅典南部几英里之外比雷埃夫斯港是地中海地区最大的集装箱港口之一。中远海运集团董事长许立荣此前在接受新华社采访时表示,“希腊的地理位置绝佳,东通印度洋,西通大西洋,背靠欧洲,又可接通非洲”。他认为,希腊是中国在欧洲的重要投资点,通过希腊可以辐射更多欧洲国家。比港在欧洲有得天独厚的地理位置,是中国走向地中海的门户港,借助这一港口可以有效促进中国与地中海之间的海运繁荣。
中国与全球化智库研究员黄日涵对澎湃新闻表示,“中国跟希腊之间开展的合作是大可以期待的,两国之间互有需求。比雷埃夫斯港拥有特殊的地理位置,处在塞尔维亚、匈牙利和马其顿三国的中间点上,中国目前正在和这些国家开展高铁项目合作。一旦比港的项目落实,将会形成航运与高铁的联动,拉动整片区域的经济协调性发展。”
中国驻希腊大使邹肖力在周日接受当地媒体采访时公开表示,“中运集团收购比港股权只是中国在这一地区“一带一路”经济建设计划的开头,接下来中国还将继续打造这一计划的躯干和四肢。”邹大使同时称现在已经收到更多中国公司希望与希腊开展合作的申请。对此,黄日涵分析指出,比雷埃夫斯港项目可以作为中国“一带一路”战略在欧洲的重要支点,对这一地区的货物运输等实现有效地中转,推动希腊的经济复苏。随着未来中国企业在欧洲地区更多的投入,未来比港也可能将成为这一地区的中转站,辐射整个欧洲地区。
1)杜昂山素季将出访马来西亚
据缅甸有关协调在马来西亚的缅甸劳工事务组织表示,国务资政杜昂山素季将于八月间出访马来西亚,将讨论在马来西亚工作的缅甸劳工合法居留权、遭受非常逮捕及保护缅甸劳工的人身安全等。
马来西亚是缅甸流动劳工聚集第二多的国家。
缅甸流动劳工协助基金会吴七广指出,“在马来西亚,缅甸劳工经常遭受非法逮捕,既使带有正式证件也遭到逮捕,想抓就抓,无法无天,到法庭由于言语不通而被投入监獄,出獄后即没收证件递送出境,我们将会呈报(杜昂山素季”。
今年二月间,有三个缅甸劳工在马来西亚被杀。一月间,也发生马来西亚公民和缅甸穆斯林两族之间为争地盘而打夺。缅甸驻马来西亚大使馆警告不可前往该地区。
此外,2013年在沙拉兰市场也发生马来西亚公民殴打缅甸劳工事件致五死六伤。沙拉兰大市场是缅甸流动劳工最聚集的地方,估计约有90万人,只有30万人拥有合法居留证;
2)外企从国外贷款需向缅甸央行备案
《缅甸金凤凰报》7月4日报道:缅甸央行负责人表示,来缅投资的外资企业,从国外贷款时需向央行备案,否则企业资金从缅甸国内银行汇至国外时,央行不予办理。据了解,在缅甸投资的外资中,有近60%的外资企业均从国外贷款。根据缅甸外汇管理法第26条,为使外资企业的资本、利润、利息等企业收入资金顺利汇至国外,央行有责任审核外资项目的资金来源。而外资要向央行提交资金来源证明与金额,如证据不充分,央行可以拒绝办理企业资金汇至国外。央行负责人还表示,由于很多企业不了解央行的规定,汇款时碰到很多困难。据了解,企业从国外贷款需向央行备案的规定从2014年开始;
3)在缅外资银行贷款业务“松绑”
据悉,缅甸央行首次批准,在缅甸投资的外资企业可以向国内外的外资银行贷款。这是依据2016年金融机构法(2016Financial Institution Law)予以放宽的。
根据缅甸央行批准,新加坡华侨银行(OCBC Bank)、马来亚银行(May Bank)、新加坡大华银行(UOB Bank)、泰国盘谷银行(Bangkok Bank)等获批的外资银行,可以向马来西亚基站公司(OCK Group Berhad)提供4020万美元的贷款服务。据悉,马来西亚基站公司计划在缅兴建920个基站,并将其以12年的期限租赁给Telenor公司。
缅甸央行负责人表示,为了让外资能在缅拓展业务,才决定批准在缅经营银行业务的外资银行给予外企贷款,这也可以说是鼓励和欢迎更多的外资来缅投资。由于投资者都需要资金投入,因此贷款以银团定期贷款(Syndicate Term Loan)方式给外资贷款,旨在扩展公司的业务,此举的效应就是帮助到了在国家发展中的基础设施领域。
另悉,越南投资发展银行(BIDV)将于7月31日在缅开设分行,但实际上已于7月1日开始经营业务,其投资金额为8500万美元。该银行计划向与越南公司相关的JV企业给予贷款,今后再根据缅甸的开放政策,为国内的顾客给予需要的银行服务;
4)缅甸过去5年通过海运进口车辆超过60万辆
缅甸《七日新闻》7月3日报道,据缅甸港务局数据,2011/12财年至2016年5月,缅甸通过海运进口各类车辆约67万辆。其中进口最多的年份为2013/14财年,进口车辆约18万辆;
5)地产市场风向标曼德勒亿元物业受青睐
曼德勒一家房地产公司消息,曼德勒市因投资者炒房导致房价不断上涨,但近期却只有一亿缅元以下的房型受青睐。
