美国启动针对60个贸易伙伴的Section 301调查
美国贸易代表办公室（USTR）于2026年4月28-29日在华盛顿举行公开听证会，针对60个主要贸易伙伴开展Section 301调查。核心议题为相关经济体是否“未能实施并有效执行禁止进口强迫劳动生产商品的禁令”，以及此类行为是否对美国商业构成不合理负担。
首日听证显示，人权组织及亲关税团体要求对中国等国家实施新进口禁令、关税或配额；美国大豆协会等行业代表则警告广义关税的潜在风险。
涉及的贸易经济体
本次调查覆盖中国大陆、中国香港、中国台湾、欧盟、日本、韩国、印度、英国等60个经济体，占美国进口总额99%以上。USTR同期启动的产能过剩301调查涉及16个经济体，包括中国、欧盟、日韩等。
此举被视为特朗普政府在最高法院裁定IEEPA关税无效后，通过Section 301重建贸易限制的关键举措。历史经验表明，此类调查极可能导向新关税措施——2018年对华301调查后即实施相关关税。
分析指出，加征关税概率达70%-90%，但将采取差异化策略：
- 实施方式分国家/地区、分产品或分阶段推进
- 税率预计10%-25%或更高，以匹配此前IEEPA关税保护水平
- 关键时间点为7月24日，需在Section 122临时关税到期前完成认定
Section 301赋予总统重大裁量权，认定后可无上限、无期限实施针对性贸易限制，且规避WTO争议。参照对华案例，本次调查可能3-4个月内完成认定，显著快于传统贸易救济程序。
