1)“一带一路”倡议下中俄各领域合作稳步推进(来源:新华社)
应俄罗斯政府邀请,国务院副总理张高丽4月11日至13日赴俄举行中俄投资合作委员会第四次会议与中俄能源合作委员会双方主席会晤,这将推动中俄在投资、能源、财经等领域合作取得新进展。当前,中俄全面战略协作伙伴关系处于历史最好时期,双方在投资、能源、农业等各领域务实合作在“一带一路”倡议框架下持续深入,取得一系列积极成果,为两国关系健康稳定发展奠定了坚实的基础。
双边经贸合作有序发展
中国驻俄大使李辉日前表示,虽然世界经济增长乏力,全球原料商品价格下降,但中俄经贸合作正在继续发展完善。
据中国海关和商务部数据,2016年中俄进出口贸易额为695.25亿美元,同比增长2.2%,中国连续六年成为俄罗斯最大的贸易伙伴。中国企业对俄非金融类直接投资已达140多亿美元,继续保持俄第四大投资来源国地位。
2015年7月上海合作组织乌法会议期间,中俄元首商定面向整个欧亚大陆合作进程,将“一带一路”倡议与欧亚经济联盟建设对接。近两年来,中俄双方同心协力,推动农业、金融、航空、航天、基础设施等领域战略性大项目合作取得积极进展,两国间投资稳步增长、科技合作蓬勃发展、地方合作不断深化。
俄罗斯工商会副主席帕达尔科指出,除了能源合作外,机电及高新技术产品成为中俄贸易的新增长点,2016年两国机械和技术装备(机电产品)贸易增长17%,农产品贸易增长11%,其他非能源和原材料商品贸易也呈现增长态势,这表明两国间的贸易结构正在不断优化。
俄经济发展部副部长沃斯克列先斯基介绍说,俄第一副总理伊戈尔·舒瓦洛夫和中国国务院副总理张高丽领导的俄中投资合作委员会在去年批准了66个合作项目,投资总额约为900亿美元,部分项目已进入研究和落实阶段。
俄总统顾问谢尔盖·格拉济耶夫说,中国的“一带一路”倡议为俄中合作项目提供融资,俄政府欢迎中国的投资,并计划研究建立对中国长期投资的支持机制。
双方能源合作不断突破在“一带一路”倡议框架下,中俄能源合作委员会不断引领两国油气合作取得突破。中国商务部数据显示,2016年中国自俄进口原油5248万吨,同比增长23.7%,俄罗斯成为中国原油第一大进口来源国。
2014年5月,在中俄两国元首见证下,中俄双方有关企业签署总价值超过4000亿美元、年供气量380亿立方米、期限长达30年的《中俄东线天然气购销合同》。
中俄两国领导人高度重视中俄东线天然气管道建设。2014年9月,国务院副总理张高丽和俄总统普京共同出席在雅库茨克举行的俄境内段开工仪式。次年6月,张高丽又和俄总理梅德韦杰夫通过“北京—莫斯科—黑河”三地视频连线的方式出席中国段开工仪式。
俄罗斯天然气工业股份公司董事会成员奥列格·阿克休金表示,截至今年2月,中俄东线天然气管道俄罗斯段“西伯利亚力量”已经建成490千米,完成俄罗斯段2158千米任务的近四分之一。今年还将建设600多千米,预计最早将于2019年5月开始向中国供气。
中俄两国另一大能源合作项目,亚马尔液化天然气项目当前进展同样顺利。该项目总经理叶甫根尼·科特今年初对媒体说,该项目整体工程已完成约70%,“明年这个时候再来,就能看到第一条液化天然气生产线投产了”。
依据亚马尔项目的规划,该液化天然气厂分三期进行投产,分别对应三条液化天然气生产线,投产时间分别为2017年、2018年及2019年。艾福瑞公司分析师罗曼·特卡丘克表示,俄罗斯还保有许多世界级大油田,每个储量都达几十亿桶,如西西伯利亚海盆大陆架的石油储量估计达36亿桶,巴伦支海大陆架的石油储量则超过74亿桶,这些地区必须从零开始建设整个油田基础设施。这意味着中俄能源合作前景十分广阔。
两国农业贸易发展迅猛
