建城于公元前214年的广州，从公元3世纪起便成为海上丝绸之路的东方发祥地，唐宋时期跻身中国第一大港，明、清两代还一度成为中国唯一的对外贸易大港，是世界航海史上唯一近两千年长盛不衰的大港。
改革开放之初的1978年，广州的经济总量大致排在全国各大城市的第8位。在迈入90年代的第一个年头，完成“七五”计划的广州实现历史性跨越，1990年地方生产总值达319.60亿元，超过直辖市天津，仅次于上海、北京，跃升为中国“第三城”，并将这一地位保持至今已27个年头。20世纪90年代，“京沪穗”的并称逐渐深入人心，并在新的世纪里，被“北上广”这个更加网络化、口语化的同义词所替代。
2008年，适逢中国改革开放30周年，广州迎来了历史性的“国家定位”：同年12月，国务院正式批复《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，首次以官方正式文件明确了广州的“国家中心城市”定位。
2010年2月，住房和城乡建设部发布的《全国城镇体系规划纲要（2010-2020年）》明确将北京、天津、上海、广州、重庆规划为国家中心城市，重庆由区域中心城市提升至国家中心城市，作为唯一非直辖城市，广州的“国家中心城市”定位得到国家层面再次确认。
今年2月，国务院批复原则同意《广州市城市总体规划（2011-2020年）》。在全新的蓝图中，广州被定位为“广东省省会、国家历史文化名城，我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽”。
广州已经成为重要的国家中心城市、综合性门户城市、国际性综合交通枢纽、国际商贸中心。
【国家定位从何而来】 实力说话功能使然
国家中心城市的定位是由城市综合实力和其在国家战略所起的门户枢纽功能所决定。
经济总量首当其冲。2015年，广州GDP达18100亿元，增长8.4%，总量逊于上海的24965亿元、北京的22969亿元，增速则快于京沪，连续27年坐稳“探花”。广州将成为继上海、北京之后中国第三个经济总量突破2万亿元的城市。
人口，从来都是衡量城市规模、城市地位的核心指标。广州现有户籍人口854万，办理居住证的流动人口527万，常住人口接近1400万，属于按国务院最新标准划定的“超大城市”。21世纪以来，广州常住人口增长率高于京沪，说明广州对人口的吸纳效应不亚于京沪。国务院《关于广州市城市总体规划的批复》将广州到2020年的人口“红线”控制在1800万，比之2015年的1350万还有较大余地，人口红利在广州仍将持续释放。
消费，则是检测经济发达程度和居民生活水平的量尺。2015年，广州的社会消费品零售总额7932.96亿元，增长11%，总额居全国第三位，增速领先，人均消费品零售额高居全国首位。
谈完总量谈质量。“城市发展到一定水平后，质量与效益在城市竞争力中往往占据更重要地位，因为它决定了数量或规模扩张能否可持续进行”，广州市社科院经济研究所所长张强的研究表明，广州胜在经济质量和效益较好，
宜居宜业方面，广州有多项重要指标领衔全国。一是空气质量。2015年达标天数312天、比2014年多了30天，PM2.5平均浓度降至39微克/立方米、同比下降20.4%，在五大国家中心城市中最优。二是公交出行率。公交系统日出行1700万人次，公交出行率为62％，居全国大城市首位，地铁通车里程266公里、在建263公里，日均运客量660万人次，2017年将成为继京沪之后第三个地铁通车里程超过500公里的城市，届时，公交出行率有望提高到70％，达到世界先进城市水平，实现“公交都市”目标。三是机遇机会。普华永道与中国发展研究基金会联合发布的《机遇之城2016》报告显示，广州得分第一。“机遇之都”的桂冠，意味着发展机遇相对最公平，表明成功创业就业的机会全国最多，微观活力较强。
门户枢纽地位：名副其实的中国“南大门”
国家中心城市，处于中国城镇体系的最高层级，是指在全国具备引领、辐射、集散功能的城市，这种功能表现在政治、经济、文化、对外交流等多方面。因此，国家也对广州提出了面向世界、服务全国，提高辐射带动能力的期许。
作为国家历史文化名城和区域文化教育中心，广州是无可争议的岭南文化中心和粤语文化圈的核心城市，高等教育、知识服务、科研实力、人才集聚在华南首屈一指。同时，医疗服务功能优势也极为突出，三甲医院拥有量在全国与京沪领衔前三，医院年诊疗人次数仅次于上海，是名副其实“华南医疗健康中心”，服务半径涵盖华南，甚至延展到港澳地区和东南亚。
广州的国际化程度、地缘优势、战略地位，决定了其必须担当起国家对外开放重要门户和枢纽的使命，代表国家参与国际竞争。国家“一带一路”战略明确：“强化上海、广州等国际枢纽机场功能”，广州则是“21世纪海上丝绸之路”的重要枢纽。广州去年对“一带一路”沿线国家进出口2143亿元，同比增长12.7%。广州外籍居民数呈逐年上升趋势，2014年外国居民近12万，常住外国人达到4.7万人，仅次京沪；驻穗外国领馆已达53家，仅次京沪；283家世界500强企业在广州投资设立720个项目，投资总额合计491.5亿美元。据美国《财富》杂志调研，跨国公司在华设立地区总部所选城市依次是上海、北京、广州。
【如何用好国家定位】 保持定力聚焦“枢纽+”
近年来广州一方面强化以“互联网+”为代表的价值创新引领，倾力打造以广州高新区、中新知识城、科学城、琶洲互联网创新集聚区、国际创新城、生物岛、大学城等为重要节点的广州科技创新走廊，加快形成新的动力源和增长极，着力补足金融、总部、创新等方面的相对短板，稳步提升城市的综合实力。腾讯研究院新鲜出炉的中国“互联网+”十大城市榜单显示，作为微信的诞生地，广州位列“探花”。在“互联网+智慧城市”分指数中，广州表现非常抢眼，在“互联网+”医疗、人社、文化生活、出入境等主要服务月活跃用户数上，均名列榜首。另一方面，大刀阔斧实施“枢纽+”战略，聚焦国际航运、国际航空、国际科技创新三大战略枢纽，面向全球集聚高端创新资源要素，致力成为产业、人才、资本、技术等高端要素的强大吸附器和辐射源。代表着“新广州”的南沙在“枢纽+”战略中一马当先。南沙自贸区成立一年，新设企业10802家，新增注册资本1113亿元，50个世界500强企业落户，中铁建南方总部、中交建国际总部、中化集团区域总部、中远海运散货总部等先后进驻，航运物流、创新金融、融资租赁、跨境电商等领域产业集聚态势正在形成，港口集装箱吞吐量稳步增长，国际航运枢纽已现雏形。
广州在国家战略中的定位，在可以预见的将来，“北上广”仍将作为中国城市体系的顶层格局长期存在。明晰这个定位，是为了坚定广州人把广州事情做好的信心，既不要故步自封，也无须妄自菲薄；是为了架起广州建设国家中心城市的发展坐标，对标先进扬长补短、敢于担当再为人先；更是为了“一张蓝图干到底”，保持城市发展的战略定力、焕发创新发展的市场活力、增强经济发展的内生动力。
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