近日，商务部等六部门印发《关于更好服务实体经济 推进电子商务高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），为数字经济与实体经济深度融合提供政策指引。文件聚焦电子商务高质量发展、高水平开放与高效能治理，提出5个方面16条举措，构建系统化发展框架。
电子商务自诞生起即根植于实体经济，既是其重要组成部分，也是驱动转型升级的关键引擎。《指导意见》统筹促进与规范、效率与公平、活力与秩序，强化电商对实体经济的服务能力。
开启机遇之门
中国已连续13年稳居全球第一大网络零售市场，电商覆盖国内2600万商家，服务全球32亿消费者。线上线下融合加速，为电商赋能实体经济拓展广阔空间。
当前，“AI+电商”全面落地，大模型、数字人、智慧供应链等技术正推动行业由流量驱动转向技术价值驱动。产业电商贯通生产、供应与销售全链路，释放中小企业数字化需求，“小快轻准”解决方案有望催生万亿级B端市场。“丝路电商”朋友圈持续扩大，跨境电商与海外仓成为外贸新增长极。
机遇并存挑战。中小企业普遍面临“没钱转、不敢转、不会转”难题。《指导意见》提出健全中小企业数智赋能服务体系，通过提升公共服务水平、强化工具与方案供给、对接国际优质资源，增强电商赋能实效。
电商的核心价值不仅在于渠道，更在于低成本、高精度洞察消费端需求。用户偏好、退货原因等数据反哺研发与生产，可支撑“以销定产”“小单快反”等柔性模式。专家建议优先采用轻量化工具，并加快升级全国电商公共服务平台，整合政策解读、技能培训、法务咨询、金融支持与物流配送等资源，提供一站式标准化服务。
深耕广袤乡村
农村电商有效缩短流通环节，降低搜索、议价与履约成本，成为连接田间地头与城市市场的关键桥梁。农产品进城与县域消费升级潜力巨大，品质消费兴起亦带来新增长点。
当前农产品上行仍存在标准化程度低、品牌溢价低、物流损耗高的“两低一高”问题。《指导意见》强调发挥电商数据能力，推动农业产业链重塑，实现从“卖得掉”向“卖得好、卖得久”升级。
文件提出实施农村电商高质量发展工程，拓展电商直采、定制生产等应用场景，提升产业化发展水平。通过电商平台提前介入农业生产，打通产销数据通道，引导按需种养；跳过中间批发环节，直接对接合作社与农户，倒逼建立统一选品、分级与品控标准。
品牌建设方面，鼓励构建“区域公共品牌+企业自主品牌”协同发展体系，依托全程追溯提升消费者信任度。人才培育上，面向返乡农民工、大学生、退役军人等群体开展电商技能培训，重点扶持家庭农场、合作社及返乡创业青年，培养懂技术、善经营、会管理的“新农人”。
供应链优化需推动县域商业数字化改造，完善农村寄递物流网络，支持电商企业下沉产地仓、预处理能力与数字化管理系统，整合邮政、快递、供销社资源，打造共享共配网络，助力乡村全面振兴。
拓宽出海航道
截至2025年，我国已与36个国家建立“丝路电商”伙伴关系，覆盖五大洲；跨境电商进出口额占货物贸易总额超6%，开放合作持续深化。
柔性供应链成为企业出海关键能力。传统外贸订单量大、周期长，而电商尤其是直播与兴趣电商节奏快、变化多，要求工厂具备快速响应能力。这需对生产线模块化改造、采购体系重构、仓储物流数字化升级。
《指导意见》支持电商企业入驻中外中小企业合作区，为其提供数据开放、渠道共享与技术服务，打造“数字引擎”，推动“买全球、卖全球”双向循环。
未来需深化规则衔接，扩大“丝路电商”伙伴圈，与更多共建“一带一路”国家签署电子商务合作备忘录，在电子单证、数据流动等领域推进规则互认；推动合作先行区对接CPTPP、DEPA等高标准经贸规则，并将成果转化为多边共识，建立跨境争端解决机制，降低企业海外经营风险。
来源：经济日报