为贯彻落实全国两会精神，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，海关总署联合中央网信办、外交部、国家发展改革委等24个部门（单位），在45个城市集中开展2026年跨境贸易便利化专项行动。行动聚焦优化货物贸易、发展服务贸易、创新数字与绿色贸易，推出5大类29项政策措施。以下为重点政策解读：
十三、“单一窗口”上线“单证保管箱”，提升企业档案管理效能
海关等部门支持北京、上海等地依托国际贸易“单一窗口”，运用区块链技术搭建“单证保管箱”服务模块。该系统实现企业全量贸易数据接收、链上存档、智能检索与可信共享，既提升企业运营效率，又满足海关、税务、外汇等多部门监管要求，有效解决传统单证易篡改、核验难、共享慢等痛点。
十四、“单一窗口”深化出口信用保险服务
海关与中国出口信用保险公司深化合作，推动出口信用保险线上化。目前全国超90%的小微企业政策性投保业务通过“单一窗口”办理。后续将拓展“国别资讯与预警分析”“全球贸易救济案件动态”“信用保险典型案例”等资讯栏目；优化理赔、融资增信等全流程线上办理；丰富风险资讯及“信保贷”产品供给，助力企业稳订单、防风险、拓市场。
十五、优化国际展会通关服务，支持会展经济发展
专项行动提出四项举措：一是支持办展方统一提供担保（银行保函或关税保证保险），减轻参展企业资金压力；二是优化展品出入境手续，对预包装食品、化妆品免予加贴中文标签和抽样检验，对试用试尝展品展前抽样检验后免贴标；三是允许展后展品结转至海关特殊监管区域或保税监管场所，按保税货物监管并开展保税展示；四是鼓励有条件地区集成通关、驻场监管、政策咨询等一站式服务，响应展会全周期需求。
十六、“技贸护航、助企出海”强化技术性贸易措施应对能力
针对全球技术性贸易壁垒持续高发态势，海关依托中国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心，开展线上线下融合的“技贸护航、助企出海”行动。包括：常态化专题巡讲，解读欧盟新电池法、美国消费品安全改进法等重点新规；在产业集聚区设立技术性贸易措施研究评议基地或服务站；编制重点产业出口国别指南。预警推送方面，运用AI智能匹配技贸措施与我国出口产业，通过“中国技术性贸易措施网”等平台动态发布法规、标准、召回及风险预警信息，并提供定制化跟踪研判服务。
十七、加大AEO企业联合激励与国际互认力度
专项行动进一步强化对高级认证企业（AEO）的支持：推动金融机构为AEO企业提供首贷、信用贷倾斜，提升授信额度、享受优惠利率、开辟绿色审批通道；持续深化AEO国际互认合作——截至目前，中国已与32个经济体签署58份AEO互认协议，数量居全球首位；下一步将加快与更多国家推进互认，提升我国企业境外通关便利化水平。
十八、主动披露制度释放三大政策红利
主动披露指企业主动向海关报告违规行为并接受处理，依法可获从轻、减轻或免予处罚。政策红利体现在三方面：一是容错空间扩大，对危害后果轻微的影响税款征收、出口退税、统计、监管秩序、单耗不符及检验检疫违规等行为，不予行政处罚；二是信用保护强化，主动披露并被处以警告或100万元以下罚款的，不影响企业信用等级；高级认证企业在立案调查期间不暂停适用相应管理措施；涉税违规主动披露并及时改正的，可申请减免滞纳金；三是办理更便捷，企业可通过“海关政务服务平台”“中国国际贸易单一窗口”全程线上办理，亦可向报关地、实际进出口地或注册地海关提交，破解异地办理难题。
原文来源：海关总署