近两年,在中国加强粮食安全和俄罗斯推动农产品出口创汇的驱动下,中俄两国农业贸易发展迅速,中国正不断对进口俄罗斯各类农产品开绿灯。
2015年12月17日,俄罗斯与中国在两国政府首脑第二十次会晤框架内签署有关对华出口小麦条件的议定书,部分解除俄罗斯小麦的对华出口限制。本月8日,来自俄罗斯克拉斯诺达尔边疆区装有第一批500吨小麦的火车已抵达内蒙古自治区的满洲里火车站。今日俄罗斯通讯社报道说,俄中出口食品贸易公司与中欧农业发展有限公司日前已在俄罗斯农业部签署长期农产品供应合同,将在“俄中新粮食陆路走廊”框架内落实俄罗斯农产品向中国出口。
俄农业部长特卡乔夫在协议签署时介绍说:“首先(出口的)是谷物和油籽,如大豆、大麦、油菜、亚麻种子以及葵花籽油。明年计划出口约150万吨。2028年前出口总量将约为5200万吨。”对此,俄罗斯“外贝加尔粮食终端站”公司总经理奥夫谢皮扬指出,俄方认为“俄中新粮食陆路走廊”将成为“丝绸之路经济带”的和谐组成部分,其能确保俄中两国之间的双边贸易不断增长,到2030年,其所创造的直接年贸易额将超过80亿美元,而带来的间接效益将达到几百亿美元。
奥夫谢皮扬说,这条粮食走廊建成后,俄罗斯出口到中国的谷物、豆类和油料作物将大幅增长,同时中国对俄商品、服务出口也将更加便利。两国领导人还就国际形势和共同关心的问题交换了看法。
1)缅甸总统吴廷觉:边境贸易对缅中两国非常重要(来源:缅华网)
据国际在线报道:缅甸总统吴廷觉在对中国进行友好访问前夕,接受了中国国际广播电台国际在线等中国驻缅媒体的的联合书面采访。全文如下:
问:总统阁下即将访华,请问您如何看待当前中缅关系?您对两国未来的发展有什么期待?
吴廷觉:1950年6月8日缅中建交至今已67年。但是,两国作为邻邦,早已交往了上千年,所以可以说我们两国的关系有着千年历史。从两国的交往历史来看,缅甸历届政府都与中国保持着友好的“胞波”关系,两国关系也逐步升级为全面战略合作伙伴关系。
两国领导人互访是两国友好和政治合作的体现。所以,新政府上台后,2016年8月国务资政首访的东盟国家之外国家就是中国。两国共同见证了此访为提升两国友好所带来的巨大成功。这次访问开辟了两国关系的新篇章。而我本人也于2016年7月出席在蒙古乌兰巴托举行的亚欧首脑会议时,与中国国务院总理李克强进行了首次会晤。中国外长王毅是我们政府成立后来访的首位外国贵宾。这体现了中国对发展对缅关系的重视。此外,中国国家军委副主席许其亮、国务委员兼公安部长郭声琨也来缅访问。
在经济合作方面,两国在畜牧、农业、制造、矿业、石油天然气、电力和饭店旅游等方面进行了合作。一直以来,中国都是缅甸最大的贸易伙伴国,也是缅甸最大的外资来源国。
缅甸和中国有着漫长的边境线,两国人民之间交往频繁,亲密友好。在两国人民友好交往的基础上,两国将继续秉持和平共处五项原则。
关于两国未来关系的发展,我希望能够加强高层互访和民间交往,提升缅中关系和合作。希望两国未来的友好合作,不仅能够促进两国友谊和共同发展,而且能够有助于地区和世界的和平稳定。
问:请问总统阁下如何评价有助于地区发展繁荣的中国“一带一路”倡议?缅甸将在“一带一路”建设中起到怎样的作用?
吴廷觉:缅甸是东南亚国家中陆地面积最大的国家,处于地缘政治战略中心。此外,缅甸还是亚洲高速公路和泛亚铁路的重要组成部分,是中国“一带一路”经济带中重要的一个国家。实施“一带一路”,希望能够促进东西双向物流和沿线地区的经济发展,也希望能够促进参与国的基础设施发展。但是关于缅甸将如何参与“一带一路”建设之事,还需进一步研究该倡议的细节。
问:中国不仅是缅甸最大的贸易伙伴国,还是缅甸最大的外资来源国。中国为缅甸的发展繁荣提供了很多帮助,对此,总统阁下如何评价?中缅合作将为两国人民带来什么样的利益?