据悉,从去年年底开始,曼德勒房地产市场就已经低迷,只有部分租赁房在交易。目前,在曼德勒市玛哈昂灭镇区72条街与38条街附近,一套40×60平方英尺的两层房市价约为4亿缅元;羌妙达斯镇区65条街附近,40×60平方英尺的两层房市价约5亿缅元;卑基达昆镇区丁班贡社区55条街附近,40×60平方英尺的两层房市价则约为5000万缅元。
但是,尽管缅甸房地产市场不如前几年火爆,交易量也直线下滑,房价地价却仍然未见大幅下降。有分析称,通货膨胀、市场透明度不高、可用土地资源减少、法律限制不严等都是造成房地价格高居不下的原因;
6)联合国对缅甸的人权问题发表评论
7月1日,联合国缅甸人权事务特使李亮喜在仰光举行的新闻发布会上说,缅甸本届政府致力于迈进民主化社会,而且为了国家的长期发展,当局正在积极奋斗,这是本届政府开启的新篇章。不过,缅甸本届政府还将会面临不少人权问题和挑战,因此需要足够的时间来解决这些挑战和问题。
李亮喜说,此次在缅进行调查中,了解到缅甸所颁布的法案中大部分并没有实际落实,人权领域上也依然有限制。她建议说,一个国家在进行民主化的过程时,要着力进行巩固法治,这是必然的。她支持本届政府努力进行巩固司法和法治工作,但同时建议政府也需要修改或重新修订限制国民自由的任何法案。
李亮喜指出,为了结束种族和宗教冲突,政府要查出煽动种族宗教冲突的不良分子,并严厉追究其法律责任。
李亮喜还说,本届政府自然传承了上届政府留下的官僚作风的不良行为,有局部政府部门受到官僚作风的影响,对此本届政府要妥善处理。而对于各政府部门的“百日计划”行动,李亮喜则表示称赞,她认为从他们所开展的改革工作中看到了人权气氛;
7)缅甸当局禁止在勃固山脉伐木十年
据环境与资源保护部消息,缅甸的森林资源浪费程度非常严 重,因此,将禁止在勃固山脉伐木十年。
原来公布本财年度(2017-17)禁止伐木一年,(2017-18)年度恢复砍伐。
缅甸木业界发言人吴埃秋丹指出,该指示只适用于除勃固山脉以外的其他森林地带。他说,“今年、明年,勃固山脉地区都不会生产木材,将会禁止伐木十年,相关部长已要求议会立法,明令在全国范围禁止伐木,而目 前 只是禁在勃固山脉地伐木”,环境与资源保护部已于五月下旬发出警告,勃固山脉地区已经到了必须严禁伐木的状况。
勃固山脉是缅甸出产柚木最多的地区,享誉于世界,在英国统治时期,英国政府用海军军舰运傤柚木往英国。
1)吴涧生:TPP和“一带一路”的比较与启示
TPP和“一带一路”的进展与前景
TPP是由美国主导、日本和加拿大等12个成员国共同参与谈判的一项多边自由贸易协定。国际金融危机爆发后,出于应对危机和美国战略重心转移的需要,加之美国反恐战争和伊拉克战争基本结束,奥巴马政府于2008年11月宣布美国正式加入。此后,在美国的主导和推动下,TPP谈判进入快车道,越南、秘鲁、澳大利亚、马来西亚、加拿大、墨西哥、日本等国家相继加入谈判。截至目前,TPP已先后举行过19轮谈判和多次部长级会议。
2015年10月5日,TPP部长级会议在美国亚特兰大结束,谈判各方最终达成妥协,同意大幅降低货物贸易关税和非关税壁垒,未来大约有1.8万种商品关税将逐步削减或完全取消。同时,对原产地规则、电子商务、政府采购、竞争政策、国有企业、知识产权、劳工、环境、中小企业、监管一致性、透明度和反腐败及争端解决等议题进行统一规范。今年2月初,TPP协定正式签署,但其生效或实施还须经各成员国的国内立法机构审批通过。按照协定,协定签署后的两年内若各成员国通过国内立法审批,则在接到所有国家完成批准程序书面通知后的60天起开始生效;若未能全部通过,则在至少6个国家完成批准程序书面通知后的60天起开始生效,但前提条件是,这些国家2013年GDP占全部成员国GDP的比重须达到85%以上。据IMF统计数据显示,2013年美日两国GDP占全部成员国GDP的比重分别达到60.2%和17.8%。这意味着,美日两国举足轻重,若有一国不能通过,则TPP将无法生效。
目前看,美日两国仍面临一定困难和阻碍,特别是正值美国总统大选之际,共和党特朗普和民主党希拉里均对TPP持有异议或表示反对,加之美国的一些劳工组织和环保组织也不时强烈抗议,增加了TPP通过国会审批的不确定性。综合分析,TPP最终通过美国会审批的可能性依然较大。目前,韩国、印尼、泰国、台湾地区等正在积极谋求加入TPP,未来其成员可能逐步覆盖整个亚太地区。
“一带一路”倡议,是中国与沿线国家和地区共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。2015年3月28日,中国政府正式对外发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,首次提出了共商、共建、共享的原则,以加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金流通、民心相通为重要内容和主要抓手,加强同沿线国家发展战略对接,不断扩大彼此间战略契合点和利益汇合点,从更大范围、更高水平、更深层次全面开展全球性区域合作。这一倡议一经提出,得到了国际社会的高度关注和沿线大多数国家的积极响应。
