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南沙自贸区是广州大未来

南沙自贸区是广州大未来 广州吉必盛
2015-02-26
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导读:1993年5月12日,国务院批准设立广州南沙经济开发区;2005年,南沙变身为独立行政区;2012年9月,国

1993年5月12日,国务院批准设立广州南沙经济开发区;2005年,南沙变身为独立行政区;2012年9月,国务院批复《广州南沙新区发展规划》,南沙成为继上海浦东、天津滨海之后的又一个重要的国家级新区;2014年12月28日,广东自贸区范围划定,其中广州南沙片区占地面积超过一半。短短20多年,南沙从国家级新区升级为自贸区,又一次迎来了历史性的发展机遇。

市委书记任学锋指出,“南沙新区在全市改革发展大局中地位举足轻重,是广州发展的未来,特别是国家实施建设自贸试验区和21世纪海上丝绸之路战略,南沙迎来了前所未有的机遇集中叠加期,要站在广州、广东乃至国家发展大局的高度,牢牢抓住机遇,乘势而为,高标准高水平推动开发建设,不辜负中央和省、全市的期望。”南沙位于珠三角几何中心,坐拥世界一流深水港。去年以来,“金融15条”、“海关16条”及质检总局的相关支持政策纷纷落地,给南沙的发展增添了强劲动力。诸多有利条件加上自贸区东风,“广州的未来”蓝图尽显,人心振奋。高标准建设广东自贸区南沙片区,不是构建一个政策洼地,向国家伸手要优惠,而是制度创新、经验输出的高地:以体制机制创新为核心,建设市场化法治化国际化营商环境,促进投资贸易便利化。


广东自贸区南沙片区,应是产业高地。广东自贸区三大片区各有侧重,南沙片区应该发展哪些产业,必须结合自身优势走特色之路。以发展金融行业为例,南沙应找准航运金融、融资租赁等突破口,用好广州航运交易所等既有条件,同时发挥对广州及珠三角强大制造业的支撑作用。又比如在消费领域,广州既有外贸发达的传统优势,又有跨境电商全国规模第一的新兴优势,不妨将二者结合,在南沙大力发展跨境电商行业。

广东自贸区南沙片区,应是改革高地。自贸区不是简单盖楼上项目,而是要在机制体制创新中形成一批可复制推广的制度,这就需要不断深化改革,加强制度创新。李克强总理在广州调研时提出要争创“特区速度”。“特区速度”从何而来?只有从改革深度和力度中来。推进商事登记“多证联办”,加强事中事后监管,还可探索将“负面清单”制度从外资延伸到内资领域。每一项改革都需要政府拿出“革自己的命”的勇气,通过南沙先行先试,再向广州全市乃至全国推广。

广东自贸区南沙片区,应是开放高地。自贸区战略为广州向“高水平对外开放”跃升提供了重大机遇。广东自贸区南沙片区必须要对接世界上最先进、水平最高的国际贸易规则,打造市场化法治化国际化的营商环境。近日,南沙与中大、暨大共建自贸区研究院,可重点研究借鉴世界先进的TTP(跨太平洋伙伴关系协议)或TTIP(跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定)规则。加强知识产权保护、提高自贸区商事纠纷仲裁专业水平和国际化程度、企业公开信用记录等国际准则都应是自贸区高水平对外开放的题中之意。尤其是针对港澳投资者进一步降低进入门槛,展现了广东自贸区南沙片区有重点有特色的开放策略。

广东自贸区南沙片区,应是人才高地。要达成产业升级、深化改革、对外开放等目标,南沙必须打造一支高素质人才梯队。一方面,利用好广州拥有众多高校的优势,有针对性地培养通晓国际商业规则的高端人才。另一方面,亟须完善南沙的交通、居住、生活配套等条件,以宜居宜业的环境优势加大人才吸引力。值得一提的是,南沙可利用毗邻港澳的区位优势,创造条件积极引入港澳专门人才。


面积60平方公里的广东自贸区南沙片区,眼前既有难得的机遇,也面临着艰巨的挑战。自贸区的发展,不是走别人走过的路,而是要走前人没有走过的路。在这一具有历史意义的探索过程中,必须以“闯”的精神和争创一流的劲头,奋发有为推进南沙开发建设各项工作上水平,才能真正托起“广州的未来”,交出一份令人满意的答卷。

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