吴廷觉:来缅投资的49个国家中,中国位列第一。截止到2017年1月底,缅甸总共批准了中国直接投资的163个项目,价值185.34199亿美元。其中,价值183.71788亿美元的136个项目正在运营当中。缅甸向中国出口的主要是天然气、玉石、玉米和白糖等,缅甸从中国进口船只及相关设备、钢铁建材、机械设备等。目前,中国在缅投资的主要领域为畜牧、水产、农业、采矿业、工业、石油和天然气、电力、运输和通讯等。2016年9月,缅甸颁布了新投资法,给予外国企业家和缅甸公民同等机会,所以现在是投资的最好时机。欢迎外国企业来缅投资兴业。缅甸和中国共同的边境线很长,因此边境贸易对两国人民来说非常重要。缅中边境有五个贸易口岸。目前,缅中双方相关部门正在协商,计划在缅甸木姐和中国瑞丽建设跨境经济合作区。促进两国经济合作将深化两国人民之间的友好关系,并有助于营造互利的社会环境。
问:总统阁下的父亲敏杜温是一位著名的文学作家。他把访华所见所闻介绍给缅甸人民,增进了两国人民之间的友好和了解。请问您将如何促进两国人民之间的交流和文化合作?
吴廷觉:我的父亲敏杜温以访华行程中的所见所闻为基础,编写了关于中国的文学作品。也可以说缅甸人民通过阅读这些文学作品,增进了两国之间的了解和友谊。现在,将我父亲的文学作品集结成册,翻成中文,有助于中国人民了解缅甸文学家的思想,有助于加深两国人民之间的了解。同样,据我所知,中国元帅、文学家陈毅于1957年12月陪同周恩来总理访问缅甸时,挥毫赋诗《赠缅甸友人》,赞颂了缅中两国之间的“胞波”友谊。1961年左右,我的父亲把陈毅元帅创作的部分诗歌翻译成缅甸语。通过这些文学作品,增进了两国人民之间的了解和友谊。此外,2000年,作家提拉西都(前文化部副部长)对这些诗歌进行了再创作并出版发行。所以,我希望两国人民通过互相交流来增进了解,加强以文学、艺术、文化、体育等为基础的文化外交,促进两国关系发展。
问:民盟政府致力于推进民族和解与和平进程。总统阁下认为中国应该在缅甸和平进程中起什么样的作用?
吴廷觉:新政府执政以来,致力于推进民族和解与和平进程。新政府执政后,为了能够结束缅甸长达60余年的少数民族武装冲突,取得和平,举行了21世纪彬龙大会,与少数民族开展对话,在这一年中取得了进展。
和平进程是缅甸的内政。缅甸公民应该自己建设自己国家的和平。但是中国与少数民族武装驻扎的缅甸边境地区毗邻。为了实现两国友谊和缅甸和平,中国有意提供建设性帮助至关重要。作为缅甸的友好邻邦,我相信中国将竭尽全力,为缅甸和平进程提供建设性的帮助。
有助于缅甸和平进程的两国外交国防2+2高级别磋商会议机制已举行了2次会议。
2016年8月,国务资政杜昂山素季访华时,中国政府宣布,将在3年内为缅甸和平进程提供300万美元援助。不久前,中国政府已经支付了100万美元的援助。对此,我谨向中国政府和人民表示感谢。
2)缅甸公布新财年吸引外资目标(来源:缅华网)
《缅甸环球新光报》4月10日报道,缅甸投资委公布了2017-2018财年(2017年4月1日至2018年3月31日)吸引外资目标。据投资委秘书长吴昂奈乌表示,按照之前制定的2016-2020五年吸引外资计划,新财年缅甸计划吸引外资60亿美元。为此,缅甸投资委制定了包括最高达7年免税的一系列政策来吸引外资,并根据项目的创造就业岗位、技术创新与分享、符合国家利益和当地条件、满足国内外市场需求、环境影响评估和社会影响评估等因素来决定是否批准。据悉,上财年(2016-2017财年)缅甸共吸引外资逾68亿美元,完成了财年目标。本财年伊始,投资委即批准了1.6亿美元的外资项目。
3)缅甸政府将为来缅投资农业领域的外商提供免税权(来源:缅华网)
近日缅甸投资委员会秘书长昂乃吴表示:缅甸政府将为来缅甸投资部分行业的国外投资者提供优惠政策,享受该优惠的投资领域包括农业和其他相关服务业。在上述领域投资的国内外投资者可以享受减免所得税的优惠政策。农业一直是获得国内外投资者投资最少的领域,但是作为关乎缅甸全国70%人口生计的重要产业,缅甸政府鼓励投资者以直接或间接的方式来缅投资农业。