“一带一路”倡议是新时期中国对外开放和经济外交的顶层设计。两年多来,沿线国家和地区基础设施互联互通、国际产能合作及国际经济合作走廊建设有序推进,成效逐步显现。2015年,中国企业对“一带一路”相关国家直接投资额达148亿美元,增长18.2%;新签对外承包工程合同额926亿美元,增长7.4%。目前,中国在与有关国家发展战略对接方面已经达成多项重要共识,有70多个国家和国际组织表达了合作意愿,与30多个国家已签署共建“一带一路”谅解备忘录,与20多个国家开展了机制化的国际产能合作,其中仅中哈两国的产能合作就达成52个项目,总投资超过240亿美元。与此同时,亚洲基础设施投资银行协定顺利签署,并正式投入运营;丝路基金已开展了实质性项目投资,巴基斯坦卡洛特水电站成为其首个投资项目;双多边产能合作基金加快设立,中拉、中非等多个产能合作基金开始运行;高铁、核电等重点领域“走出去”取得新突破,一大批示范基础设施项目和国际产能合作项目正在积极有序推进。
“一带一路”倡议是中国的,但创造的机遇是世界的。这一倡议的提出,顺应了当今时代潮流和亚欧非大陆谋合作、求发展的共同愿望和切身利益诉求。可以预见,未来的“一带一路”,既是一条通往沿线各国的商贸之路,也是一条东西方文化交流、文明互鉴之路,更是一条平等互利、合作共赢、开放发展之路。“一带一路”带给未来世界的,将是一幅亚欧非大陆和衷共济、繁荣发展的崭新历史画卷。
TPP和“一带一路”之比较
下面,拟从覆盖范围、涉及议题、设定标准、既定目标、形成机制和全球经济治理等多个维度对TPP和“一带一路”进行分析比较。
1.从覆盖范围看,TPP有12个成员国,其总人口、经济规模和贸易总量分别占全球的11%、36%和27.6%,成员遍布北美、南美、东亚、东南亚和大洋洲,横跨太平洋。在这些国家中,既有人口大国,也有人口小国;既有资本主义国家,也有社会主义国家;既有基督教国家,也有佛教国家,还包含儒家文化圈;既有发达国家,也有发展中国家;既有以制造业为主导产业的国家,也有以资源为主导产业的国家。
“一带一路”包括中国在内共有65个国家,大多是新兴经济体和发展中国家,遍布亚欧非大陆及其附近海洋,其总人口、经济规模和贸易总量分别占全球的63%、29%和27.8%。这些沿线国家能源矿产资源富集,基础设施建设需求强劲,且各经济体比较优势明显,经济结构互补性、互利性较强,显示出巨大的合作潜力和广阔的发展前景。通过比较发现,TPP的经济规模超过了“一带一路”,且两者的贸易总量大体相当,但“一带一路”在人口规模上拥有绝对优势,而这也正是其未来发展的最大潜力所在。
2.从涉及议题看,TPP正文包括30章内容、28个实体性和程序性议题,不仅涵盖WTO和区域贸易协定的传统议题,而且较多涉及服务投资领域和边境后规则,并涵盖国有企业、电子商务、劳工、环境、竞争政策等“21世纪新议题”,超过了以往任何一项自由贸易协定。TPP倡导包容性贸易,加强成员国的合作和能力建设,帮助中小企业了解并利用好相关条款,以确保规模不同的经济体和企业均能从中获益。同时,注重解决数字经济和国有企业带来的新的贸易挑战,促进创新能力、生产力和竞争力的提升,以谋求引领国际经贸新规则的主导权和话语权。
“一带一路”作为一项全球性区域经济合作战略倡议,既注重加强基础设施互联互通和双边经贸投资产业合作,也注重推进双边投资协定签署和自贸区谈判,涉及基础设施、经贸合作、产业投资、能源资源、金融合作、人文交流、生态环境和海上合作等八大领域。其中,经贸合作、产业合作、金融合作和生态环境与TPP议题有较多重合,但对于基础设施、能源资源、人文交流和海上合作等领域,TPP却关注较少。同样,TPP涵盖的许多议题,中国目前也没有涉及,有的即使有所涉及,但相较TPP的高标准仍存在较大的差距。
站在中国的角度言,TPP议题大体可分为三大类:第一类是13个传统议题,主要包括货物的国民待遇和市场准入、原产地规则和原产地程序、纺织品和服装、海关管理和贸易便利化、贸易救济、卫生和植物卫生措施、技术性贸易壁垒、投资、跨境服务贸易、金融服务、商务人员临时入境、政府采购和知识产权等。第二类是中国签署的自贸协定中已涉及的9个新议题,但其内涵和规则标准与TPP存在差异。主要包括电信、电子商务、竞争政策、环境、合作和能力建设、透明度和反腐败、管理和机构条款和争端解决等。第三类是中国签署的自贸协定中尚未涉及的6个新议题。主要包括政府采购、国有企业和指定垄断、劳工、竞争力和商务便利化、发展、中小企业、监管一致性。
