学习园地——改革典型案例- 大数跨境

中船九江装备

2022-04-15

编者按

中船九江公司实施全面实体化改革以来，认真贯彻落实集团公司将中船九江公司打造成为“改革发展先行试验区和机电装备产业集聚区”的决策部署，坚持走改革发展之路，统筹共性职能实施“五个统一”管理，打造了“四个中心”，培育了 “三大产业平台”，各项改革举措取得阶段性成果。随着改革不断深入推进，一些深层次问题和矛盾也逐渐显现，不思求变、不求突破、“等靠要”等传统思想观念仍普遍存在，人员冗余、结构不优、动力活力不足、人工效能低仍是当前制约中船九江公司高质量发展的突出问题。他山之石，可以攻玉。为了能够快速有效地解决制约中船九江公司高质量发展的问题，现整理了中国一重改革成功经验，请认真学习借鉴。

一、 基本情况

中国一重始建于1954年，是毛主席提议建设，周总理誉为“国宝”，习近平总书记称为“第一重地”的“一五”时期的156项国家重点工程之一，按照国家战略部署、功能定位，承担着重大技术装备国产化首台（套）和替代进口的特殊使命。近70年来，中国一重始终秉承“发展壮大民族装备工业，维护国家国防安全、科技安全、产业安全和经济安全，代表国家参与全球竞争”的初心和使命，紧紧围绕钢铁、核电、火电、石化、船舶、汽车、矿山、航天航空、深潜、军工等国民经济和国防建设需要，深耕实体经济，致力科技创新，做强装备产业，先后创造了数百项第一，开发研制新产品421项，填补国内工业产品技术空白475项，提供了500多万吨重大装备。

二、改革情况概述

（一）存在的困难

中国一重存在的计划经济烙印深重、市场化程度不高、体制机制不活、发展动力不足、经营活力不强等问题，成为阻碍企业实现高质量发展的“拦路虎”，导致中国一重陷入效益滑坡、连续三年巨额亏损，企业生存举步维艰。

（二）实施改革

中国一重坚持贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，系统推动解放思想、转变观念、改变作风、自我革命、真抓实干，大力弘扬艰苦奋斗创业精神，坚持从严治党、从严治企、从严管干，杀出了一条改革创新的“血路”。

（三）取得突破

2017年实现扭亏为盈；2018年-2021年利润总额年平均增长71.1%，营业收入年平均增长47.6%，持续保持逆势上扬态势。

三、改革典型案例

中国一重能在较短时间内发生向好变化，并非寻到“灵丹妙药”，而是紧紧抓住改革中三项制度改革这一“牛鼻子”，针对顽疾真下猛药、动了真格，真刀真枪地“改”，突破“能上能下”难题，实现“一子落，满盘活”，使企业发展活力、动力得到了有效激发。

（一）坚持市场化路径，构建 “两个合同” 退出机制

严格落实“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”的改革要求。一是按照市场规律，干得好就激励，干得不好就调整。撤销各级管理机构 187个，压缩定员编制2355个，其中集团公司19个管理部门压缩至 10 个。二是畅通出口，制定了内部退养、转岗培训，等6条职工安置通道，职工总数下降20.9% 。三是坚持以劳动合同解决员工身份问题，以岗位合同解决劳动标准和人员退出问题，淡化不同岗位员工间身份界限，累计解除岗位合同 98人。对53名不胜任营销系统工作的员工进行末等调整。四是各级领导干部立下军令状，明确责权利，在二、三级单位全面建立经理层“ 三年任期制” ，年度业绩和薪酬考核实行“利润确定总薪酬、关键指标严否决” ，任期推行“25%年薪留存追索、三年业绩考核逐年系数与任期总薪酬连成”，完不成目标收入 60%、目标利润70%的自动解职，累计有 17人“退长还员”，倒逼各级领导班子和干部不断提升抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力，为构建以价值创造为导向的人才培养、使用、评价和激励体系奠定基础。

（二）坚持高素质专业化原则，构建“五个通道”晋升机制

完善企业人才工作体系，充分发挥人才资源的引领和支撑作用，紧紧围绕培养造就高素质专业化人才队伍，突出创新创业创造，建立不同类型人才的晋升机制。一是打通营销人员、管理人员、研发技术人员、技能人员、党务人员五个晋升通道，分6个职级，2至3年一个台阶，细化职级晋升评价标准，每年一评定，让各类人才干事都有奔头、成长都有空间。二是多通道纵向贯通与横向互动相互转化相结合，实现人才职业有规划、发展有平台，形成后备人才池、源头活水始现的良好态势。33名高级技师评聘为高级工程师，3名技能人才通过市场化选聘成为基层管理人员。三是全体员工实施三年任期届满全体起立竞聘上岗，职能部门编制从110人减至 86 人，压缩21.8%，此外开展二、三级公司全体起立重新竞聘上岗。四是扎实开展基层创新，设立五类人员创新工作（活动）室146个，凝聚创新人才3000余人，完成基层创新课题620项，累计创效近7亿元。

（三）坚持按贡献分配导向，构建“五个倾斜”激励机制

在薪酬分配制度上下功夫，坚持市场导向、效益导向、要素导向。一是将薪酬分配向营销、研发、脏累苦险、高级管理、高技能五类人员倾斜。营销人员薪酬上不封顶，最高达80万元以上；高科技研发人员建立了“基本薪酬＋项目研发计提＋成果转让计提” 薪酬体系，最高达百万以上；高技能及脏累苦险岗位人员的分配系数能够达到普通管理或者辅助岗位人员的 2-3倍；高级管理人员收入最高与最低差距超过3.5倍。二是实施“百名人才工程”，开展三级“大国英才”“大国工匠”“首席技术专家”“首席技能大师”评聘，其中公司级每年享受12万元、6万元、4.2万元公司津贴，差旅等按公司二级单位正、副职标准执行。三是开展 “百万一重杯”劳动攻关竞赛，累计投1200万元，完成重点项目3240个。通过发挥市场机制作用，不断调动党员干部职工干事业的积极性主动性，进一步激发了企业创造力和竞争力。

来源：企管规划部

责编：许忠凤

审核：施丽欣

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