据缅甸投资与企业指导司的统计数据显示:自1988年至2017年2月份,缅甸农业领域获得外商投资总额为2.49亿美元。缅甸政府公布的优先鼓励的外商投资领域有制造业、基建领域和农业。缅甸农作物协会副主席梭通博士表示:对于政府为鼓励农业投资而推出额新政策表示欢迎,也希望各省邦政府能尽快批准各投资方的投资申请。此前政府对于投资申请的审核过程复杂,时间较长,给投资者造成了不小的麻烦。
4)成品油业协会关于国内成品油被企业垄断的回答(来源:缅华网)
据《缅甸金凤凰》报道,缅甸成品油供应业协会秘书长温敏博士在近举行的新闻发布会上说,任何缅甸国民有权自由经营成品油供应业务,国内成品油企业家并非垄断成品油市场。
温敏博士说,近来,国内各界批评成品油企业家称,国内成品油企业垄断了整个成品油市场;如国际成品油价上涨 ,就把国内成品油价调高,在国际成品油价下跌时则不把油价调低;成品油价格由大型成品油企业控制,居民要以高价消费成品油;供应的成品油质量相对较低和计量不标准。
对于以上传闻温敏博士说,任何国民可依法向相关政府部门申请经营成品油供应业务。缅甸成品油供应业协会从来没有垄断成品油市场。任何成品油供应业获准依法储存成品油。如今,经当局批准经营成品油供应业务的国内公司约有80家。
温敏博士说,相比泰国,缅甸成品油供应公司取得的利润较低。同样是供应进口成品油,泰国如销售一公升的成品油就获得12%的利润,缅甸销售一公升的成品油则仅获得6%的利润。国内私营加油站之间进行竞争,尽量以低价出售成品油,因此,获得的利润较低。
从成品油供应业界获悉,缅甸主要从新加坡进口成品油,月均进口量约45万加仑,分别是汽油15万加仑、柴油30万加仑。缅甸从2010年起把国营加油站转让给私营经营。如今,当局在全缅批准开设的私营加油站已超过2000家。从缅甸成品油供应业协会获悉,就政府拟批准外资企业开设加油站事宜,协会已向相关政府部门提交请求书,求政府重新考虑这件事情。
5)缅甸前副总统赛貌康:发挥人文优势 拉近缅中民心(来源:缅华网)
“时隔10年再次来到芒市,我感受到了当地醇厚的傣族文化。”12日,在云南芒市参加泼水节活动的缅甸前副总统赛貌康,与当地傣族民众一起欢度泼水节。他称,“缅中两国应加强人文交流,拉近两国民心。”
云南省德宏傣族景颇族自治州与缅甸山水相连,境内居住着众多与缅甸同宗同源的民族,州府所在地芒市4月缅桂花开,迎来了来自泰国、缅甸等南亚东南亚国家的来宾,共同欢庆傣族泼水节。
当日,傣族民众敲起硭,打起象脚鼓,穿上盛装,结伴来到奘房前,以“浴佛”拉开了泼水节狂欢的序幕。赛貌康与芒市傣族民众无障碍交流,他说,“这种感觉很亲切。”
“傣族是信仰南传佛教的民族,每个月都有节日。”赛貌康认为,缅中两国有很多同宗同源的民族,双方应该以节日活动为契机,组织两国各个阶层的民众进行跨国交流,增进理解。
4月6日至11日,缅甸总统吴廷觉对中国进行了国事访问。赛貌康认为,“缅中两国应在高层互访的基础上,增进互信,加强沟通,拉近民心。”他建言,发展民间外交能让两国民众更了解彼此,“百姓想法是首位,得到民心就能得到支持。”
“中国的《西游记》在缅甸很受欢迎。”赛貌康回忆说,中国的“悟空”外交曾在缅甸受到了民众的热烈欢迎,时任副总统的赛貌康在接见六小龄童一行时,也曾提出双方应加強文化交流,促进两国关系不断发展。
“双方的文化交流应建立在互相理解的基础上,尊重彼此的文化差异。”赛貌康说,缅中双方的人文基础、地理环境是无法替代的,应该加强民族交往、开展人文活动,增进彼此间民众了解,拉近两国民心。
1)握指成拳,凝聚“金砖”合力(来源:人民网)
发挥集体的力量来推动经济全球化进程,不仅事关金砖国家本身的发展,对全球经济发展也至关重要
今年1月,国际货币基金组织(IMF)发布《世界经济展望》报告,认为今年的全球经济增速将比去年提升0.3个百分点,达到3.4%。世界贸易组织预测,尽管在2016年全球贸易增长仍然明显地低于全球经济增长速度,但在2017年,全球贸易增长有望超过3%,达到3.8%左右的水平。这些展望和预测,凸显了世界性贸易与金融组织对全球经济温和回升的信心。