3.从设定标准看,TPP虽然本质上仍属于FTA范畴,但其协议内容和标准均显著超过现有FTA的水平。TPP的“高标准”带有显著的美式自由贸易特点,很大程度上体现了美国的国家战略利益。TPP在传统议题领域实施较WTO更加自由便利的规则,在新议题领域设置了向发达经济体国内法规和监管看齐的规则。如,在货物贸易领域要求最终实现全部贸易品零关税,在服务贸易领域采用了“准入前国民待遇+最惠国待遇+例外条款”这一自由化程度较高的方式,在服务贸易、金融服务、投资等领域均采用“负面清单”的模式,在知识产权领域提出的标准也明显高于WTO《与贸易相关的知识产权协定》(TRIPS)的水平。在劳工和环境条款方面,主张与贸易相挂钩,强加于别国较高的劳工和环境标准等;在竞争政策上,禁止给予国有企业或特定企业垄断权力,主张实施全面竞争中立原则,并单设“国有企业”一章要求禁止和取消对国有企业的政策支持、财政补贴和其他福利待遇的贸易条款等。
“一带一路”本质上属于全球性区域合作大平台,其内涵可能超过TPP。但仅从经济意义上讲,“一带一路”的开放水平和相关议题标准与TPP的高标准还存在明显的差距。TPP一旦生效,势必会对中国经济乃至“一带一路”形成较大的压力和挑战。从影响程度来看,TPP的议题也可大体分为三大类:第一类是规则标准与中国的改革目标基本一致,其影响程度较小。如,大部分的传统议题及合作和能力建设、透明度和反腐败、竞争力和商务便利化、发展、中小企业等新议题属于这一类。第二类是规则标准与中国现行制度差异较大,其影响程度较大。如,传统议题中政府采购和知识产权的若干内容,以及新议题中的国有企业和指定垄断、环境、争端解决等内容属于这一类。第三类是规则标准与中国现行制度存在根本性冲突,其影响程度很大,甚至危及中国的国家经济安全。如,新议题中的电信、电子商务和劳工等内容就属于此类。事实上,这些方面也是中国未来加入TPP必须严守的“红线”或“底线”。
4.从既定目标看,TPP旨在为美国等发达经济体开辟新的亚太市场,企业自由无障碍进入亚太地区,从而扩大对该区域的出口,促进本国经济增长和就业增加。同时,TPP推行全面市场准入,取消或削减所有货物和服务贸易以及投资的关税和非关税壁垒,促进区域内生产和供应链的发展。更重要的是,TPP作为区域经济合作的重要平台,旨在引领和重塑全球经贸投资新规则,为亚太乃至全球贸易自由化提供重要范本。
而“一带一路”旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合,与沿线国家和地区共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作新构架。一方面,推动沿线国家发展战略相互对接,加快同周边国家基础设施互联互通,促进区域贸易投资便利化,形成以周边国家为基础、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网络,为推动亚太自贸区(FTAAP)建设奠定基础。另一方面,培育和提升中国企业参与国际合作竞争新优势,深化与沿线国家和地区的务实合作,形成更大范围、更宽领域、更深层次的区域经济一体化新格局,共同打造政治互信、经济融合、文化包容、安全互助的利益共同体、责任共同体和命运共同体。
5.从形成机制看,TPP的生效或实施须经其成员国立法机构审议通过,因而是一个具有很强法律效力的制度安排。为了实现既定目标,TPP成立了跨太平洋伙伴关系委员会,还就能力建设、竞争力、发展、中小企业、监管一致性、争端解决等领域设立了专门委员会,以确保其相关条款的有效实施。
而“一带一路”还只是一个全球区域合作发展的理念和倡议,缺少像TPP那样的一些法律条款和制度安排,还不是一个具有法律约束力的实体和机制,进入门槛还比较低。目前,“一带一路”更多是在不打破现有国际规则下对全球经济治理体系的一种补充与完善,如倡导设立亚投行和丝路基金等。
6.从全球经济治理看,美国主导并力推TPP,不仅旨在重返亚太和实行亚太再平衡战略,也意在谋求引领未来国际经贸投资新规则。历史地看,美国通过区域贸易协定影响全球主流规则进而主导国际经济秩序是有先例的,这从北美自贸区对WTO规则的影响上就可见一斑。未来,美国很可能将TPP的部分成熟新议题和高标准纳入WTO谈判,从而彰显其在全球经济治理和国际经贸规则制定中拥有的主导权和优势地位。
而中国推进“一带一路”建设,倡导“共商共建共享”的全球治理理念,弘扬合作共赢、开放包容的丝路精神,主张不限国别范围,不搞封闭排外机制,不以改变他国政治制度为目的,有意愿的国家和经济体均可参与。实际上,这为国际社会提供了一个包容性巨大的发展平台,特别是在当前全球经济复苏缓慢的大背景下,这一合作大平台已经或将继续为全球经济复苏和区域经济合作注入新的活力和动力,不断传递一种正能量。从这一点讲,“一带一路”的贡献超过了TPP。而TPP具有的独享性和排他性特征,将对其他非成员国带来不利影响,因而对全球经济复苏和可持续发展带来的是正的或负的溢出效应目前还不得而知。与此同时,“一带一路”不仅为全球经济治理输送有效的公共产品,也为全球经济治理改革提供务实的“中国方案”。如,加强同周边国家基础设施互联互通,推进国际产能合作,加强区域性开发金融合作制度安排,积极开展与各自发展条件和水平相适应的双边投资协定谈判和自贸区谈判等,这些实际上都有助于中国今后提出既利全球合作又利沿线各国发展的国际规则。