看好经济前景,并非无中生有。从去年的表现来看,以金砖五国为代表的新兴市场经济体,经济开始出现企稳向好迹象。除了各国通过政策调整,在应对危机方面做出巨大努力外,大宗商品价格逐步趋稳甚至有所回升,为出口贸易增长创造更多机遇,也是不可忽视的重要原因。按目前对外贸易数据分析,今年中国进口将继续企稳甚至出现温和增长。这是推动金砖国家贸易合作和经济增长,乃至推动全球经济加快复苏的重要动力。
不过,经济温和回升的背景下,我们不能忽视新的不确定性因素,或者说是新的更大风险。比如个别国家的贸易保护主义政策,不仅可能对全球政治、经济格局产生巨大影响,还有可能使得全球治理改革已经取得的成果出现倒退。尽管在去年G20杭州峰会期间,各国就共同反对贸易保护主义,加强宏观经济政策协调达成共识,并且形成了一些贸易投资活动行为准则,但观察目前某些大国的新政策取向,采取强烈的贸易和投资保护主义政策,对其他国家以及全球经济可能带来的负面影响缺乏考虑,无形中加剧了国际宏观调控的难度。从这个角度来说,各国只有深化合作,携手前进,才能更好地因应挑战,有效遏制“逆全球化”浪潮。
作为经济全球化的受益者,金砖国家的经济总量已占到世界经济总量的23%,这是一股强大的合力。发挥集体的力量来推动全球化进程,不仅事关金砖国家本身的发展,对全球经济发展也至关重要。新兴经济体的崛起,正促使国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织等多边全球治理机制加快改革进程。一个明显的例子就是新兴市场国家投票权比重的上升。金砖国家完全有能力共同扛好反对贸易保护主义、推动经济全球化的大旗,在全球治理结构改革和协调宏观经济政策上展现更多作为。
事实上,在加强便利化合作、功能性合作、金融合作等方面,我们已经取得了十分明显的进展。比如金砖国家新开发银行的建立,就为我们完善治理机制提供了重要的平台和手段。同时也要看到,在制度性合作方面,还有不小的提升空间,需要通过签署贸易和投资协定,来实现彼此间更为畅通的贸易和投资自由化。从另一方面来看,共促经济增长,应当充分把握好我们所面临的机遇。比如中国提出的“一带一路”倡议,这与金砖国家的合作方式、目标高度一致。能否抓住“一带一路”建设、合作投资(包括三方投资)等重要机遇,很大程度上决定了一国经济增长的速度与质量。
习近平主席曾形象地比喻,金砖国家就像五根手指,伸开来各有所长,攥起来就是一只拳头。五国团结一心,金砖将会更加闪亮。经济全球化正处在一个十字路口,广泛凝聚共识,努力打造具有国际影响力的合作平台,在第二个“金色十年”,金砖国家必能开辟更光明的发展未来。
1)众所周知,美国琼斯法案明确规定,在美国境内航行的船舶必须由美国制造,并在美国登记注册;船舶的所有权至少有75%是美国公民拥有;船员必须是美国公民。但该法案豁免了一些“特殊”货物的运输,主要为用于海上油气开发的井口设备、管汇、平台及管道修理设备等。长久以来,在该豁免条款的庇护下,非美国建造和注册的铺管布缆船、起重运输船、水下施工船等海工作业船得以在美国海域运营作业。但是,近期美国海关及边境保卫局(CBP)提出修改议案,计划删除该庇护条款;
2)日本住友重工近日接获芬兰船东Lundqvist Rederierna的1艘11.2万载重吨阿芙拉型原油船订单,新船计划于2019年交付;
3)希腊Euroseas近日与扬子江船业达成协议,重启此前由于延期交付而终止的卡姆萨尔型散货船建造合同,作为条件,该船合同价格减少了超过10%至2250万美元。据悉,该船原于2014年下单订造,按照新协议,交付时间为2018年6月;
4)中远海特近日发布一季度业绩,2017年1-3月实现营业收入16.03亿元,同比增长17.85%,归属于上市公司股东的净利润1105.72万元,同比增长1103.96%;
5)法国海工船船东Bourbon近日与工银租赁达成协议,根据该协议内容,2018年之前,Bourbon向工银租赁支付的租金将减少约2.4亿美元。Bourbon曾于2013年和工银租赁就51艘海工船达成融资租赁协议;