TPP对“一带一路”的影响
从目前各方面的分析研究来看,TPP生效后大面积减税和实行原产地原则,短期内可能给中国带来一定的贸易投资转移,但这种影响相对有限、总体可控。至于TPP对“一带一路”的影响,似应从一个较长时期来加以考察和分析。事实上,随着TPP影响力的不断扩大,将打破原有的亚太区域经济整合节奏,“一带一路”在全球经济治理中主动作为的空间也将受到明显挤压。一是TPP对“一带一路”的竞争和干扰有所增加。由于TPP的“规则先行”,在“一带一路”所涉多个领域规则形成一种捷足先登的效应。若越来越多“一带一路”沿线国家和地区接受TPP规则理念,那么中国在“一带一路”建设中的主导权和话语权将会受到严重影响。二是随着TPP贸易投资创造效应的不断放大,“一带一路”沿线国家嵌入TPP区域供应链的意愿可能会上升,并增加与TPP成员国的贸易和投资,这会给中国带来更大的贸易投资转移效应。三是随着TPP规则体系覆盖更多的国家,一些国家在与中国开展自贸区谈判时可能会提高要价,对中国实施自由贸易区战略构成潜在威胁。
当然,也要看到其积极的一面。从一个较长时期看,TPP的新议题和高标准对中国形成了很强的倒逼和示范效应,这不仅有助于中国增强全面深化改革和全面对外开放的主动性和紧迫性,也有助于中国充分借鉴TPP相关议题和标准,逐步提升自身FTA和经贸投资合作水平,以更好地适应和参与塑造未来国际经贸新规则。
几点启示
一是,保持战略定力,积极有效应对TPP带来的压力和挑战。针对TPP带来的负面影响,既不能夸大和高估,也不能忽视和低估;既要看到其影响的有限性和可控性,也要看到其新规则、高标准超出了中国的发展阶段及其内在规制需求;既要看到TPP的排他性,也要看到其存在的扩容性。中国作为世界第一大出口国、第二大进口国、第三大对外投资国,拥有13多亿人口的庞大市场,TPP要取得最终成功,没有中国的参与和支持是难以想象的。
二是,坚持相向而行,切实统筹“亚太路径”和“东亚路径”、TPP和“一带一路”之间的关系。TPP作为推动亚太经济一体化的重要平台或“亚太路径”,与中国支持和倡导的“10+1”“10+3”和“10+6”(RCEP)等多边FTA战略或“东亚路径”之间是存在明显竞争性的。从长远看,这两个路径可以并行不悖、相互促进、共同发展,最终可能走向趋同和融合。对于中国来说,在推进“一带一路”建设的同时,要把握好加入TPP谈判的可行性和有利时机,力争将参与TPP谈判作为推动整合亚太路径和东亚路径、打造亚太自贸区(FTAAP)、实现亚太梦想的重要契机。
三是,创新体制机制,加快推动国内规则与国际高标准相衔接。大力推进体制机制创新,以“准入前国民待遇”加“负面清单”的投资管理模式为基础,积极与有关国家开展双边投资协定谈判和自贸区谈判,为适应和塑造未来全球经贸投资高标准和新规则做准备。一方面,进一步提升现有的FTA水平,建设好中国上海、福建、天津、广东自由贸易试验区,抓紧探索形成可复制、可推广的模式,逐步将试点范围扩大到中西部地区。另一方面,大力推进“一带一路”建设,深入开展国际产能合作和区域金融开发合作,积极推动与有关重点国家及TPP成员国开展自贸区谈判。
四是,加强机制功能建设,不断提升“一带一路”在全球经济治理中的制度性话语权。随着“一带一路”建设的持续推进,加强法制和机制建设、提升规则构建功能的重要性将日趋凸显。当前和今后一个时期,要把积极探索和创新长效合作机制放在“一带一路”建设的重要位置,着力强化在相关议题提出、议程设定、规则制定等方面的主导性和影响力,不断提升制度供给水平。在机制建设中,要坚持从实际出发,立足各国基本国情,充分借鉴国际惯例和法律规范,在利用好现有亚投行、丝路基金、双边产能合作基金等区域性金融合作机制的同时,逐步将各类双多边的谈话、声明、备忘录、合作协议等上升到具有法律效力的层面,力争将“一带一路”打造成为一个既有全球影响力又符合国际规范的区域合作机制大平台,以更好发挥其在全球经济治理和国际规则制定中的重要作用。
1)Qatargas签订巴基斯坦LNG供应协议
LNG供应商卡塔尔天然气公司(Qatargas)日前宣布,该公司已与全球能源基建公司(GEIL)达成一项长期买卖协议,为后者在巴基斯坦年均供应1.3吨的LNG,期限20年。该公司称,这批LNG将由合资公司Qatargas 2提供。Qatargas 2由卡塔尔石油公司、埃克森美孚和道达尔合资成立于2009年。Qatargas表示,第一批货物预计将在2018年该公司租用的Q-Flex型船舶交付后开始提供。该公司董事长Saad Sherida Al-Kaabi表示,这一项协议进一步巩固了Qatargas在巴基斯坦能源市场的地位。在2015年4月,Qatargas向巴基斯坦国家石油公司(PSO)出售了第一批LNG货物,这也是卡塔尔集团与巴基斯坦达成的第一项LNG合作协议,也是巴基斯坦达成的第一笔LNG进口交易。Qatargas首席执行官Khalid Bin Khalifa Al-Thani表示,此次Qatargas与巴基斯坦的交易将进一步强化合作关系,持续该公司在LNG市场的重要地位。
2)现代重工将在沙特建立新船厂
据韩联社报道,现代重工计划在沙特阿拉伯建立一家新船厂,这也是现代重工为平稳渡过目前全球造船业长期低迷的努力之一。去年11月,现代重工与沙特阿美签署了谅解备忘录,将在不同领域进行合作,包括EPC(工程、采购、施工)、下游产业,并将共同建设一家铸造锻造工厂。此外,谅解备忘录还涉及在沙特阿拉伯成立一家船厂,以及促进沙特阿拉伯船用柴油发动机制造业的发展。消息人士称,7月1日,现代重工高管在首尔市中心与沙特新任能源部长Khalid al-Falih讨论了这一项目。如果进展顺利的话,现代重工将有很大优势接获沙特的造船合同。Khalid al-Falih在2009年至2015年间担任沙特阿美董事长。受新船订单量锐减、亏损增加的影响,现代重工近期推出了价值3.5万亿韩元(约合30.2亿美元)的自救方案,包括出售资产和裁员。得益于其强有力的重组措施,现代重工在今年第一季度营业收入达到3250亿韩元,这是现代重工在过去10个月来首次扭亏为盈。
1)大数据产业:未开放的农业之花
《中国科学报》7月6日讯:在当下全球科技、经济发展格局下,数据已经成为了一种生产力和竞争力。当前,大数据已快速发展为新一代的信息技术和服务业态,成为了国家基础性战略资源。农业农村是大数据生产和应用的重要领域之一,农业农村大数据已成为现代农业新型资源要素。近年来,农业大数据可谓炙手可热。但相比于其他行业,农业农村大数据的采集、发布和应用仍面临着种种亟待化解的困境。
我国农业大数据尚未形成
涉及面广泛的农业大数据尤为庞大和复杂,可谓是最大的大数据。
根据农业的特点和农业全产业链切分,农业大数据可分为农业环境与资源大数据、农业生产大数据、农业市场大数据和农业管理大数据等。而从行业来看,农业的大数据则可分为成种植业、农资及养殖业等不同的行业,其中还可再细分成不同的品种和产品。
中国农业大学信息与电气工程学院教授李道亮曾在今年5月举办的中国大数据产业峰会上指出,农业大数据主要来自四个方面:物联网、生物信息数据、资源环境数据、农业统计数据。而从应用来看,农业大数据主要在五个方面:第一是基础研究,第二是农业智能生产,第三是农产品市场行情预测与物流,第四是农产品质量安全,第五是农业资源整合共享与服务平台。李道亮告诉《中国科学报》记者,目前我国的大数据概括来说有两大类,一类是微观的,主要来自企业;另一类是宏观的,来自政府部门。
随着大数据的战略资源地位越来越凸显,不少农业领域企业纷纷布局深耕大数据,甚至由此转型。孟山都公司中国总裁在今年上半年就透露,孟山都近几年的战略方向是数据科学在农业上的应用。2014年,大北农集团提出“智慧大北农”战略,推出“三网一通”,据了解,其在全国分布了上万名业务员,记录猪场生产情况、搜集客户信息,以不断更新数据。
但李道亮也表示,无论是从政府层面来看,还是从企业层面来看,目前中国的农业大数据“还没有形成”。
“这是目前最大的问题。”李道亮告诉记者,这是长期形成的局面,短时间内很难改变。“这与我们过去不重视积累有关,也与我们的科研机制、政府部门的工作体制有关”。
2013年,农业部市场与经济信息司时任司长张合成曾撰文指出,我国在数据采集、发布、应用等方面与决策需要存在较大差距,数据采集和发布还处于初级阶段,亟须从体制层面进行改革。
根源在于缺乏完整数据体系
“现在国内农业企业在有意识地涉足大数据,但能兼顾做全产业链的企业屈指可数。”山东卓创资询集团畜牧业产业群经理李霞在接受《中国科学报》记者采访时表示。 她介绍,以畜牧业产业群为例,做全产业链的大数据意味着要从饲料原料的供需入手,到养殖、流通环节,再到下游屠宰加工环节,环环相扣,实现数据间的引用和佐证。“很多企业做的大数据大都是自己熟悉和擅长的领域。”李霞告诉记者。
在李道亮看来,目前做大数据最“热”的是在企业,打造大数据平台,既可为企业生产经营提供决策依据,同时也利于掌握数据话语权。“只有行业里的大企业才能真正形成和掌握大数据”。在中国大数据产业峰会论坛上,李道亮总结了我国大数据面临的问题:农业大数据缺乏,大数据模型缺乏长期的积累,大数据缺乏与行业产业的结合,大数据缺乏必要的规范。李道亮告诉《中国科学报》记者,由于条块管理等原因,各部门间数据不共享,造成了农业大数据的缺乏。“现在从政府层面来说,事实上就是在着力打破这种局面,实现资源共享,有了资源共享,才能形成大数据,才能再分析大数据。”