6)荷兰Allseas近期获得Nord Stream 2海底天然气管道铺设合同,该海底管道用于将俄罗斯天然气经由波罗的海输送至德国,Allseas将利用Pioneering Spirit、Solitaire和Audacia三艘铺管船进行铺管作业;
7)罗罗为挪威Kleven船厂建造的两艘艏艉同形电池混合动力渡轮提供自动横渡系统,该船将于2018年交付、2019年1月开始运营。罗罗的自动横渡系统将确保该船安全、高效的自动往返于fjord海峡,可自主完成加速、减速等操作;
8)STX重工宣布完成MAN 5G45ME-C9.5-GI双燃料气体发动机的测试工作,该发动机将安装于25000载重吨的冰级散货船上。该散货船由金陵船厂建造,是目前世界上第一艘LNG燃料散货船。
1)农业部部长解读国务院《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》(来源:政府网)
国务院日前发布《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》,对这项工作进行了总体部署。农业部部长韩长赋11日接受记者采访,全面解读了这份意见。
差别化、定向化扶持:进一步优化农业生产结构和区域布局
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区包括稻谷、小麦、玉米三大谷物粮食生产功能区和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等五类重要农产品生产保护区。韩长赋说,建立“两区”本质上是把种植粮食和重要农产品的优势区域相对固定下来,以生产粮食等主要农产品为功能,实施差别化、定向化扶持政策,进一步优化农业生产结构和区域布局。
韩长赋说,建立“两区”有三方面考虑:1、落实藏粮于地、藏粮于技战略,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。以关系国计民生的粮食等重要农产品为重点,以耕地保护红线、永久基本农田为基础,在水土资源环境条件较好、农业基础设施比较完善的优势产区划定并建立“两区”,是落实新时期国家粮食安全战略的迫切需要。2、推进供给侧结构性改革,优化农业区域布局。通过建立“两区”,进一步聚焦核心品种和优势产区,将粮食等重要农产品生产用地细化落实到地块,优化区域布局和要素组合,为农业结构战略性调整和提高农产品市场竞争力提供坚实支撑。3、完善农业调控方式,推进农业现代化。以“两区”为平台,推动农业科技集成和推广应用,创新农业发展机制,有利于推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系,引领全国现代农业建设,有利于完善农业宏观调控方式,实现国家强农惠农政策精准定位、精准施策、精准监测和精准评价,更好地调动地方政府和农民发展粮棉油糖生产积极性。
“划、建、管、护”:确定“两区”建设四大抓手
“两区”建设是一项系统工程,其中最主要的抓手、最核心的工作任务,韩长赋概括为“划、建、管、护”四个字。划——3年内划定粮食生产功能区9亿亩、重要农产品生产保护区2.38亿亩,扣除复种、重叠面积,“两区”耕地面积10.4亿亩,占现有耕地面积20.3亿亩的51.2%,占永久基本农田面积15.46亿亩的67.3%。建——按照集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的要求,大规模推进高标准农田建设。加大新型主体培育,发展多种形式的适度规模经营,构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系。管——充分应用现代信息技术,做到“两区”地块全部建档立册、上图入库,形成粮棉油糖等重要农产品种植结构全国“一张图”,实施精准化、动态化管理。护——通过加大对“两区”的政策支持,增加基础建设投入,完善财政政策,创新金融支持政策,形成有力度、有约束的政策体系,激励和引导地方政府和农户重农抓粮不吃亏、得实惠。
韩长赋表示,争取用3年完成划定工作,“两区”内的粮食作物和重要农产品种植全部实现信息化、精准化管理;用5年基本完成建设工作,形成布局合理、设施完善、产能提升、管护到位、生产现代化的“两区”。
9亿亩和2.38亿亩:着眼国家粮食安全战略和保障重要农产品有效供给划定
《意见》提出要划定粮食生产功能区9亿亩,重要农产品生产保护区2.38亿亩,并明确了科学合理划定“两区”的标准。韩长赋说,这主要是着眼于贯彻落实国家粮食安全战略和保障重要农产品有效供给、结合供需形势预判和生产形势分析进行划定的。按照新时期国家粮食安全战略,以稻麦两大口粮自给率100%和玉米、水稻、小麦三大谷物自给率保持在95%左右为目标,测算了粮食生产功能区9亿亩划定面积,其中,6亿亩用于口粮生产。
即,划出现有稻麦用地面积83%,实现保障95%的口粮产量;划出现有三大谷物用地面积80%,实现保障90%以上的谷物自给率。加上“两区”之外的产能,“口粮绝对安全、谷物基本自给”就有充分保障。同时,按照发挥比较优势、优化种植结构、稳定农民收益的思路,测算划定重要农产品生产保护区2.38亿亩,可确保现有供给水平不降低。其中,大豆保护区1亿亩、油菜保护区7000万亩、棉花保护区3500万亩、糖料蔗保护区1500万亩。
支持和保护:确保“两区”用途不变化
韩长赋说,《意见》明确在大力推进“两区”建设和加大对“两区”政策支持两方面发力。
在推进“两区”建设上,把“两区”作为农业固定资产投资安排的重点领域,加大基础设施建设投入,加强骨干水利工程等大中型工程建设,配套完善田间工程、节水改造等基础设施建设。
在完善财政支持政策上,健全粮食主产区利益补偿机制,逐步提高“两区”所属县(市、区)的人均财力保障水平,推进“两区”范围内各类资金整合统筹使用,率先在“两区”范围内建立以绿色生态为导向的农业补贴制度。
在创新金融支持政策上,在符合条件的范围内探索开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点,加大信贷支持,优先在“两区”范围内探索农产品价格和收入保险试点,推动“两区”农业生产灾害保险全覆盖。
为了确保“两区”的用途不变化,《意见》明确要求“两区”耕地严格按照永久基本农田管理,严控对“两区”的占用;强化监督考核,将考核结果与相关政策支持挂钩,通过政策激励引导农民种植目标作物;加强监测督察,保障“两区”用途;落实管护责任,地方各级政府逐级签订“两区”管护责任书。
1)习近平对广东工作作出作重要批示:要深刻把握“四个坚持”、深刻把握“三个支撑”、深刻把握“两个走在前列”;
2)李克强:把校园建设成最阳光最安全的地方;
3)发改委:公立医院于9月底前全部取消药品加成;
4)京沈高铁辽宁段进入铺板冲刺,2019年全线通车;
5)中央环保督察:陕西减煤工作不实,秦岭违规开采矿山;
6)银监会:规范银行业股权转让行为,加强股东准入监管;
7)上海公布有关初、中级专业技术职务聘任办法;上海拟规划独立公务机专用机场:可能落户青浦区;
8)新疆首次发现一个距今3200年至3500年的大规模青铜时代遗址,或沟通“青铜之路”;
9)[反腐] 中共中央印发条例:党的工作机关一般不设秘书长;河北省人大常委会党组书记杨崇勇被查;
10)[军事]国防部回应“向中朝边境增兵15万”:纯属捏造;官媒证实国产航母已刷漆,网友命名首推“台湾号”;
11)[港澳] 庆祝香港特别行政区成立20周年邮票展览在港举行;香港收紧印花税条例,抑制楼市投机;
12)[台湾] 国台办回应“李明哲妻子台胞证被注销”:大陆有关方面是在依法办案,并将依法维护当事人的合法权益;台湾称已将李明哲所需药物送到大陆,国台办:没收到;马英九反告周玉蔻案宣判,周被判拘役50天;吴敦义批郝龙斌:要变心的人当主席,国民党爬不起来。
国际要闻
1)习近平与特朗普通电话,谈朝、叙问题时强调:中方坚持实现半岛无核化目标,坚持维护半岛和平稳定,主张通过和平方式解决问题,愿同美方就半岛问题保持沟通协调,叙利亚问题要坚持政治解决的方向;