说到数据的积累,李霞也表示,“数据采集的工作量是非常庞大的,需要不断甄别、筛选、更新,长时间积累形成的数据才是有价值的。”
一位不愿具名的业内人士告诉《中国科学报》记者,目前中国的市场行业尤其是农业领域对大数据的分析需求和使用远不及国外。“归根到底,还是需要扎实的、高精确度的、完整的数据体系。”
人才缺口亟待补上
约半个月前,农业部印发了《全产业链农业信息分析预警第二批试点方案》,旨在通过试点,组建全产业链农业信息分析预警团队,形成分析反应快速、信息内容全面、预测判断准确的工作格局。记者了解到,目前国家在农业信息采集和分析方面的人员“缺口很大”,且“并不专业”。
武汉工程大学管理学院的明均仁指出,当前农业信息人才队伍主要存在以下问题:专业型农业信息人才严重缺乏,农业信息人才队伍结构失衡,农业信息活动工作流程不规范,农业信息人才薪酬管理体系不健全等。明均仁建议,将农业信息化人才培养纳入我国高等教育学科培养体系,构建农业信息人才多元培养体系。
而李霞则用“断层”来形容当前相关领域的人才现状。“行业内有领衔的专家学者和国家级的信息预警分析师,”她解释道,“但是,再往下走就没有了。”在身处农业信息采集分析一线多年的李霞看来,做信息采集和分析应该“接地气”,真正通过实地考察,了解相关的行业和产业,“相信从方法上,信息采集分析人员肯定是熟知的,但是做这项工作更为重要的是,对行业的了解,在领域内积累的资源。”李霞说。此外,李霞认为,还需要形成好的组织架构和采集流程,“简单说,就是怎么采集、什么时间更新、怎么检查监督,这都需要一连串配套。”
山东农业大学农业大数据研究中心常务副主任宋长青曾撰文指出,要根据农业大数据发展和现代农业应用需求,制定农业大数据技术和应用人才培养计划,建立多学科融合的协同创新团队。
1)李克强飞赴安徽、湖南察看防汛,国务院副总理汪洋、国务委员杨晶陪同;
2)俞正声在人民大会堂会见蔡衍明董事长率领的台湾旺旺中时媒体集团访问团一行时说:两岸关系和平发展符合两岸同胞共同利益,“台独”是没有出路的;
3)国务院批复京津冀等地推进全面创新改革试验方案;国办印发《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》;
4)发改委印发意见,要求各级价格主管部门打造灵敏、高效、权威的价格信息平台,切实加强重要商品价格常规和应急监测工作,进一步拓宽要素市场、网络电商、中小城市和乡村等监测领域,构建重要商品和服务价格指数体系;
5)发改委与40多家金融机构和有关协会等建立了投融资合作对接机制,以更好地推动供给侧结构性改革,加大金融机构对有效投资的支持力度,加强补短板建设;
6)人社部日前就《重大劳动保障违法行为社会公布暂行办法》向社会征求意见,非法用童工等八类劳动保障违法行为拟定期公布;人社部:1-5月失业率处较低水平新增就业577万;
7)商务部:最新一轮中日韩自贸区谈判取得新的进展,三方就协定范围领域达成一致,将金融服务、电信等五个议题升级为分工作组,并决定自下一轮谈判起,就重要服务部门的市场准入壁垒情况进行交流;
8)商务部:《商务发展第十三个五年规划纲要》发布,提出了内贸流通、对外贸易、利用外资和对外投资等4个方面14项具体指标,要求到2020年服务贸易超过1万亿美元,对外投资五年累计达到7200亿美元;
9)工信部发布促进中小企业发展规划,鼓励设立各类中小企业基金、创业投资引导基金、风险投资基金等,引导股权投资机构为中小企业提供融资支持;
10)国家统计局:改革研发支出核算方法修订GDP数据,实施研发支出核算方法改革后,中国各年GDP总量相应增加,但对GDP增速影响较小;
11)央行继续实施稳健货币政策,机构称GDP将增6.7%;央行:密切关注国际资本流动,下半年必要时可降准;
12)致1200余人损失8800余万元,浙江一P2P平台负责人一审被判无期徒刑;
13)中国企业研究院首席研究员李锦表示,习近平总书记对国企改革进入新阶段作出纲领性的指示,是对国有企业改革的再一次动员,吹响了改革集结号;可以预见,下半年9个配套文件年内将全部出齐,央企结构调整与重组的文件短期内有望出台;第二批试点将全部铺开;
14)万科A两日跌停市值蒸发450亿;
15)[反腐] 内蒙古党史研究室原主任张宇涉嫌贪污罪被逮捕;湖南省建筑工程集团总公司副总经理刘少兵接受调查;
16)[军事] 歼31改进型实机亮相将首飞,配备加强型国产引擎;日方F15开火控雷达挑衅,被解放军苏30轻松反制;中国军队南海海域军事演习开启,多舰机参加;