2)美国4议员带“重磅”问题而来,李克强一一坦诚回应;特朗普:不会将中国列为汇率操纵国;
3)美航母战斗群将于本周末抵达朝鲜半岛临近海域;美考虑消除朝核威胁“所有选项”,否认欲刺杀金正恩;朝媒威胁:朝鲜核武器已瞄准美韩基地和美国本土;韩媒:美国已做好击落朝导弹准备,已向盟国通报;从北京起飞航班满载100余名记者抵达平壤;
4)白宫回应美联航暴力逐客事件:特朗普已看到相关视频;美联航CEO就“暴力驱逐亚裔乘客”致歉;中方:美联航事件受害者系越南裔美国公民;
5)近八成俄罗斯人对中国有好感,过半对美态度负面;俄将向联合国国际法院申请彻查叙利亚化武事件;
6)波兰重启前总统专机空难调查,称俄空管蓄意误导飞行;
7)美国宇航局:一颗小行星将“擦”过地球,400年来第一次;
8)为减生育负担提高生育率 日本拟出台免费教育;
9)朝鲜恢复设立最高外交委员会 被指欲改善与西方国家关系。
1)12日晚,油价调整迎年内最大涨幅!汽油每吨上调200元,柴油每吨上调190元,全国多地重回7元时代;
2)美国铜业公司铜价报2.8560美元/磅,当日生效,上一交易日2.8520美元/磅;
3)海关总署出台支持辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西7个新设自贸试验区建设发展的措施;
4)国务院近日对2017年减轻企业负担工作进行部署;
5)特朗普再约CEO座谈 强调创造美国高薪就业是首要任务;
6)媒体称沙特希望OPEC延长减产,OPEC3月减产履约率104%;
7)日本东芝公司在未经审计通过的情况下公布了2016财年(截止 2017年3月31日)的前三季度财报,净亏损额高达5325.1亿日元;
8)美债、黄金大幅上涨,美股小幅下跌,银行股回吐今年涨幅。
1)铜:LME三个月期铜小涨0.3%,收报每吨5,765美元;
2)铝:LME三个月期铝收低0.3%,收报每吨1,921美元;
3)锌:LME三个月期锌收低1.8%,报每吨2,570美元;
4)镍:LME三个月期镍下挫3.3%,报每吨9,840美元;
5)焦煤:唐山焦煤(A11S1V27G85Y18)出厂价报1430元/吨;京唐港焦煤(A8%V25%0.9%SG85)报1510元/吨;
6)澳洲62%粉矿CFR参考报价 参考报价81美元/吨, 涨2美元/吨;
7)沥青:整体沥青现货市场价格除了华东、华南地区价格下跌外其他地区持稳;技术上,上海沥青 1706 合约震荡上行,短线下方将测试 2700 关口附近支撑,上方面临2800一线附近压力,操作上,短期建议逢低做多;
8)甲醇:国内甲醇整体社会库存在 57.76 万吨,较前一期小幅减少 8.73 万吨,节后短期市场仍将消化库存为主,现货价格上行或有所缓解,西北主产区部分企业库存下降明显,港口地区进口货源抵港较少,内地货源冲击不大,加上市场成交气氛尚可,港口库存下降明显;目前来看,春季检修的装置越来越多,山东兖矿国宏装置降负荷,国焦装置检修且陕西煤化、渭化等装置均有检修计划,暂时缓解市场供需矛盾。但终端订单持续未见实质性好转,制约市场成交进度,厂家在库存高位的状况下还是保持保守心态,由于进口套利窗口打开,预计外盘甲醇将对国内市场形成一定压力,后期跟进港口烯烃装置检修及重启情况。甲醇1709 合约短期关注 2490 附近支撑,建议在 2490-2630;
9)动力煤:秦皇岛5500大卡动力煤报价675元/吨;
10)油品:
新加坡180:324.72$/吨 升2.97;
阿拉伯180:314.00$/吨 升2.97;
两地差:10.72$/吨;
新加坡180、380差价:6.38/吨;
新加坡180:5月、4月差:负0.72,看跌;
柴油(含硫0.05%):67.17$/桶 升0.81;
汽油:67.58$/桶 升1.24;
迪拜:54.65$/桶 升0.35;
WTI:53.11$/桶 跌0.29;
布伦特:55.86$/桶 跌0.37;
180CST4月均价314.471;5月均价314.663;
380CST4月均价309.159;5月均价307.969。