17)[港澳] 郭声琨会见香港特区政府代表团;香港将于5日将派官员赴京完善两地通报机制;港政务司长林郑月娥提重启政改;澳门熊猫双胞胎满周:能吃、能睡、体重飙升;李嘉诚勉励年轻人:要做未来想象者和问题解决者;
18)[台湾] 台湾地区外事部门:中南美洲“邦交”少部分有危机;台军误射导弹,疑云重重,台防务主管:雄风-3射不到厦门,蓝营质疑:为何向大陆方向发射?发射乌龙令人觉得丢脸;大陆游客赴台人数持续减少,西门町饭店杀价抢生计。
国际要闻
1)匈牙利10月将公投 是否接受欧盟难民配额;
2)“电邮门”事件:FBI建议不起诉希拉里·克林顿;
3)越南抗议中国在南海争议海域举行军事演习;
4)沙特圣城麦地那自杀爆炸案造成多人死伤;
5)欧盟领导人称英国脱欧不会影响巴尔干半岛国家入欧谈判;
6)英国保守党启动下任首相选举程序 以接手处理英国退欧问题;
7)外交部:许多国家对仲裁庭表现出的扩权滥权表示忧虑;
8)马来西亚邀中国合建马六甲港口:相信中国会感兴趣;
9)英国拟下调企业所得税税率,强化对华关系;
10)日美政府“微调”日美地位协定招致冲绳批评;
11)伊朗招募阿富汗人赴叙参战每人500美元;
12)印媒:一带一路增强中国优势压缩印度活动空间;
13)伊朗总统:签署核协议是实现国家利益代价最小的方式。
1)国际油价急挫近5% 因英国脱欧忧虑和供应增加;
2)新任CEO:力拓不会仿效必和必拓剥离不受青睐的资产;
3)亚洲柴油裂解价差持稳 中国出口有所增加;
4)5月秘鲁铜产量为212454吨,同比大增61%,受益于新矿产量大增,今年秘鲁预计将成为全球第二大产铜国;
5)据悉,日本三季度铝升水料敲定在90-93美元/吨,季度环比下滑19-23%,这也是2015年四季度以来升水首次下滑;
6)目前,民间投资已占到全社会固定资产投资的60%以上,而今年以来,民间投资增速呈现持续下滑的态势,对稳增长、保就业以及推进供给侧结构性改革都带来影响;
7)国内炼焦煤市场价格维持稳定,近期下游焦炭价格持续弱势,有打压焦煤的动力,但焦煤资源本身相对紧缺,预计焦煤价格短期内将总体保持稳定,局部或小幅下调;
8)菲律宾三描礼士省执行环保法令,将进一步提振全球镍价;
9)四川达州钢铁20万吨/年焦炉气制甲醇近期计划开车,届时甲醇外销。本周内蒙古新奥达旗甲醇暂不报价,60吨/年甲醇装置7.1停车,计划40天,库存出货,执行合约为主;
10)山东:在建高速公路加快推进累计完成投资254亿元。路桥拟定增募资30亿 投向两条高速公路项目。
1)隔夜伦铜承压继续回调,其中3个月伦铜下跌1.38%至4817美元/吨,较此轮上涨高点4960美元/吨已回调2.88%,下方支撑关注M60即4735美元/吨。持仓方面,7月1日,伦铜持仓量为33.2万手,较30日减少1315手,但近一周伦铜仍以增仓上涨为主,显示多头逢低积极入场;
2)隔夜伦铝探底回升,表现强于其他基本金属和沪铝,其中3个月伦铝上涨0.73%至1655美元/吨,较日内低点1628美元/吨回升1.65%,短期铝价陷入区间振荡走势,运行区间关注1600-1680美元/吨;
3)辽宁66%粉矿报425元/吨,持平;青岛港:62% PB粉矿报423元/吨,涨5元/吨;印度62%粉矿报340元/吨,持平;
4)唐山焦煤(A11S1V27G85Y18)出厂价报760元/吨,较上一日上涨20元/吨;京唐港焦煤(S0.6V25A9G85Y18)报735元/吨,持平;
5)隔夜伦镍冲高回落,其中3个月伦镍重挫3.3%至9670美元/吨,较此次反弹高点10410美元/吨回落7.1%,因短期镍价过快过急上涨,带来部分抛压,引发多头获利了结,下方支撑关注9500美元/吨;
6)原油期货周二大跌,交易商担忧美国产油活动增加,及全球汽油供应过剩。NYMEX 8月原油期货合约收跌4.9%,报每桶46.60美元。隔夜沪胶1609合约下跌5.51%,收于11230元/吨;
7)太仓甲醇贸易商现货报盘价格在1900元/吨;7月下旬太仓进口货大单卖盘在1920元/吨,7月下旬大单买盘价格在1915元/吨;
8)油品:
新加坡180:247.60$/吨,跌8.76;
阿拉伯180:236.13$/吨,跌8.76;
两地差:11.47$/吨;
新加坡180、380差价:4.55$/吨;
新加坡180:8月、7月差:3.15,看涨;
柴油(含硫0.05%):57.30$/桶,跌1.84;
汽油:53.02$/桶,跌1.60;
迪拜:44.72$/桶,跌1.41;
WTI:46.60$/桶,跌2.39;
布伦特:47.96$/桶,跌2.14;
180CST:7月均价252.357;8月均价255.000;
380CST:7月均价245.960;8月均价249.567 。



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